3. Порядок приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств и оружия, используемых в частной детективной и охранной деятельности

3. Порядок приобретения, учета, хранения

и ношения специальных средств и оружия, используемых

в частной детективной и охранной деятельности

3.1. Порядок приобретения специальных средств, оружия и боеприпасов, используемых в частной детективной и охранной деятельности.

3.1.1. В частной детективной и охранной деятельности допускается применение отдельных видов специальных средств и оружия согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (приложения 15, 16).

3.1.2. Специальные средства, использование которых разрешено в частной детективной и охранной деятельности, предназначены для вооружения частных детективов и охранников, имеющих индивидуальные лицензии на право заниматься частной детективной и охранной деятельностью.

3.1.3. Оружие и боеприпасы, использование которых разрешено в частной охранной деятельности, предназначены для вооружения охранников, имеющих лицензии с указанием права хранения и ношения оружия.

3.1.4. Специальные средства, в том числе газовые пистолеты и боеприпасы к ним, спецсредства "Черемуха-10" и их аналоги, приобретаются частными детективными и охранными предприятиями (объединениями), службами безопасности через хозяйственные управления (отделы) МВД республик, УВД (ГУВД) краев, областей, городов Москвы, Санкт - Петербурга и Ленинградской области, автономных образований за плату в порядке и размерах, установленных Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, или самостоятельно в установленном для граждан порядке.

При этом для приобретения специальных средств через органы внутренних дел требуется получение сертификата, выдаваемого горрайорганами внутренних дел по месту учреждения частного детективного или охранного предприятия (объединения), службы безопасности.

3.1.5. Огнестрельное оружие и боеприпасы к нему (кроме гладкоствольных охотничьих ружей) частными охранными предприятиями, а также службами безопасности приобретаются во временное пользование за плату через хозяйственные управления (отделы) перечисленных в пункте 3.1.4 настоящей Инструкции органов внутренних дел по сертификатам, выдаваемым горрайорганами внутренних дел по месту учреждения предприятий (объединений), служб безопасности (приложение 17). Размер оплаты и порядок использования средств, полученных за временное пользование огнестрельным оружием и боеприпасами, устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

3.1.6. Приобретение специальных средств, оружия и боеприпасов создаваемыми частными детективными и охранными предприятиями (объединениями), службами безопасности производится после получения ими лицензии на частную детективную и охранную деятельность.

3.1.7. Для получения сертификата на приобретение, хранение и ношение огнестрельного оружия и боеприпасов, газовых пистолетов и боеприпасов к ним, спецсредств "Черемуха-10", их аналогов и других специальных средств частные детективные и охранные предприятия (объединения), службы безопасности представляют в орган внутренних дел, выдавший лицензию на право заниматься частной детективной или охранной деятельностью, заявку, в которой указываются:

а) номер лицензии, предоставляющей им право заниматься оказанием сыскных или охранных услуг;

б) сведения об имеющемся и потребном количестве специальных средств, оружия и боеприпасов;

в) сведения о численности персонала, которому необходимы оружие и специальные средства для использования в частной детективной и охранной деятельности;

г) сведения о намерениях использовать оружие и специальные средства с описанием объектов, подлежащих охране, и указанием количества необходимых для этого постов и маршрутов, числа лиц, которым обеспечивается защита жизни и здоровья;

д) сведения о наличии условий для надежного хранения специальных средств, оружия и боеприпасов с описанием помещений для хранения, технических средств защиты и организации охраны.

К заявке прилагаются копия приказа руководителя соответствующего частного детективного, охранного предприятия (объединения), предприятия - учредителя службы безопасности о назначении лица (лиц), ответственного за сохранность специальных средств, оружия и боеприпасов и их учет, а также списки лиц, которые имеют право пользоваться специальными средствами или оружием, с указанием номеров их лицензий на право заниматься частной детективной или охранной деятельностью, органов, их выдавших, и дат выдачи.

3.1.8. Орган внутренних дел на договорной основе с заявителем создает комиссию, в состав которой в обязательном порядке включаются представители органов внутренних дел (милиции и государственного пожарного надзора), детективного или охранного предприятия (объединения) или службы безопасности. Комиссия проверяет наличие у заявителя мест хранения специальных средств, оружия и боеприпасов и соответствие их существующим нормам. Составленный комиссией акт приобщается к заявке.

3.1.9. Количество специальных средств, огнестрельного оружия и боеприпасов, на получение которых выдается сертификат, определяется из потребностей предприятия (объединения), службы безопасности и не должно превышать количество единиц, рассчитанное по нормам положенности (приложение 18). Количество газовых пистолетов с комплектом боеприпасов, спецсредств "Черемуха-10" и их аналогов, на приобретение которых выдается сертификат, не должно превышать число детективов и охранников, имеющих лицензии на право заниматься частной детективной и охранной деятельностью.

3.1.10. Для приобретения огнестрельного оружия и боеприпасов, газовых пистолетов и боеприпасов к ним, спецсредств "Черемуха-10", их аналогов и других специальных средств по сертификатам необходимо представить в службу вооружения хозяйственного управления (отдела) перечисленных в пункте 3.1.4 настоящей Инструкции органов внутренних дел:

а) сертификат горрайоргана внутренних дел на приобретение, хранение, ношение оружия и указанных спецсредств;

б) документ сберегательного банка об оплате стоимости временного пользования специальными средствами, оружием и боеприпасами;

в) доверенность на получение вооружения, перечисленного в сертификате (кроме индивидуальных детективных предприятий).

Хозяйственные управления (отделы) после выдачи частным детективным и охранным предприятиям (объединениям), службам безопасности специальных средств, оружия и боеприпасов обязаны незамедлительно проинформировать об этом орган внутренних дел, выдавший сертификат на приобретение вооружения (приложение 19).

3.1.11. Охотничье гладкоствольное огнестрельное оружие для целей охраны приобретается частными охранными предприятиями в специализированных торговых организациях либо в установленном законодательством порядке на заводах - изготовителях по разрешениям органов внутренних дел. Приобретение такого оружия с укороченными стволами (менее 500 мм) запрещается.

3.1.12. Перевозка огнестрельного оружия и боеприпасов, газовых пистолетов и боеприпасов к ним, спецсредств "Черемуха-10" и их аналогов осуществляется в соответствии с правилами перевозки огнестрельного оружия и боеприпасов, изложенными в пункте 4 Инструкции о порядке приобретения, перевозки, хранения, учета и использования огнестрельного оружия, боевых припасов к нему, изготовления холодного клинкового оружия, открытия стрелковых тиров, стрельбищ, стрелково - охотничьих стендов, оружейно - ремонтных мастерских, торговли огнестрельным оружием, боевыми припасами к нему и охотничьими ножами, утвержденной Приказом МВД СССР N 246 от 1 декабря 1987 года <*>.

--------------------------------

<*> Далее - Инструкция о порядке приобретения оружия.

3.1.13. Частные детективные и охранные предприятия (объединения), службы безопасности, использовавшие в своей деятельности полученные по сертификатам специальные средства, огнестрельное оружие и боеприпасы, при аннулировании у них лицензий, обязаны незамедлительно возвратить их в орган внутренних дел по месту учреждения (если иное не установлено законодательством Российской Федерации). Обжалование решения об аннулировании лицензии не приостанавливает сдачу оружия, боеприпасов и специальных средств.

В случае определения вышестоящим органом внутренних дел или судом неправомерности решения об аннулировании лицензии сданные специальные средства, огнестрельное оружие и боеприпасы возвращаются пользователям.

Частные детективы и охранники при аннулировании их индивидуальных лицензий на право заниматься частной детективной или охранной деятельностью обязаны сдать имеющиеся у них приобретенные по сертификатам специальные средства, а также огнестрельное оружие и боеприпасы в соответствующее предприятие (объединение), службу безопасности, орган внутренних дел.

3.1.14. Уклонение частных детективных и охранных предприятий (объединений), служб безопасности, частных детективов и охранников от сдачи приобретенного по сертификатам вооружения либо хранение или использование охранниками огнестрельного оружия, не предусмотренного выданными сертификатом, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Порядок учета специальных средств, оружия и боеприпасов, используемых в частной детективной и охранной деятельности.

3.2.1. Учет должен отражать наличие и обеспеченность детективных и охранных предприятий (объединений), служб безопасности вооружением для осуществления действенного контроля за его сохранностью. Учету подлежат все специальные средства, оружие и боеприпасы, имеющиеся в предприятии (объединении), службе безопасности.

3.2.2. Учетными документами являются: книги, журналы, накладные, карточки, ведомости, акты и другие документы, на основании которых осуществляются приходно - расходные операции (приложения 20 - 27).

3.2.3. Учетные документы должны составляться разборчиво, без подчисток и поправок. Исправление допущенных ошибок производится зачеркиванием одной чертой неправильной записи, текста или цифры так, чтобы зачеркнутое было видно, и надписью над ними нового верного текста или цифры. Исправления заверяются подписями: в документе - лиц, их подписывающих, в карточках и книгах - лиц, их ведущих. При исправлении записи в учетных документах одновременно производится исправление и итоговых данных. В случаях, когда запись исправляется по истечении длительного периода времени, исправление производится путем специальных исправительных проводок.

3.2.4. При заполнении бланка учетного документа строки, оставшиеся свободными от записей, прочеркиваются зигзагообразной линией, чтобы между последней записью и подписью нельзя было что-либо вписать.

3.2.5. Составляемые учетные документы нумеруются и регистрируются по журналу регистрации учетных и приходно - расходных документов.

Книги и журналы пронумеровываются, прошнуровываются, скрепляются печатью и свидетельствуются подписью лица, на которое возложены хранение и учет вооружения и боеприпасов.

3.2.6. Каждый документ должен иметь номер, дату его составления и дату совершения операции, где и кем документ составлен (наименование предприятия, объединения), наименование вооружения и боеприпасов, их количество, соответствующие подписи лиц, выдавших и принявших вооружение.

3.2.7. О записи приходно - расходных операций в книгах (карточках) учета на документах делается отметка с указанием номера страницы книги учета и порядкового номера записи (номера статьи).

3.2.8. Все записи в книгах и карточках учета о наличии и движении вооружения и боеприпасов производятся на основании подлинных учетных документов и только чернилами или шариковой ручкой.

3.2.9. По состоянию на 1 января и на день инвентаризации во всех счетах, книгах и карточках проводится черта, делаются итоговые записи и заверяются подписями соответствующих лиц, отвечающих за сохранность вооружения и боеприпасов.

Такие же подписи делаются при закрытии счетов и переносе итогов в новые книги и в новые карточки.

3.2.10. Книги и карточки заводятся на основании данных инвентаризации или путем перенесения в них выверенных остатков из старых книг, карточек и ведутся до полного их израсходования.

3.2.11. Учет огнестрельного оружия, боеприпасов, газовых пистолетов и боеприпасов к ним, спецсредств "Черемуха-10" и их аналогов, выдаваемых детективным и охранным предприятиям (объединениям), осуществляется службами вооружения хозяйственных управлений (отделов) органов внутренних дел, перечисленных в пункте 3.1.4 настоящей Инструкции, и горрайорганами внутренних дел, выдавшими разрешение на их приобретение по форме N 3 (приложение 20).

3.2.12. Учет полученных по сертификатам огнестрельного оружия и боеприпасов, газовых пистолетов и боеприпасов к ним, спецсредств "Черемуха-10" и их аналогов в частном детективном или охранном предприятии (объединении), службе безопасности ведется по этой же форме.

Карточка - заместитель формы N 18 (приложение 21) служит для приема и выдачи огнестрельного оружия и боеприпасов. При выдаче оружия, газовых пистолетов и боеприпасов к ним, спецсредств "Черемуха-10" и их аналогов они записываются в книгу формы N 5 (приложение 24); карточка - заместитель сдается лицу, выдавшему оружие.

3.2.13. Для учета огнестрельного оружия, газовых пистолетов и спецсредств "Черемуха-10" и их аналогов по сериям, номерам и годам изготовления ведется книга номерного учета оружия по форме N 29 (приложение 22). В книгу заносятся сведения обо всем оружии, числящемся по основному количественному учету, - книга формы N 3 (приложение 20).

3.2.14. Учет других специальных средств, приобретенных частными детективными и охранными предприятиями (объединениями), службами безопасности по сертификатам, ведется по типу и количеству изделий. Их выдача производится под расписку в журнале.

3.3. Порядок хранения и ношения специальных средств, оружия и боеприпасов частными детективами и охранниками.

3.3.1. Руководители частных детективных и охранных предприятий (объединений), служб безопасности осуществляют контроль и несут ответственность за обеспечение сохранности специальных средств, оружия и боеприпасов, приобретенных предприятием (объединением), службой безопасности, в соответствии с действующим законодательством.

3.3.2. В каждом детективном или охранном предприятии (объединении), службе безопасности, имеющих в пользовании специальные средства, оружие и боеприпасы, приказом руководителя назначается лицо, ответственное за их сохранность.

3.3.3. Контроль за хранением и учетом специальных средств, огнестрельного оружия и боеприпасов, используемых в частной детективной и охранной деятельности, осуществляется также должностными лицами органов внутренних дел, осуществляющими лицензирование и контроль за частной детективной и охранной деятельностью.

3.3.4. Руководители частных детективных и охранных предприятий (объединений) и служб безопасности проверяют наличие, организацию хранения, сбережения и учета специальных средств, оружия и боеприпасов ежемесячно.

3.3.5. Запрещается использование специальных средств, оружия и боеприпасов, приобретенных по сертификату, не по назначению, а также передача их другим лицам.

3.3.6. Переделка, отладка приобретенного во временное пользование огнестрельного оружия, нарушающие конструкцию оружия или его деталей (опиловка основания мушки, изменение формы прорезей целика, спиливание боевых пружин, курков и т.п.) запрещается и рассматривается как порча оружия. Материальную ответственность за порчу несет соответствующее предприятие (объединение).

3.3.7. Огнестрельное оружие и боеприпасы к нему хранятся в специально оборудованном хранилище, которое должно отвечать требованиям, изложенным в пункте 4.7 Инструкции о порядке приобретения оружия.

3.3.8. Специальные средства должны размещаться в специальных помещениях частных детективных или охранных предприятий (объединений) в шкафах, металлических ящиках или стеллажах, упакованными в сумке, каждое в отдельной ячейке или в арендуемых помещениях, оборудованных в соответствии с названными требованиями.

Газовые пистолеты и боеприпасы к ним, специальные средства "Черемуха-10" и их аналоги хранятся в порядке, устанавливаемом применительно к огнестрельному оружию.

3.3.9. Применение частными детективами и охранниками специальных средств осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

3.3.10. Ношение огнестрельного оружия, газовых пистолетов и боеприпасов к ним, а также спецсредств "Черемуха-10" и его аналогов допускается только во время осуществления частной детективной и охранной деятельности при наличии соответствующего удостоверения. При этом должна быть обеспечена безопасность граждан.

3.4. Порядок открытия и функционирования стрелковых тиров, стрельбищ негосударственных образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации частных детективов и охранников.

3.4.1. Стрелковые тиры, стрельбища могут открываться по разрешениям органов внутренних дел негосударственными образовательными учреждениями, имеющими выданные Министерством образования Российской Федерации лицензии на право подготовки, переподготовки и повышения квалификации частных детективов и охранников.

3.4.2. Оборудование стрелковых тиров и стрельбищ, пропускной и внутриобъектовый режим в них, порядок хранения в них огнестрельного оружия и боеприпасов должны отвечать требованиям пунктов 7.3, 7.5 - 7.9 Инструкции о порядке приобретения оружия.

3.4.3. Для получения разрешений на право функционирования стрелковых тиров или стрельбищ негосударственные образовательные учреждения, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации частных детективов и охранников, представляют в органы внутренних дел по месту нахождения предприятия:

а) лицензию на право предприятия осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность;

б) ходатайство руководителя негосударственного образовательного учреждения с описанием места расположения тира, стрельбища, его оборудования, технических средств защиты. К ходатайству прилагаются копия приказа о назначении лица (лиц), ответственных за сохранность оружия и боеприпасов и их учет, список лиц, имеющих доступ к оружию, сведения об охране помещения, где будут храниться оружие и боеприпасы, план - схема открываемого тира (стрельбища);

в) заключение о пригодности стрелкового тира, стрельбища для эксплуатации, представленное комиссией в составе представителей органов внутренних дел (милиции и пожарного надзора), санитарного и архитектурного надзора, а также представителей заинтересованных организаций.

3.4.4. Разрешение на функционирование тира, стрельбища выдается органом внутренних дел на имя руководителя негосударственного образовательного учреждения на срок действия лицензии.

3.4.5. Выдача оружия (в том числе учебного) и боевых припасов стрелковым тирам, стрельбищам негосударственных образовательных учреждений осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 3.1.4, 3.1.5, 3.1.7 настоящей Инструкции. Учебное оружие и боеприпасы выдаются по нормам, установленным для учебной практики сотрудников органов внутренних дел.

3.4.6. Для учета боеприпасов, выданных на отработку практики стрельб, в хозяйственных управлениях (отделах) органов внутренних дел, перечисленных в пункте 3.1.4 настоящей Инструкции, и в образовательном учреждении, получающем боеприпасы на учебную практику по накладной по форме N 26 (приложение 26) ведется ведомость расхода боеприпасов по форме N 4 (приложение 23).

Непосредственно на стрельбище (в тире) для учета расхода боеприпасов, выдаваемых на стрельбу персоналу охранного предприятия, ведется раздаточно - сдаточная ведомость по форме N 4а (приложение 25), которая служит основанием для составления акта в 2-х экземплярах на списание израсходованных боеприпасов. Один экземпляр акта остается в делах образовательного учреждения, другой сдается вместе со стреляными гильзами в соответствующие хозяйственные управления (отделы) органов внутренних дел.