Утвержден

приказом Министерства

цифрового развития, связи

и массовых коммуникаций

Российской Федерации

от 14.09.2020 N 472

ФОРМАТ

ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ВСЕМИ

СРЕДСТВАМИ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ

1. Настоящий формат электронной подписи, обязательный для реализации всеми средствами электронной подписи (далее - Формат), устанавливает требования к структуре и содержанию информации в электронной подписи (далее - ЭП).

В составе ЭП должна размещаться информация об исходном электронном сообщении, алгоритмах хэширования и ЭП, параметрах криптографических алгоритмов, времени создания ЭП, сертификат ключа проверки ЭП (далее - сертификат), иерархически обусловленная последовательность сертификатов, каждый последующий сертификат которой подписан ЭП, основанной на предшествующем сертификате, и иные, установленные в соответствии с пунктами 5, 6 и 7 настоящего Формата, сведения.

2. В соответствии с настоящим Форматом средства ЭП должны обеспечивать возможность создания нескольких ЭП в одном документе с сохранением данных, описывающих контекст, содержание, структуру документов, а также обеспечивающих управление документами в используемых информационных системах, - метаданных и сертификатов, на которых основаны эти ЭП, в электронном сообщении.

3. При включении в состав ЭП дополнительной информации, отличной от указанной в пунктах 5, 6 и 7 настоящего Формата, требования к ее назначению и расположению в структуре ЭП определяются заказчиком в техническом задании на разработку (модернизацию) средств ЭП и удостоверяющего центра (далее - УЦ), в соответствии с приказом ФСБ России от 9 февраля 2005 г. N 66 "Об утверждении Положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005)" (зарегистрирован Минюстом России 3 марта 2005 г., регистрационный N 6382), с изменениями, внесенными приказом ФСБ России от 12 апреля 2010 г. N 173 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты ФСБ России" (зарегистрирован Минюстом России 25 мая 2010 г., регистрационный N 17350).

4. Формат определяется в соответствии с основами аутентификации в открытых системах <1>, синтаксисом криптографических сообщений, описанием дополнительных атрибутов криптографических сообщений, спецификацией абстрактной синтаксической нотации версии один <2>.

--------------------------------

<1> Основы аутентификации в открытых системах определены в ГОСТ Р ИСО/МЭК 9594-8-98 "Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем. Справочник. Часть 8. Основы аутентификации" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 19 мая 1998 г. N 215, опубликован в августе 1998 г. ИПК "Издательство стандартов", ИУС 9-98).

<2> Спецификация абстрактной синтаксической нотации версии один определена в ГОСТ Р ИСО/МЭК 8824-1-2001 "Информационная технология. Абстрактная синтаксическая нотация версии один (АСН.1). Часть 1. Спецификация основной нотации" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 6 сентября 2001 г. N 375-ст, опубликован в ноябре 2001 г. ИПК "Издательство стандартов", ИУС 11-2001).

5. В случае если участник электронного взаимодействия является владельцем действующего сертификата ключа проверки электронной подписи, Формат имеет вид следующей структуры:

5.1. Поле version (типа CMSVersion) определяет версию синтаксиса ЭП, которая зависит от сертификатов, типа подписываемых данных и информации о подписывающих сторонах:

5.2. Поле digestAlgorithms (тип DigestAlgorithmIdentifiers) включает в себя идентификаторы используемых алгоритмов хэширования и связанные с ними параметры и определяется следующим образом:

В качестве идентификатора алгоритма хэширования указывается объектный идентификатор алгоритма, определенного ГОСТ Р 34.11-2012 "Информационная технология. Криптографическая защита информации. Функция хэширования" <3> (далее - ГОСТ Р 34.11-2012). Указанный объектный идентификатор в соответствии со спецификацией абстрактной синтаксической нотации версии один представляется следующим образом:

--------------------------------

<3> ГОСТ Р 34.11-2012 "Информационная технология. Криптографическая защита информации. Функция хэширования" (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 августа 2012 г. N 216-ст, опубликован в апреле 2013 г. ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ", ИУС 3-2013, поправка ИУС 6-2018).

для алгоритма с длиной выхода 256 бит:

для алгоритма с длиной выхода 512 бит:

5.3. Поле encapContentInfo (тип EncapsulatedContentInfo) содержит подписываемые данные (eContent) вместе с их типом (eContentType) и определяется следующим образом:

В случае если поле eContent присутствует, то в нем содержится подписываемый электронный документ. Если поле eContent отсутствует, электронный документ хранится в отдельном файле.

5.4. В поле certificates (тип CertificateSet) может включаться дополнительная информация о сертификатах. В данное поле может быть включена информация о сертификатах подписывающих сторон.

5.4.1. Основной синтаксис типа Certificate представлен следующим образом:

Поле signatureAlgorithm (тип SignatureAlgorithmIdentifier) определяет идентификатор использованного алгоритма ЭП и связанные с ним параметры:

В настоящем Формате в качестве идентификатора алгоритма ЭП указывается объектный идентификатор алгоритма, определенного ГОСТ Р 34.10-2012 "Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи" <1> (далее - ГОСТ Р 34.10-2012). Указанный объектный идентификатор в соответствии со спецификацией абстрактной синтаксической нотации версии один представляется следующим образом:

--------------------------------

<1> ГОСТ Р 34.10-2012 "Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи" (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 августа 2012 г. N 215-ст, опубликован в апреле 2013 г. ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ", ИУС 3-2013, переиздание сентябрь 2018 г.).

для алгоритма с длиной выхода 256 бит:

для алгоритма с длиной выхода 512 бит:

5.4.2. Поле extendedCertificate (типа ExtendedCertificate) определяет расширенный сертификат PKCS #6. Расширенные сертификаты PKCS #6 поддерживаются для совместимости с предыдущими версиями и не применяются.

5.4.3. Поле v1AttrCert (типа AttributeCertificateV1) определяет сертификат атрибута X.509 версии 1 в соответствии с пунктом 9 Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, утвержденных приказом ФСБ России от 27.12.2011 N 795 (зарегистрирован Минюстом России 27 января 2012 г., регистрационный N 23041), используется для совместимости с предыдущими версиями и применению не подлежит.

5.4.4. Поле v2AttrCert (типа AttributeCertificateV2) определяет сертификат атрибута X.509 версии 2 в соответствии с пунктом 9 Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, утвержденных приказом ФСБ России от 27.12.2011 N 795:

AttributeCertificateV2 ::= AttributeCertificate

5.4.5. Поле other (типа OtherCeitificateFormat) предназначено для обеспечения возможности поддержки иных форматов сертификатов без внесения изменений в синтаксис криптографических сообщений:

5.5. В поле crls (тип RevocationInfoChoices) может быть включена дополнительная информация об отзыве сертификатов:

5.5.1. Поле crl (типа CertificateList) определяет список аннулированных сертификатов (CRL). Для вычисления подписи данные, которые должны быть подписаны, представляются в ASN.1-коде по DER-правилам:

5.5.2. Поле other (типа OtherRevocationInfoFormat) определяет форматы информации об отзыве без дополнительного изменения синтаксиса криптографических сообщений.

5.6. В поле signerInfos (тип SignerInfos) содержится информация о каждой подписывающей стороне электронного документа.

5.6.1. Поле sid (тип SignerIdentifier) определяет сертификат подписывающей стороны, необходимый для проверки подлинности ЭП.

В структуре ЭП должен использоваться вариант определения сертификата путем задания значения issuerAndSerialNumber.

5.6.2. Поле digestAlgorithm (тип DigestAlgorithmIdentifier) определяет идентификаторы использованного в данной ЭП алгоритма хэширования и связанные с ним параметры.

В качестве идентификатора алгоритма хэширования указывается объектный идентификатор алгоритма, определенного ГОСТ Р 34.11-2012. Указанный объектный идентификатор в соответствии со спецификацией абстрактной синтаксической нотации версии один определяется следующим образом:

для алгоритма с длиной выхода 256 бит:

для алгоритма с длиной выхода 512 бит:

5.6.3. Поле signedAttrs (тип SignedAttributes) должно определять дополнительную подписываемую информацию (далее - подписываемые атрибуты). Обязательные к включению подписываемые атрибуты определяются следующим образом:

5.6.4. Поле signature (тип SignatureValue) содержит строку бит, полученную в результате процесса формирования ЭП:

5.6.5. Поле unsignedAttrs (тип UnsignedAttributes) определяет дополнительную неподписываемую информацию (далее - неподписываемые атрибуты):

6. Обязательными подписываемыми атрибутами являются:

6.1. Тип содержимого (Content-type). Должен быть добавлен в атрибут id-contentType с объектным идентификатором вида "1.2.840.113549.1.3";

6.2. Строка бит, являющаяся выходным результатом функции, отображающей строки бит в строки бит фиксированной длины и удовлетворяющей следующим условиям:

по данному значению функции невозможно на период действия сертификата вычислить исходные данные, отображаемые в этом значении;

для заданных исходных данных невозможно на период действия сертификата вычислить другие исходные данные, отображаемые в этом значении;

невозможно на период действия сертификата вычислить какую-либо пару исходных данных, отображаемых в одно и то же значение хэш-функции (далее - хэш-код) электронного сообщения (Message-digest).

Результат функции, отображающей строки бит в строки бит фиксированной длины и удовлетворяющей указанным условиям должен быть добавлен в атрибут id-messageDigest с объектным идентификатором вида "1.2.840.113549.1.4";

6.3. Хэш-код от набора полей сертификата, позволяющих однозначно его идентифицировать, должен быть добавлен в атрибут id-aa-signingCertificateV2 с объектным идентификатором вида "1.2.840.113549.1.9".

7. В случае если участник электронного взаимодействия не является владельцем действующего сертификата ключа проверки электронной подписи, Формат должен иметь вид следующей структуры:

certificationRequestInfo - подписываемая информация;

signatureAlgorithm - информация об алгоритме ЭП, который использовался при формировании ЭП структуры certificationRequestInfo;

signature - ЭП структуры certificationRequestInfo, сформированная с использованием алгоритма, указанного в SignatureAlgorithm.

7.1. Структура CertificationRequestInfo в соответствии со спецификацией абстрактной синтаксической нотации версии один представляется следующим образом:

version - номер версии стандарта (в данном формате данное поле должно принимать значение 0)

subject - имя субъекта, владеющего ключом ЭП, имеющее тип Name, которое заполняется в соответствии с Требованиями к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, утвержденными приказом ФСБ России от 27.12.2011 N 795;

subjectPKInfo - набор элементов, содержащих информацию о ключе проверки ЭП и имеющих структуру SubjectPublicKeyInfo;

attributes - набор атрибутов.

Структура SubjectPublicKeyInfo в соответствии со спецификацией абстрактной синтаксической нотации версии один представляется следующим образом:

algorithm - алгоритм и набор параметров алгоритма ЭП;

subjectPublicKey - ключ проверки ЭП.

Поле algorithm структуры SubjectPublicKeyInfo задается структурой AlgorithmIdentifier, описанной в ГОСТ Р ИСО/МЭК 9594-8 и содержащей следующие поля:

algorithm - идентификатор алгоритма ЭП;

parameters - параметры открытого ключа алгоритма ЭП.

Поле algorithm структуры AlgorithmIdentifier должно содержать следующий идентификатор алгоритма:

для алгоритма ГОСТ Р 34.10-2012 с длиной ключа 256 бит идентификатор в соответствии со спецификацией абстрактной синтаксической нотации версии один представляется следующим образом:

для алгоритма ГОСТ Р 34.10-2012 с длиной ключа 512 бит идентификатор в соответствии со спецификацией абстрактной синтаксической нотации версии один представляется следующим образом:

Поле parameters структуры AlgorithmIdentifier имеет структуру GostR3410-2012-PublicKeyParameters, которая в соответствии со спецификацией абстрактной синтаксической нотации версии один представляется следующим образом:

publicKeyParamSet - идентификатор параметров ключа проверки ЭП, соответствующего алгоритму ЭП ГОСТ Р 34.10-2012;

digestParamSet - идентификатор хэш-функции ГОСТ Р 34.11-2012.

данное поле не следует использовать, если используется алгоритм ЭП ГОСТ Р 34.10-2012 с длиной ключа 512 бит;

данное поле должно присутствовать, если используется алгоритм ЭП ГОСТ Р 34.10-2012 с длиной ключа 256 бит при следующих значениях поля publicKeyParamSet:

при этом он должен быть равен идентификатору алгоритма хэширования ГОСТ Р 34.11-2012 с длиной выхода 256 бит:

данное поле не следует использовать, если используется алгоритм ЭП ГОСТ Р 34.10-2012 с длиной ключа 256 бит при следующем значении поля publicKeyParamSet:

данное поле должно отсутствовать, если используется алгоритм ЭП ГОСТ Р 34.10-2012 с длиной ключа 256 бит при следующих значениях поля publicKeyParamSet:

Поле subjectPublicKey структуры SubjectPublicKeyInfo содержит ключ проверки ЭП, который задается парой координат (x, y), определенной ГОСТ Р 34.10-2012, представляется следующим образом:

ключ проверки ЭП, соответствующий алгоритму ГОСТ Р 34.10-2012 с длиной ключа 256 бит, имеет представление GostR3410-2012-256-PublicKey, которое задается байтовой строкой длины 64 байта, где первые 32 байта содержат представление координаты x в формате little-endian (младший бит записывается первым), а последние 32 байта содержат представление координаты y в формате little-endian;

ключ проверки ЭП, соответствующий алгоритму ГОСТ Р 34.10-2012 с длиной ключа 512 бит, имеет представление GostR3410-2012-512-PublicKey, которое задается байтовой строкой длины 128 байт, где первые 64 байта содержат представление координаты x в формате little-endian, а последние 64 байта содержат представление координаты y в формате little-endian.

Ключи проверки ЭП GostR3410-2012-256-PublicKey и GostR3410-2012-512-PublicKey должны быть представлены в ASN.1-коде по DER-правилам в виде строки байт (OCTET STRING) в соответствии с ГОСТ Р ИСО/МЭК 8825-1:

7.2. Поле algorithm структуры signatureAlgorithm содержит идентификатор алгоритма ЭП и связанных с ним параметров, который используется при формировании ЭП структуры CertificationRequestInfo с использованием ключа ЭП:

для алгоритма ГОСТ Р 34.10-2012 с длиной ключа 256 бит идентификатор в соответствии со спецификацией абстрактной синтаксической нотации версии один представляется следующим образом:

для алгоритма ГОСТ Р 34.10-2012 с длиной ключа 512 бит идентификатор в соответствии со спецификацией абстрактной синтаксической нотации версии один представляется следующим образом:

Поле parameters структуры signatureAlgorithm должно отсутствовать.

7.3. Поле signature структуры CertificationRequest содержит ЭП подписываемой информации.

Результатом работы алгоритма ЭП ГОСТ Р 34.10-2012 с длиной ключа 256 бит является два числа r и s, определенные ГОСТ Р 34.10-2012 и имеющие длину 256 бит каждое.

При использовании алгоритма ГОСТ Р 34.10-2012 с длиной ключа 256 бит поле signature задается битовой строкой (BITSTRING) длины 512 бит; при этом первые 256 бит содержат число s в представлении big-endian (старший бит записывается первым), а вторые 256 бит содержат число r в представлении big-endian.

Результатом работы алгоритма ЭП ГОСТ Р 34.10-2012 с длиной ключа 512 бит является два числа r и s, определенные ГОСТ Р 34.10-2012 и имеющие длину 512 бит каждое.

При использовании алгоритма ГОСТ Р 34.10-2012 с длиной ключа 512 бит поле signature задается битовой строкой (BITSTRING) длины 1024 бит; при этом первые 512 бит содержат число s в представлении big-endian, а вторые 512 бит содержат число r в представлении big-endian.

---