I. Создание механизмов доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам заказчиков

I. Создание механизмов доступа субъектов малого и среднего предпринимательства

к закупкам заказчиков

1. Выделение доли постановление Минэкономразвития октябрь постановление

для субъектов малого Правительства России, 2013 г. Правительства

и среднего предприни- Российской Минфин России, Российской Федерации

мательства, занятых в Федерации Государственная "Об особенностях

производственной корпорация по участия субъектов

сфере, осуществляющих атомной энергии малого и среднего

поставки товаров "Росатом" предпринимательства в

собственного закупках товаров,

производства, работ, услуг

выполняющих отдельными видами

собственными силами юридических лиц"

работы и услуги, или

торговых

представителей

субъектов малого и

среднего

предпринимательства,

являющихся по

отношению к ним

дочерними, зависимыми

или аффилированными

компаниями (далее -

субъекты малого и

среднего

предпринимательства,

занятые в

производственной

сфере), в общем

ежегодном объеме

закупок заказчиков с

учетом различных

видов деятельности

организаций

государственного

сектора экономики и

хозяйствующих

субъектов, получающих

средства из бюджетов

бюджетной системы

Российской Федерации

1-й этап февраль доля прямых закупок

2016 г. заказчиков в 2015

году у субъектов

малого и среднего

предпринимательства,

занятых в

производственной

сфере, составляет не

менее 5 процентов,

доля общих закупок

заказчиков у

субъектов малого и

среднего

предпринимательства

составляет не менее 9

процентов

2-й этап февраль доля прямых закупок

2017 г. заказчиков у

субъектов малого и

среднего

предпринимательства,

занятых в

производственной

сфере, составляет не

менее 10 процентов,

доля общих закупок

заказчиков у

субъектов малого и

среднего

предпринимательства

составляет не менее

18 процентов

3-й этап декабрь доля прямых закупок

2018 г. заказчиков у

субъектов малого и

среднего

предпринимательства,

занятых в

производственной

сфере, составляет не

менее 10 процентов,

доля общих закупок

заказчиков у

субъектов малого и

среднего

предпринимательства

составляет не менее

25 процентов

2. Установление постановление Минэкономразвития октябрь постановление

особенностей закупок Правительства России, 2013 г. Правительства

у участников Российской Минфин России, Российской Федерации

закупок, Федерации Государственная "Об особенностях

представивших план корпорация по участия субъектов

привлечения атомной энергии малого и среднего

субподрядчиков из "Росатом" предпринимательства в

числа субъектов закупках товаров,

малого и среднего работ, услуг

предпринимательства, отдельных видов

занятых в юридических лиц"

производственной

сфере

3. Установление для постановление Минэкономразвития октябрь постановление

заказчиков Правительства России, 2013 г. Правительства

требований по Российской Минфин России, Российской Федерации

разработке и Федерации Государственная "Об особенностях

утверждению перечня корпорация по участия субъектов

товаров (работ или атомной энергии малого и среднего

услуг), поставляемых "Росатом" предпринимательства в

(выполняемых или закупках товаров,

оказываемых) работ, услуг

субъектами малого и отдельных видов

среднего юридических лиц"

предпринимательства

по прямым контрактам

с заказчиками и

(или) субподрядным

договорам 1-го

уровня, а также

условий и порядка

применения таких

перечней

4. Установление для постановление Минэкономразвития октябрь постановление

заказчиков Правительства России, 2013 г. Правительства

требований по Российской Минфин России, Российской Федерации

введению в положение Федерации Государственная "Об особенностях

о закупке критериев, корпорация по участия субъектов

в соответствии с атомной энергии малого и среднего

которыми "Росатом" предпринимательства в

осуществляется закупках товаров,

закупка товаров, работ, услуг

работ и услуг у отдельных видов

субъектов малого и юридических лиц"

среднего

предпринимательства,

в том числе

начальной

(максимальной) цены

контракта (цены

лота), в пределах

которой размещение

заказа на поставку

товара, выполнение

работ, оказание

услуг для нужд

заказчиков

осуществляется у

субъектов малого

и среднего

предпринимательства

5. Установление постановление Минэкономразвития апрель постановление

приоритета товаров Правительства России, 2014 г. Правительства

российского Российской Минфин России, Российской Федерации

происхождения, работ Федерации Государственная "Об установлении

и услуг, выполняемых корпорация по приоритета товаров

и оказываемых атомной энергии российского

российскими лицами, "Росатом" происхождения, работ

по отношению к и услуг, выполняемых

товарам, и оказываемых

происходящим из российскими лицами,

иностранного по отношению к

государства, работам товарам, происходящим

и услугам, из иностранного

выполняемым и государства, работам

оказываемым и услугам,

иностранными лицами, выполняемым и

с учетом таможенного оказываемым

законодательства иностранными лицами"

Таможенного союза и

международных

договоров Российской

Федерации

6. Установление нормативные федеральные июль устранение

критериев отнесения правовые акты органы 2013 г. неопределенности при

товаров, работ и федеральных органов исполнительной отнесении

услуг к исполнительной власти, (неотнесении)

инновационной и власти осуществляющие товаров, работ и

(или) функции по услуг к инновационной

высокотехнологичной нормативно- и (или)

продукции правовому высокотехнологичной

регулированию в продукции

установленной

сфере

деятельности

7. Увеличение доли директивы Минэкономразвития октябрь увеличение доли

закупок в (поручения) России, 2013 г. закупок заказчиков в

электронной форме в Правительства Государственная электронной форме в

общем ежегодном Российской корпорация по общем ежегодном

объеме открытых Федерации атомной энергии объеме закупок

конкурентных закупок представителям "Росатом" заказчиков открытыми

государства в конкурентными

органах управления способами

заказчиков и (или)

1-й этап руководителям декабрь не менее 40 процентов

заказчиков по 2014 г.

вопросу об

2-й этап увеличении доли декабрь не менее 45 процентов

закупок заказчиков 2015 г.

в электронной форме

3-й этап в общем ежегодном декабрь не менее 50 процентов

объеме закупок 2016 г.

заказчиков

4-й этап открытыми декабрь не менее 60 процентов

конкурентными 2017 г.

способами

5-й этап декабрь не менее 70 процентов

2018 г.

8. Установление для директивы Минэкономразвития август создание

заказчиков (поручения) России, 2013 г. совещательных

обязательства по Правительства заинтересованные органов заказчиков,

созданию Российской федеральные отвечающих за

совещательного Федерации органы общественный аудит

органа заказчика, представителям исполнительной эффективности

отвечающего за государства в власти, проводимых закупок

общественный органах управления государственная

аудит эффективности заказчиков и (или) корпорация по

проводимых закупок, руководителям атомной энергии

в том числе на заказчиков по "Росатом"

предмет вопросу об

использования установлении для

передовых заказчиков

технологических обязательства по

решений, с созданию

обязательным совещательного

включением в него органа, отвечающего

представителей за общественный

общественных аудит эффективности

объединений проводимых закупок,

предпринимателей в том числе на

среднего и малого предмет

бизнеса (включая использования

объединения в сфере передовых

закупочной технологических

деятельности), решений, с

отраслевых научных обязательным

и образовательных включением в него

учреждений, представителей

технологических общественных

платформ, а также объединений

по разработке предпринимателей

положения о среднего и малого

деятельности бизнеса (включая

совещательного объединения в сфере

органа, закупочной

предусматривающего деятельности),

порядок его отраслевых научных

формирования и и образовательных

деятельности, учреждений,

обеспечивающего технологических

эффективность платформ

взаимодействия

между заказчиком и

субъектами малого и

среднего

предпринимательства

при соблюдении

коммерческой и

государственной

тайны.

Предусмотреть, что

ключевыми

направлениями

деятельности

совещательного

органа является

рассмотрение

практики

осуществления

закупок в рамках

Федерального закона

"О закупке товаров,

работ, услуг

отдельными видами

юридических лиц" и

жалоб на организацию

закупок со стороны

представителей

субъектов малого и

среднего

предпринимательства

независимо от права

таких субъектов и

других участников

закупочной

деятельности на

подачу жалобы в ФАС

России в

установленные

законодательством

Российской Федерации

сроки.

Обеспечить контроль

эффективности работы

системы "одного

окна" заказчика для

внедрения

инновационной

продукции и

результатов научно-

исследовательских,

опытно-

конструкторских и

технологических

работ субъектов

малого и среднего

предпринимательства,

а также обеспечения

взаимного трансферта

технологий.

Обеспечить

максимальную

открытость

деятельности

совещательного

органа, предусмотрев

формирование

ежегодных публичных

докладов об

эффективности

закупочной системы

заказчика

9. Установление директивы Минэкономразвития август создание системы

требования для (поручения) России, 2013 г. "одного окна"

заказчиков по Правительства заинтересованные заказчика для

разработке, Российской федеральные инновационных

утверждению и Федерации органы субъектов малого и

введению в действие представителям исполнительной среднего

обязательного и государства в власти предпринимательства

находящегося в органах управления

открытом доступе заказчиков и (или)

положения о порядке руководителям

и правилах внедрения заказчиков по

инновационных вопросу,

решений. касающемуся

Положение должно: разработки и

содержать введению в действие

последовательность положения о

действий организаций порядке внедрения

(включая субъекты инновационных

малого и среднего решений в

предпринимательства) деятельность

по внедрению своих заказчиков

инновационных

решений или

предложений в

деятельность

заказчиков с

описанием порядка и

сроков прохождения

всех процедур и

принятия решений;

содержать регламент

работы структурного

подразделения

заказчика,

отвечающего за

внедрение

инновационных

решений;

быть согласованным в

обязательном

порядке с

совещательным

органом

заказчика,

отвечающим за

общественный аудит

эффективности

проводимых закупок;

быть размещено на

сайте заказчика

и федеральном сайте

поддержки и

развития малого и

среднего

предпринимательства

в Российской

Федерации

10. Установление для директивы Минэкономразвития декабрь выполнение

заказчиков (поручения) России, 2013 г. обязательств по

обязательств по Правительства заинтересованные ежегодному выделению

ежегодному выделению Российской федеральные в общей структуре

в структуре закупок Федерации органы закупок лотов на

лотов на закупку представителям исполнительной закупку инновационной

инновационной государства в власти продукции взамен

продукции взамен органах управления традиционной

традиционной в заказчиков и (или)

размере не менее 20 руководителям

процентов от заказчиков по

ежегодного объема вопросу об

закупок вида (типа) установлении

стандартной обязательств

продукции, заказчиков по

которая может быть ежегодному

замещена выделению в

инновационной структуре закупок

продукцией, лотов на закупку

разработанной инновационной

субъектами малого и продукции взамен

среднего традиционной в

предпринимательства размере не менее

и прошедшей оценку 20 процентов

соответствия по ежегодного объема

безопасности и закупок вида (типа)

надежности в стандартной

соответствии с продукции, которая

положением о может быть замещена

порядке и правилах инновационной

внедрения продукцией,

инновационных разработанной

решений, а также субъектами малого и

при соблюдении среднего

следующих условий: предпринимательства

в случае отсутствия и прошедшей оценку

инновационных соответствия по

предложений в рамках безопасности и

процедур закупки надежности в

осуществляется соответствии с

закупка стандартной положением о

продукции, что порядке и правилах

указывается в внедрения

документации о инновационных

закупке; решений

информация о планах

формирования

лотов на закупку

инновационной

продукции взамен

традиционной

размещается в

свободном доступе на

сайте заказчика и на

федеральном сайте

поддержки и развития

малого и среднего

предпринимательства

в Российской

Федерации