Преференции УИС
Подборка наиболее важных документов по запросу Преференции УИС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Бюджетно-налоговый маневр в сфере публичных закупок
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2020, N 11)По аналогичному принципу (отсутствие расчетов и подтверждения объективности размера в 15%) установлены преференции учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, а также организациям инвалидов <7>. Кроме того, абсолютно всех заказчиков обязали проводить закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее 15% от совокупного годового объема закупок (ст. 30 Закона N 44-ФЗ).
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2020, N 11)По аналогичному принципу (отсутствие расчетов и подтверждения объективности размера в 15%) установлены преференции учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, а также организациям инвалидов <7>. Кроме того, абсолютно всех заказчиков обязали проводить закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее 15% от совокупного годового объема закупок (ст. 30 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Пределы личного исполнения обязательств по государственным (муниципальным) контрактам
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Наконец, есть в Законе N 44-ФЗ и откровенный пробел: в нем отсутствует требование личного исполнения в отношения участников преференциальных закупок, как нет и общего знаменателя для определения преференций. Например, учреждение или предприятие УИС становится держателем контракта напрямую, без каких-либо конкурентных процедур, а затем привлекает субподрядчика, который и становится фактическим исполнителем контракта. Но преимущества должны предоставляться субъекту как участнику закупки, а не как получателю маржи! Противоядия для таких злоупотреблений нет, да и реагировать на них получается только post factum.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Наконец, есть в Законе N 44-ФЗ и откровенный пробел: в нем отсутствует требование личного исполнения в отношения участников преференциальных закупок, как нет и общего знаменателя для определения преференций. Например, учреждение или предприятие УИС становится держателем контракта напрямую, без каких-либо конкурентных процедур, а затем привлекает субподрядчика, который и становится фактическим исполнителем контракта. Но преимущества должны предоставляться субъекту как участнику закупки, а не как получателю маржи! Противоядия для таких злоупотреблений нет, да и реагировать на них получается только post factum.
Нормативные акты
Обзор: "Проводить госзакупки станет проще: опубликованы оптимизационные поправки к закону N 44-ФЗ"
(КонсультантПлюс, 2021)Преференции при заключении контракта с организацией инвалидов или учреждением (предприятием) УИС
(КонсультантПлюс, 2021)Преференции при заключении контракта с организацией инвалидов или учреждением (предприятием) УИС
Решение Коми УФАС России от 29.08.2023 N 011/06/99-687/2023
Обстоятельства: Осуществлена внеплановая проверка.
Решение: Выявлены нарушения ст. 28, п. 13 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.Действие заказчика - ГБУЗ РК "С" в части установления в извещении о проведении электронного аукциона преференция учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы в соответствии со статьей 28 Закона о контрактной системе, тогда как такая преференция не подлежала установлению в данной закупке, противоречит статье 28, пункту 13 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.
Обстоятельства: Осуществлена внеплановая проверка.
Решение: Выявлены нарушения ст. 28, п. 13 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.Действие заказчика - ГБУЗ РК "С" в части установления в извещении о проведении электронного аукциона преференция учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы в соответствии со статьей 28 Закона о контрактной системе, тогда как такая преференция не подлежала установлению в данной закупке, противоречит статье 28, пункту 13 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.