Генеральный план Саратов
Подборка наиболее важных документов по запросу Генеральный план Саратов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2023 N 12АП-7173/2023 по делу N А57-28345/2022
Требование: О признании недействительным постановления администрации об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Представленное заявителем внесудебное экспертное исследование, составленное ООО "Авангард Эксперт", судом правомерно не принято в качестве доказательства, опровергающего доводы органа местного самоуправления, поскольку наличие существующих инженерных сетей в границах рассматриваемой территории не опровергается заинтересованными лицами. Наличие существующих инженерных сетей не препятствует реализации положений Генерального плана муниципального образования "Город Саратов" в целях развития территории муниципального образования, достижения интересов общества (общественно полезных целей).
Требование: О признании недействительным постановления администрации об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Представленное заявителем внесудебное экспертное исследование, составленное ООО "Авангард Эксперт", судом правомерно не принято в качестве доказательства, опровергающего доводы органа местного самоуправления, поскольку наличие существующих инженерных сетей в границах рассматриваемой территории не опровергается заинтересованными лицами. Наличие существующих инженерных сетей не препятствует реализации положений Генерального плана муниципального образования "Город Саратов" в целях развития территории муниципального образования, достижения интересов общества (общественно полезных целей).
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2022 N 12АП-10399/2021 по делу N А57-2446/2020
Требование: О признании недействительным постановления административного органа об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено. Судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменено частично.Указанным решением установлено, что проект Генерального плана в 2017 был согласован министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области без замечаний. Однако данные отношения не связанны с правовым регулированием отношений недропользования, а поэтому согласование проекта Генерального плана без замечания в силу действующих положений Закона о недрах, ранее действующего приказа Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 N 687 и принятого 06.10.2020 приказа Федерального агентства по недропользованию N 428 не является препятствием для издания министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области приказа об утверждении Перечня участков недр местного значения и последующего дополнения данного перечня. Вопреки доводам административного истца, сведений о том, что на земельном участке запланировано размещение объектов местного значения Генеральный план муниципального образования "Город Саратов" не содержит. Земельные участки из состава земель обороны, безопасности в границах испрашиваемого участка недр местного значения отсутствуют, что подтверждается ответами Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Требование: О признании недействительным постановления административного органа об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено. Судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменено частично.Указанным решением установлено, что проект Генерального плана в 2017 был согласован министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области без замечаний. Однако данные отношения не связанны с правовым регулированием отношений недропользования, а поэтому согласование проекта Генерального плана без замечания в силу действующих положений Закона о недрах, ранее действующего приказа Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 N 687 и принятого 06.10.2020 приказа Федерального агентства по недропользованию N 428 не является препятствием для издания министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области приказа об утверждении Перечня участков недр местного значения и последующего дополнения данного перечня. Вопреки доводам административного истца, сведений о том, что на земельном участке запланировано размещение объектов местного значения Генеральный план муниципального образования "Город Саратов" не содержит. Земельные участки из состава земель обороны, безопасности в границах испрашиваемого участка недр местного значения отсутствуют, что подтверждается ответами Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы судебных споров о статусе территорий общего пользования
(Медведев И.Р.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2020, N 10)Равным образом нельзя согласиться с логикой, согласно которой Определение ТОП вообще не входит в компетенцию суда. Так, в одном из дел суд отказал в удовлетворении требования о признании подъездной дороги ТОП, поскольку вопрос об отнесении территории к ТОП - компетенция органа местного самоуправления, его разрешение требует изменений в генплане муниципального образования с учетом результатов публичных слушаний <22>. По нашему мнению, здесь неверно смешаны два различных явления. Речь идет не об обязании принять нормативный акт об отнесении территории к ТОП, а о констатации фактического общего пользования. Позднее может потребоваться внесение изменений в генплан либо оспаривание генплана в отдельном процессе <23>, но эти вопросы не являются предметом иска о ТОП.
(Медведев И.Р.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2020, N 10)Равным образом нельзя согласиться с логикой, согласно которой Определение ТОП вообще не входит в компетенцию суда. Так, в одном из дел суд отказал в удовлетворении требования о признании подъездной дороги ТОП, поскольку вопрос об отнесении территории к ТОП - компетенция органа местного самоуправления, его разрешение требует изменений в генплане муниципального образования с учетом результатов публичных слушаний <22>. По нашему мнению, здесь неверно смешаны два различных явления. Речь идет не об обязании принять нормативный акт об отнесении территории к ТОП, а о констатации фактического общего пользования. Позднее может потребоваться внесение изменений в генплан либо оспаривание генплана в отдельном процессе <23>, но эти вопросы не являются предметом иска о ТОП.
Статья: Административно-правовой режим и нормативность административно-правового акта: от следствия к основанию
(Домченко А.С.)
("Российская юстиция", 2020, N 6)- "акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих публичные полномочия, об утверждении (принятии) генеральных планов поселений, городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов, субъектов Российской Федерации, Российской Федерации носят нормативный характер, поскольку затрагивают права неопределенного круга лиц и рассчитаны на неоднократное применение" (абз. 1 указанного пункта);
(Домченко А.С.)
("Российская юстиция", 2020, N 6)- "акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих публичные полномочия, об утверждении (принятии) генеральных планов поселений, городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов, субъектов Российской Федерации, Российской Федерации носят нормативный характер, поскольку затрагивают права неопределенного круга лиц и рассчитаны на неоднократное применение" (абз. 1 указанного пункта);
Нормативные акты
Протокол от 23.01.2007
"О совместных действиях на 2007-2009 годы по реализации Соглашения между Правительством Москвы и Правительством Саратовской области о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве"12.3. Оказывать научно-методическую помощь в разработке генеральных планов городов и населенных пунктов Саратовской области на основе современных методов изучения и сбора информации о тенденциях развития территорий.
"О совместных действиях на 2007-2009 годы по реализации Соглашения между Правительством Москвы и Правительством Саратовской области о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве"12.3. Оказывать научно-методическую помощь в разработке генеральных планов городов и населенных пунктов Саратовской области на основе современных методов изучения и сбора информации о тенденциях развития территорий.