Изменение условий контракта административная ответственность
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение условий контракта административная ответственность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Верховного Суда РФ от 15.05.2023 N 59-АД23-3-К9
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ за нарушение порядка заключения, изменения контракта.
Решение: Требование удовлетворено, так как генеральный директор общества-подрядчика не обеспечил исполнение возглавляемым им обществом обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами, в определенный контрактами срок, что повлекло нарушение и (или) угрозу нарушения жизнеобеспечения потребителей коммунальных услуг ввиду социальной значимости объектов контрактов (городские тепловые сети). Обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению обязательств по муниципальным контрактам, в том числе обстоятельств непреодолимой силы, не установлено.Доводы жалобы о необоснованном привлечении генерального директора ООО "Респект" Коляденко Д.А. к административной ответственности, поскольку им были приняты все зависящие от него меры для выполнения работ в соответствии с условиями муниципальных контрактов, однако выполнить эти работы в определенный контрактами срок не представилось возможным по независящим от него причинам ввиду изменения Заказчиком технического задания, необходимости проведения дополнительных работ, не учтенных проектно-сметной документацией по муниципальным контрактам, длительного согласования соответствующей разрешительной документации с ресурсоснабжающими организациями, а также погодных условий (ливни, холодный период), - не исключают виновности должностного лица Коляденко Д.А. в совершении вмененного административного правонарушения.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ за нарушение порядка заключения, изменения контракта.
Решение: Требование удовлетворено, так как генеральный директор общества-подрядчика не обеспечил исполнение возглавляемым им обществом обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами, в определенный контрактами срок, что повлекло нарушение и (или) угрозу нарушения жизнеобеспечения потребителей коммунальных услуг ввиду социальной значимости объектов контрактов (городские тепловые сети). Обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению обязательств по муниципальным контрактам, в том числе обстоятельств непреодолимой силы, не установлено.Доводы жалобы о необоснованном привлечении генерального директора ООО "Респект" Коляденко Д.А. к административной ответственности, поскольку им были приняты все зависящие от него меры для выполнения работ в соответствии с условиями муниципальных контрактов, однако выполнить эти работы в определенный контрактами срок не представилось возможным по независящим от него причинам ввиду изменения Заказчиком технического задания, необходимости проведения дополнительных работ, не учтенных проектно-сметной документацией по муниципальным контрактам, длительного согласования соответствующей разрешительной документации с ресурсоснабжающими организациями, а также погодных условий (ливни, холодный период), - не исключают виновности должностного лица Коляденко Д.А. в совершении вмененного административного правонарушения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Изменение государственного (муниципального) контракта и свобода договора
(Сироткина А.А.)
("Закон", 2021, N 8)И в завершение: нельзя забывать, что помимо гражданско-правовых последствий нарушения правил изменения государственного (муниципального) контракта Кодексом РФ об административной ответственности (КоАП) установлена административная ответственность: изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 тыс. руб.; на юридических лиц - 200 тыс. руб. (ст. 7.32). Срок давности привлечения к административной ответственности, в частности по ч. 5 ст. 7.32 КоАП РФ, исчисляется с момента дополнительного расходования денежных средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а не с момента подписания соглашения на проведение дополнительных работ и увеличения цены контракта <23>.
(Сироткина А.А.)
("Закон", 2021, N 8)И в завершение: нельзя забывать, что помимо гражданско-правовых последствий нарушения правил изменения государственного (муниципального) контракта Кодексом РФ об административной ответственности (КоАП) установлена административная ответственность: изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 тыс. руб.; на юридических лиц - 200 тыс. руб. (ст. 7.32). Срок давности привлечения к административной ответственности, в частности по ч. 5 ст. 7.32 КоАП РФ, исчисляется с момента дополнительного расходования денежных средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а не с момента подписания соглашения на проведение дополнительных работ и увеличения цены контракта <23>.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)4. Изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи, -
(ред. от 25.12.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)4. Изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи, -
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)Частью 5 ст. 7.32 КоАП РФ (в действующей в спорный период редакции) установлена административная ответственность за изменение условий контракта, в том числе за увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и такое изменение привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)Частью 5 ст. 7.32 КоАП РФ (в действующей в спорный период редакции) установлена административная ответственность за изменение условий контракта, в том числе за увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и такое изменение привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.