Предоставление персональных данных управляющей компанией
Подборка наиболее важных документов по запросу Предоставление персональных данных управляющей компанией (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 198 "Порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра" ЖК РФ"Таким образом, как правомерно указали суды, исходя из буквального толкования пункта 5 Порядка N 938/пр, части 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 2 и 2.1 Состава сведений, в ГИС ЖКХ, действительно, подлежит размещению протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации со всеми приложениями, однако, вопреки доводам инспекции, указано, что данный документ подлежит размещению "в системе", то есть на информационной платформе в сети Интернет, без указания того, где конкретно должны размещаться документы, и имеет ли значение факт размещения документов в иной вкладке с точки зрения возникновения у инспекции оснований отказать управляющей организации в предоставлении государственной услуги, даже если сотрудники лицензионного отдела полагают нарушенными права граждан на распространение персональных данных или доступность подлежащих размещению сведений."
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.07.2022 N 88-12919/2022
Категория спора: Причинение морального вреда, защита чести, достоинства и деловой репутации.
Требования потерпевшего: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О защите права на персональные данные.
Обстоятельства: Истец считает, что обработка персональных данных ответчиком как оператором совершалась с нарушением требований законодательства без ее согласия.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Ссылка истца на отсутствие отдельного письменного договора, заключенного им с ответчиком, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, и сама по себе не свидетельствует об отсутствии между истцом и управляющей компанией соответствующих правоотношений по предоставлению услуг и их фактическому получению истцом, учитывая наличие договора управления между ответчиком и собственниками заключенного от имени собственников на основании решения общего собрания собственников помещений с ответчиком, условиями которого предусмотрена обязанность управляющей компании вести и обрабатывать персональные данные потребителей по данному дому (в том числе связанные с расчетами, начислениями платежей за жилое помещение, ведением досудебной работы, направленной на снижение задолженности потребителей за услуги работы, оказываемые по договору, а также со взысканием долга с потребителей в судебном порядке).
Категория спора: Причинение морального вреда, защита чести, достоинства и деловой репутации.
Требования потерпевшего: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О защите права на персональные данные.
Обстоятельства: Истец считает, что обработка персональных данных ответчиком как оператором совершалась с нарушением требований законодательства без ее согласия.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Ссылка истца на отсутствие отдельного письменного договора, заключенного им с ответчиком, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, и сама по себе не свидетельствует об отсутствии между истцом и управляющей компанией соответствующих правоотношений по предоставлению услуг и их фактическому получению истцом, учитывая наличие договора управления между ответчиком и собственниками заключенного от имени собственников на основании решения общего собрания собственников помещений с ответчиком, условиями которого предусмотрена обязанность управляющей компании вести и обрабатывать персональные данные потребителей по данному дому (в том числе связанные с расчетами, начислениями платежей за жилое помещение, ведением досудебной работы, направленной на снижение задолженности потребителей за услуги работы, оказываемые по договору, а также со взысканием долга с потребителей в судебном порядке).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Категории персональных данных
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласие субъекта персональных данных на их обработку также не обязательно, если это осуществляется в рамках исполнения заключенного с ним договора. Так, суд отклонил довод истца о нарушении его прав на защиту персональных данных из-за звонка на его личный телефон со стороны ответчика, действующего по поручению кредитора истца. Истец не погасил задолженность перед кредитором, и тот поручил взыскание задолженности третьему лицу, сообщив персональные данные должника. Суд отметил, что в данном случае специально выраженного согласия не требуется (Кассационное определение Омского областного суда от 10.11.2010 N 33-7056 (2010 г.), Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25.08.2020 N 88-6438/2020). Аналогичным образом и в другом деле ФАС Восточно-Сибирского округа отметил, что предоставление управляющей компанией физическим лицам, проживающим в обслуживаемых домах, платежных документов с указанием в них персональных данных последних является частью деятельности последней в рамках принятых на себя обязательств по управлению жилыми домами (Постановление от 12.05.2011 N А33-10809/2010).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласие субъекта персональных данных на их обработку также не обязательно, если это осуществляется в рамках исполнения заключенного с ним договора. Так, суд отклонил довод истца о нарушении его прав на защиту персональных данных из-за звонка на его личный телефон со стороны ответчика, действующего по поручению кредитора истца. Истец не погасил задолженность перед кредитором, и тот поручил взыскание задолженности третьему лицу, сообщив персональные данные должника. Суд отметил, что в данном случае специально выраженного согласия не требуется (Кассационное определение Омского областного суда от 10.11.2010 N 33-7056 (2010 г.), Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25.08.2020 N 88-6438/2020). Аналогичным образом и в другом деле ФАС Восточно-Сибирского округа отметил, что предоставление управляющей компанией физическим лицам, проживающим в обслуживаемых домах, платежных документов с указанием в них персональных данных последних является частью деятельности последней в рамках принятых на себя обязательств по управлению жилыми домами (Постановление от 12.05.2011 N А33-10809/2010).
"Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону "О персональных данных"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)Некоторые суды со ссылкой на отсутствие факта автоматизированной или квазиавтоматизированной обработки не относят действия лица по вывешиванию в подъезде дома объявлений с персональными данными проживающего в нем лица подпадающими под Закон о персональных данных (Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 9 января 2019 г. по делу N 33-774/2019). Вместе с тем, по мнению представителей Роскомнадзора, такие действия все же могут составлять нарушение Закона о персональных данных. Как отметила замначальника Управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора Альфия Гафурова, выступая 26 ноября 2020 г. на онлайн-семинаре для операторов персональных данных, информация о сумме задолженности жильца вместе с Ф.И.О. или упоминанием полного адреса места жительства должника считается персональными данными. Их публикация в подъездах, на официальном сайте компании и в СМИ без согласия должника является правонарушением. При этом она отметила, что в списках можно указывать сумму задолженности вместе с номером квартиры жильца или номером его лицевого счета <1>. К сожалению, данная позиция не сопровождалась анализом применимости положений ч. 1 ст. 1 Закона о персональных данных к указанной ситуации. Представляется, что в данных случаях все же можно констатировать факт автоматизированной обработки управляющей компанией или иным схожим лицом, которое размещает данные сведения в подъезде, поскольку в подавляющем большинстве случаев они взяты из администрируемых такими лицами электронных баз данных и картотек, являясь тем самым следствием их автоматизированной обработки. Позиция же о допустимости указания суммы задолженности в совокупности с номером квартиры находит определенное отражение и в существующей судебной практике (Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 29 мая 2017 г. по делу N 33-2132/2017).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)Некоторые суды со ссылкой на отсутствие факта автоматизированной или квазиавтоматизированной обработки не относят действия лица по вывешиванию в подъезде дома объявлений с персональными данными проживающего в нем лица подпадающими под Закон о персональных данных (Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 9 января 2019 г. по делу N 33-774/2019). Вместе с тем, по мнению представителей Роскомнадзора, такие действия все же могут составлять нарушение Закона о персональных данных. Как отметила замначальника Управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора Альфия Гафурова, выступая 26 ноября 2020 г. на онлайн-семинаре для операторов персональных данных, информация о сумме задолженности жильца вместе с Ф.И.О. или упоминанием полного адреса места жительства должника считается персональными данными. Их публикация в подъездах, на официальном сайте компании и в СМИ без согласия должника является правонарушением. При этом она отметила, что в списках можно указывать сумму задолженности вместе с номером квартиры жильца или номером его лицевого счета <1>. К сожалению, данная позиция не сопровождалась анализом применимости положений ч. 1 ст. 1 Закона о персональных данных к указанной ситуации. Представляется, что в данных случаях все же можно констатировать факт автоматизированной обработки управляющей компанией или иным схожим лицом, которое размещает данные сведения в подъезде, поскольку в подавляющем большинстве случаев они взяты из администрируемых такими лицами электронных баз данных и картотек, являясь тем самым следствием их автоматизированной обработки. Позиция же о допустимости указания суммы задолженности в совокупности с номером квартиры находит определенное отражение и в существующей судебной практике (Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 29 мая 2017 г. по делу N 33-2132/2017).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2023)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023)По результатам рассмотрения названного обращения О. сообщено, что оценка деятельности оператора, выполняющего обработку данных на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных осуществляется при проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении указанного оператора. Обстоятельства, изложенные в обращении, не подпадают под основания, установленные Правилами организации и осуществления государственного контроля и надзора за обработкой персональных данных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 146. В части вопроса, касающегося выдачи справок, содержащих заведомо ложную информацию, и разглашения персональных данных, заявителю сообщено, что, по информации, предоставленной управляющей организацией, О. как собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, была обязана информировать управляющую организацию об увеличении или уменьшении количества лиц, проживающих (в том числе временно) в занимаемом жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений. Справки были предоставлены в муниципальное унитарное предприятие по его запросу о предоставлении информации в объеме: фамилия, имя, отчество и количество проживающих в жилом помещении лиц. Указано, что ранее административный истец являлась собственником жилого помещения, в отношении которого выданы справки, в связи с чем управляющая организация обрабатывала ее персональные данные в соответствии с законом.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023)По результатам рассмотрения названного обращения О. сообщено, что оценка деятельности оператора, выполняющего обработку данных на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных осуществляется при проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении указанного оператора. Обстоятельства, изложенные в обращении, не подпадают под основания, установленные Правилами организации и осуществления государственного контроля и надзора за обработкой персональных данных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 146. В части вопроса, касающегося выдачи справок, содержащих заведомо ложную информацию, и разглашения персональных данных, заявителю сообщено, что, по информации, предоставленной управляющей организацией, О. как собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, была обязана информировать управляющую организацию об увеличении или уменьшении количества лиц, проживающих (в том числе временно) в занимаемом жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений. Справки были предоставлены в муниципальное унитарное предприятие по его запросу о предоставлении информации в объеме: фамилия, имя, отчество и количество проживающих в жилом помещении лиц. Указано, что ранее административный истец являлась собственником жилого помещения, в отношении которого выданы справки, в связи с чем управляющая организация обрабатывала ее персональные данные в соответствии с законом.
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354
(ред. от 28.11.2023)
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
(вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, товарищества или кооператива и на электронном носителе.
(ред. от 28.11.2023)
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
(вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, товарищества или кооператива и на электронном носителе.