Инструкция о разрешении обращений в органах прокуратуры
Подборка наиболее важных документов по запросу Инструкция о разрешении обращений в органах прокуратуры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24.05.2023 N 88а-4828/2023 по делу N 2а-2620/2022
Категория: Споры с органами прокуратуры.
Требования заявителя: О признании незаконными действий (бездействия) прокурора.
Обстоятельства: Установлено, что обращение истца было рассмотрено с изучением необходимых материалов, мотивированный ответ дан надлежащим должностным лицом. При разрешении обращения ответчиком соблюдены требования инструкции, доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемый ответ каким-либо образом нарушает права или законные интересы истца, не представлено.
Решение: Отказано.С учетом положений приведенных норм права суды пришли к выводу о том, что орган прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, и суд не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению заявителя, является правильным. Несогласие с содержанием ответа не свидетельствует о бездействии органов прокуратуры при рассмотрении обращения.
Категория: Споры с органами прокуратуры.
Требования заявителя: О признании незаконными действий (бездействия) прокурора.
Обстоятельства: Установлено, что обращение истца было рассмотрено с изучением необходимых материалов, мотивированный ответ дан надлежащим должностным лицом. При разрешении обращения ответчиком соблюдены требования инструкции, доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемый ответ каким-либо образом нарушает права или законные интересы истца, не представлено.
Решение: Отказано.С учетом положений приведенных норм права суды пришли к выводу о том, что орган прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, и суд не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению заявителя, является правильным. Несогласие с содержанием ответа не свидетельствует о бездействии органов прокуратуры при рассмотрении обращения.
Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 17.05.2023 N 88а-4463/2023
Категория: 1) Споры с органами прокуратуры; 2) Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным бездействия прокурора; 2) О признании недействительным постановления о наложении дисциплинарных взысканий; 3) О присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: Доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемые ответы каким-либо образом нарушают права или законные интересы истца, не представлено; несогласие с ответами по существу о их незаконности не свидетельствует.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.С учетом положений приведенных норм права суды пришли к выводу о том, что орган прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, и суд не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению заявителя, является правильным. Несогласие с содержанием ответов не свидетельствует о бездействии органов прокуратуры при рассмотрении обращений.
Категория: 1) Споры с органами прокуратуры; 2) Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным бездействия прокурора; 2) О признании недействительным постановления о наложении дисциплинарных взысканий; 3) О присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: Доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемые ответы каким-либо образом нарушают права или законные интересы истца, не представлено; несогласие с ответами по существу о их незаконности не свидетельствует.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.С учетом положений приведенных норм права суды пришли к выводу о том, что орган прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, и суд не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению заявителя, является правильным. Несогласие с содержанием ответов не свидетельствует о бездействии органов прокуратуры при рассмотрении обращений.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обращение в прокуратуру
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с п. п. 5.1, 5.1.1 Инструкции обращения разрешаются в течение 30 дней с момента регистрации обращения/жалобы в органах прокуратуры РФ, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день; обращения ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также граждан РФ, являющихся бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, о нарушении их прав и свобод разрешаются в течение 15 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры РФ, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 7 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с п. п. 5.1, 5.1.1 Инструкции обращения разрешаются в течение 30 дней с момента регистрации обращения/жалобы в органах прокуратуры РФ, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день; обращения ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также граждан РФ, являющихся бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, о нарушении их прав и свобод разрешаются в течение 15 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры РФ, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 7 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Статья: Понятие и признаки нормативного правового акта Генеральной прокуратуры Российской Федерации в административном судопроизводстве
(Артеменков В.К.)
("Административное право и процесс", 2020, N 10)В свое время легитимность такого способа обеспечения реализации прав подтвердил Верховный Суд Российской Федерации по делу о признании незаконным абз. 2 ч. 1 п. 4.13 Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора от 15 января 2003 г. N 3 <11> (в настоящее время утратил силу). Данной нормой предусматривалась возможность прекращения переписки с заявителем, если в обращении имеются нецензурная брань, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, а заявитель ранее предупреждался о том, что при поступлении подобных обращений переписка с ним может быть прекращена.
(Артеменков В.К.)
("Административное право и процесс", 2020, N 10)В свое время легитимность такого способа обеспечения реализации прав подтвердил Верховный Суд Российской Федерации по делу о признании незаконным абз. 2 ч. 1 п. 4.13 Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора от 15 января 2003 г. N 3 <11> (в настоящее время утратил силу). Данной нормой предусматривалась возможность прекращения переписки с заявителем, если в обращении имеются нецензурная брань, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, а заявитель ранее предупреждался о том, что при поступлении подобных обращений переписка с ним может быть прекращена.
Нормативные акты
Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45
(ред. от 28.09.2021)
"Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации"Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации.
(ред. от 28.09.2021)
"Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации"Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации.
"Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 09.12.2020)Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации указала, что, признавая неуважительными причины пропуска Ш. предусмотренного частью первой статьи 392 ТК РФ месячного срока для обращения в суд по спору об увольнении, судебные инстанции не приняли во внимание всю совокупность обстоятельств, не позволивших Ш. своевременно обратиться в суд за разрешением спора об увольнении, с учетом положений статей 352, 353, 354, 356 и 357 ТК РФ об органах государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, а также статей 10, 22, 26 и 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", из которых следует, что государственные инспекции труда и органы прокуратуры, не являясь органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, наделены законом полномочиями по рассмотрению заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушении их трудовых прав и по применению в связи с этим определенных мер реагирования в виде предъявления должностным лицам предписаний об устранении нарушений закона.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 09.12.2020)Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации указала, что, признавая неуважительными причины пропуска Ш. предусмотренного частью первой статьи 392 ТК РФ месячного срока для обращения в суд по спору об увольнении, судебные инстанции не приняли во внимание всю совокупность обстоятельств, не позволивших Ш. своевременно обратиться в суд за разрешением спора об увольнении, с учетом положений статей 352, 353, 354, 356 и 357 ТК РФ об органах государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, а также статей 10, 22, 26 и 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", из которых следует, что государственные инспекции труда и органы прокуратуры, не являясь органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, наделены законом полномочиями по рассмотрению заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушении их трудовых прав и по применению в связи с этим определенных мер реагирования в виде предъявления должностным лицам предписаний об устранении нарушений закона.