Внести в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; 2008, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6242; 2009, N 23, ст. 2761; N 52, ст. 6441, 6443; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4296; N 49, ст. 7039; 2012, N 53, ст. 7653; 2013, N 8, ст. 717; N 27, ст. 3454, 3477; 2014, N 19, ст. 2321; N 30, ст. 4217; N 49, ст. 6928; N 52, ст. 7536; 2016, N 1, ст. 8; N 11, ст. 1493; 2017, N 1, ст. 36; N 18, ст. 2666; N 31, ст. 4766, 4784; 2018, N 1, ст. 60; N 28, ст. 4154; N 41, ст. 6190; N 51, ст. 7858; 2019, N 29, ст. 3850; N 40, ст. 5488; N 49, ст. 6967; 2020, N 15, ст. 2231; N 17, ст. 2725; N 31, ст. 5027; N 50, ст. 8059; 2021, N 18, ст. 3081; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2021, 11 июня, N 0001202106110081) следующие изменения:

1) утратил силу с 1 января 2024 года. - Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ;

2) в статье 3:

а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

Органы службы занятости запрашивают документы и (или) сведения, необходимые для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.";

в) в пункте 3:

дополнить новыми абзацами пятым и шестым следующего содержания:

"не направившие в органы службы занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее также - единая цифровая платформа) информацию о выборе двух вариантов подходящей работы или профессионального обучения;

не направившие в органы службы занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием единой цифровой платформы информацию о дне и результатах проведения переговоров с работодателями по двум выбранным вариантам подходящей работы или не представившие в случаях, предусмотренных порядком регистрации безработных граждан, направление с отметкой работодателя о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу в органы службы занятости;";

абзац пятый считать абзацем седьмым и изложить его в следующей редакции:

"не явившиеся без уважительных причин в срок, установленный органами службы занятости, для регистрации их в качестве безработных (за исключением инвалидов I и II групп, с которыми осуществляется взаимодействие в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.1 статьи 15 настоящего Закона);";

абзац шестой считать абзацем восьмым и изложить его в следующей редакции:

"осужденные по решению суда к исправительным работам либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;";

абзацы седьмой и восьмой считать соответственно абзацами девятым и десятым;

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, а также граждане, отказавшиеся от посредничества органов службы занятости в поиске подходящей работы, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости для решения вопроса о признании их безработными через один месяц со дня соответствующего отказа.";

3) в статье 4:

а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

б) в абзаце четвертом пункта 3 слова ", а также более трех лет не работавших" исключить;

в) абзац четвертый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина по последнему месту работы (службы), исчисляемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данное положение не распространяется на граждан, вышеуказанный средний заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее - прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае работа не может считаться подходящей, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.";

4) в пункте 2 статьи 5:

а) в абзаце шестом слова "граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые)" заменить словами "граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации)";

б) абзац десятый дополнить словами ", политику в сфере образования";

в) абзац тринадцатый после слов "создание условий" дополнить словами "для мобильности трудовых ресурсов между субъектами Российской Федерации, в том числе";

5) в статье 7:

а) подпункт 1 пункта 2 дополнить словами "и развитие рынка труда в субъектах Российской Федерации. Правительство Российской Федерации направляет в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений информацию о разработанных дополнительных мероприятиях по снижению напряженности на рынке труда и развитию рынка труда в субъектах Российской Федерации";

б) в пункте 3:

подпункт 5 признать утратившим силу;

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) проведение мониторинга эффективности реализации дополнительных мероприятий на рынке труда субъектов Российской Федерации;";

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) разработка и утверждение стандартов деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, мониторинг их исполнения;";

в подпункте 15 слова "бланков личного дела получателя" заменить словами "документов, связанных с предоставлением";

6) подпункты 2 и 4 пункта 1 статьи 7.1 признать утратившими силу;

7) в статье 7.1-1:

а) в пункте 1:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) разработка с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии в трудоустройстве и занятости инвалидов, и реализация таких программ;";

подпункт 4 дополнить словами ", включая меры по содействию в трудоустройстве и занятости инвалидов";

в подпункте 8:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"содействие гражданам в поиске подходящей работы;";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;";

абзац восьмой признать утратившим силу;

в абзаце девятом слова "граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые" заменить словами "граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"содействие работодателям в подборе необходимых работников;";

подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (распределение указанных граждан на группы в зависимости от сферы их предыдущей профессиональной деятельности, пола, возраста и других социально-демографических характеристик, а также статуса на рынке труда, потенциала трудоустройства и мотивации к трудоустройству), а также профилированию работодателей (распределение работодателей на группы в зависимости от организационно-правовой формы, вида экономической деятельности, финансово-экономического положения, условий труда, уровня заработной платы и других характеристик) в целях оказания указанным гражданам и работодателям эффективной помощи при предоставлении государственных услуг в области содействия занятости с учетом складывающейся ситуации на рынке труда;";

дополнить подпунктом 18 следующего содержания:

"18) организация проведения оплачиваемых общественных работ.";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.";

в) пункт 5 признать утратившим силу;

г) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе организовывать взаимодействие с иными организациями при реализации полномочий в области содействия занятости населения.";

8) пункт 1 статьи 7.2 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании мероприятий, предусмотренных статьей 7.1-1 настоящего Закона.";

9) в пункте 1 статьи 9 второе предложение исключить;

10) пункт 2 статьи 13 признать утратившим силу;

11) - 12) утратили силу с 1 сентября 2024 года. - Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ;

13) в статье 15:

а) в пункте 2:

в подпункте 1.1 слова ", в том числе в электронной форме," исключить;

подпункт 3 дополнить словами ", в том числе для содействия работодателям в выполнении квоты для приема на работу инвалидов";

б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Граждане и работодатели в целях получения государственных услуг в области содействия занятости населения подают в органы службы занятости заявление и иные сведения в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Граждане и работодатели вправе обратиться в органы службы занятости путем личного посещения по собственной инициативе или по предложению органа службы занятости по вопросам, связанным с получением государственных услуг в области содействия занятости населения.

Органами службы занятости оказывается индивидуальная помощь инвалидам I и II групп, в том числе по месту их жительства, в подаче заявления и иных сведений в целях получения государственных услуг в области содействия занятости населения, а также по иным вопросам, связанным с получением государственных услуг в области содействия занятости населения.

В органах службы занятости гражданам и работодателям обеспечивается бесплатный доступ к единой цифровой платформе, единому порталу государственных и муниципальных услуг, региональным порталам государственных и муниципальных услуг, а также оказывается необходимое консультационное содействие, в том числе при подаче заявления и иных сведений в электронной форме.

Случаи, когда личное присутствие (явка) гражданина является обязательным, устанавливаются настоящим Законом, нормативными правовыми актами Российской Федерации.";

в) в пункте 4 слова "Федеральным законом" заменить словами "частью 6 статьи 7 Федерального закона", слова ", если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе" исключить;

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Органами службы занятости по запросу органов, уполномоченных на предоставление государственных или муниципальных услуг, государственных внебюджетных фондов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представляются сведения о нахождении гражданина на регистрационном учете в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы или признанного безработным, назначенных ему социальных выплатах (размерах и сроках выплаты пособия по безработице, периодах оказания материальной помощи, материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства), периодах временного трудоустройства, участия в оплачиваемых общественных работах, переезде по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, работниках, привлеченных для трудоустройства в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.";

д) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. При отсутствии у гражданина подтвержденной учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - Единая система идентификации и аутентификации) органы службы занятости обеспечивают в случае согласия гражданина завершение прохождения гражданином процедуры регистрации в указанной системе.";

е) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Органы службы занятости в целях содействия занятости инвалидов осуществляют обмен сведениями с федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, взаимодействие с работодателями (по вопросам организации рабочих мест, включая специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, подбора инвалидов для замещения свободных рабочих мест, вакантных должностей), а также взаимодействие с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам профессионального обучения и (или) дополнительным профессиональным программам для граждан из числа инвалидов, в целях замещения свободных рабочих мест, вакантных должностей, в том числе в рамках установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Порядок и условия взаимодействия органов службы занятости с работодателями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам профессионального обучения и (или) дополнительным профессиональным программам для граждан из числа инвалидов, устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.";

ж) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Органы службы занятости осуществляют свою деятельность в соответствии со стандартами деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Общие требования к содержанию указанных стандартов, правила их формирования, а также порядок осуществления мониторинга их исполнения утверждаются Правительством Российской Федерации.";

з) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Органы службы занятости вправе организовать предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения, иных государственных и муниципальных услуг (или их части), негосударственных услуг и мер поддержки по принципу "одного окна" в целях содействия гражданам и работодателям в комплексном решении ситуации, связанной с занятостью.";

14) статью 15.1 признать утратившей силу;

15) в статье 16.1:

а) пункты 2, 2.1 и 3 признать утратившими силу;

б) абзац второй пункта 4 после слов "представления в них сведений," дополнить словами "а также перечень видов информации, содержащейся в таких регистрах,";

в) в пункте 5 слова "которые содержатся в регистрах" заменить словами "подлежащих включению в регистры";

16) утратил силу с 1 января 2024 года. - Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ;

17) в пункте 5 статьи 16.3 слова "информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" заменить словами "единой цифровой платформы";

18) в статье 22:

а) абзац третий пункта 1 дополнить словами "и развитие рынка труда в субъектах Российской Федерации";

б) абзац второй пункта 1.1 дополнить словами "и развитие рынка труда в субъектах Российской Федерации";

19) в статье 23:

а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"В период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости за безработными гражданами сохраняется право на получение пособия по безработице, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. В указанный период оказание государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы безработным гражданам приостанавливается.";

б) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет осуществляются по направлению органов службы занятости по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) при условии обращения женщин указанной категории в органы службы занятости по месту жительства или по месту пребывания, а также при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для направления на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, осуществляются по направлению органов службы занятости по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) при условии обращения граждан указанной категории в органы службы занятости по месту жительства или по месту пребывания, а также при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для направления на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к порядку и условиям направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

20) - 21) утратили силу с 1 января 2024 года. - Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ;

22) в статье 28:

а) абзац третий пункта 1 признать утратившим силу;

б) в пункте 2 слово "стипендию," исключить;

23) статью 29 признать утратившей силу;

24) утратил силу с 1 января 2024 года. - Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ;

25) в статье 31:

а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Дополнительные выплаты к пособию по безработице, установленные в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, выплачиваются гражданам, признанным в установленном порядке безработными, органами службы занятости соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанного гражданина.";

б) абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

"Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), за исключением граждан, указанных в пункте 1 статьи 34.1 настоящего Закона, граждан, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы), исчисленном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу, граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, граждан, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, период выплаты пособия по безработице не может превышать трех месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.";

в) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Гражданину, который снят с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости и который после снятия с учета в органах службы занятости не состоял в трудовых (служебных) отношениях либо не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, главы или члена крестьянского (фермерского) хозяйства, налогоплательщика налога на профессиональный доход, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.";

г) пункт 6 после слова "перерегистрации" дополнить словами "в установленном Правительством Российской Федерации порядке и";

д) пункт 8 признать утратившим силу;

26) - 29) утратили силу с 1 января 2024 года. - Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ;

30) в статье 35:

а) в наименовании слова ", снижение его размера" исключить;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается в случаях, предусмотренных настоящей статьей.";

в) в пункте 2:

абзац третий признать утратившим силу;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"длительной (более месяца) неявки безработного (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного;";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;";

в абзаце девятом слова "(по личному письменному заявлению гражданина)" исключить;

г) в пункте 3:

в абзаце первом слова "на срок до одного месяца" заменить словами "на один месяц";

абзац шестой после слова "безработным" дополнить словами "(за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости)";

в абзаце седьмом слово "самовольного" заменить словами "неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольного";

дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

"неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказ от проведения таких переговоров;";

абзац восьмой считать абзацем девятым;

д) в абзаце четвертом пункта 4 слова "постоянного проживания" заменить словом "жительства";

е) пункт 5 признать утратившим силу;

ж) в пункте 6 слова "или снижении его размера" исключить;

з) в пункте 7 слова "и снижения его размера" исключить;

31) - 32) утратили силу с 1 января 2024 года. - Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ.