2. Вопросы оформления трудовых и иных связанных с ними отношений при временном переводе к другому работодателю (в т.ч. передача сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР), Росстат, вопросы социального страхования, учет военнообязанных и другие)

Вопрос

Ответ

2.1.

Какой документ должен издать работодатель в случае приостановки производства (работ)?

Каким образом осуществляется приостановление первоначального трудового договора? Какие сроки установлены для процедуры временного перевода?

Должен ли при этом издаваться распорядительный документ о приостановлении трудового договора?

Необходимо ли указывать срок приостановки трудового договора?

Какие документы оформляются для временного перевода?

Работодатель в пределах своих полномочий издает локальные нормативные акты, организационно-распорядительные акты.

Порядок взаимодействия работника и работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор, устанавливается локальным нормативным актом с учетом мнения представительного органа работников. В данном порядке могут быть урегулированы все необходимые вопросы.

Постановлением N 511 предусматривается приостановление трудового договора. В этих целях работодатель вправе издать соответствующий приказ, в котором указать дату начала приостановления действия трудового договора и дату окончания.

Основанием для временного перевода является предложение ЦЗН работнику, о направлении которого работнику уведомляется работодатель, и письменное согласие работника.

2.2.

Должна ли совпадать дата начала действия документа о приостановке первоначально заключенного трудового договора с датой заключения срочного трудового договора у временного работодателя?

Абзацем 3 пункта 3 Особенностей предусмотрено, что приостановление действия первоначально заключенного трудового договора осуществляется на срок действия срочного трудового договора у другого работодателя.

2.3.

Предполагается ли введение нового шифра для отметки в табеле рабочего времени для первоначального работодателя.

Унифицированные формы по учету труда и его оплаты, утвержденные постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты", не являются обязательными к применению.

Вместе с тем при ведении учета рабочего времени с применением унифицированной формы табеля учета рабочего времени по форме N Т-12 применяются условные обозначения, указанные на титульном листе этой формы, а если нужного обозначения нет, то работодатель может ввести его дополнительно.

2.4.

Учитывается ли период приостановки трудового договора для расчета основного отпуска, дополнительного отпуска и льготного пенсионного обеспечения?

Период, на который приостанавливается действие первоначально заключенного трудового договора, засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска

2.5.

Учитывается ли период приостановки трудового договора для льготного пенсионного обеспечения?

В соответствии с Постановлением N 511 в течение 2022 года в связи с приостановкой производства (работы) с письменного согласия работника работодателем может быть осуществлен его временный перевод на работу к другому работодателю в той же либо в другой местности по направлению государственного учреждения службы занятости населения, содержащему предложение работнику о таком переводе. На период временного перевода работника на работу к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается. При этом течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается.

Таким образом, в рассматриваемом случае период временной работы работника может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии его перевода в соответствии с Постановлением N 511 к другому работодателю на работу, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, а также при соблюдении прочих условий пенсионного законодательства, в том числе предусмотренных частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (при начислении и уплате вторым работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам, а также наличии на рабочем месте работника вредного или опасного класса условий труда, установленного по результатам специальной оценки условий труда).

2.6.

В какой форме работник должен предоставить временному работодателю согласие/несогласие работодателя, с которым заключен первоначальный трудовой договор в случае продления трудового договора на новый срок (абзац 2 пункта 3 Особенностей)?

ЦЗН выдает предложение работнику, работник на бланке предложения получает согласие работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор, тем самым извещая его о своем временном переводе и подтверждая свое согласие.

Работодатель на бланке предложения делает отметку о своем согласии на перевод и заверяет своей подписью.

Взаимодействие работника и работодателя в части получения согласия работодателя в случае продления срочного трудового договора на новый срок должны быть урегулированы в локальном нормативном акте.

2.7.

Какой порядок приема временного работника.

В каком порядке осуществляется прием работника к новому работодателю: в порядке перевода или приема на работу?

Какие документы должен предоставить работник при трудоустройстве.

При приеме на временную работу к другому работодателю трудовое законодательство, в том числе требования охраны труда (в части прохождения инструктажей, необходимых медицинских осмотров, иные требования), применяется в полном объеме с учетом Особенностей.

Оформление приема на работу происходит в соответствии с трудовым законодательством по правилам срочного трудового договора.

Особенностями установлено, что первоначально заключенный трудовой договор с работодателем не расторгается, а приостанавливается, в связи с чем трудовая книжка хранится у основного работодателя. Работник предоставляет временному работодателю сведения о трудовой деятельности, полученные в порядке, установленном частью четвертой статьи 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Предложение ЦЗН работнику о временном переводе к другому работодателю также предъявляется временному работодателю. Оно является основанием для заключения с этим работодателем срочного трудового договора.

2.8.

Вносится ли запись о переводе к другому работодателю в трудовую книжку?

По желанию работника время работы у другого работодателя вносится в трудовую книжку работодателем, с которым первоначально заключен трудовой договор, на основании сведений о трудовой деятельности, полученных в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

2.9.

Необходимо ли другому работодателю уведомлять о факте заключения срочного трудового договора и его сроках первоначального работодателя?

Взаимодействие работодателей между собой Особенностями не предусматривается.

2.10.

Какое условие указать в срочном трудовом договоре: "основное место" или "совместительство".

Работа по временному переводу в соответствии с Особенностями не является совместительством, в трудовом договоре необходимо указать "срочный трудовой договор".

2.12.

Может ли работник взять донорский день у другого работодателя, если сдавал кровь в период работы у первоначального работодателя?

Обязанность по предоставлению дня отдыха за сдачу крови существует у того работодателя, во время работы у которого работник сдал кровь.

2.13.

Если работник по первоначально заключенному трудовому договору находится в простое (по вине работодателя, по причинам, не зависящим от работодателя и работника) с соответствующими выплатами в этот период, приостанавливаются ли данные выплаты по первоначально заключенному трудовому, в случае заключения с другим работодателем срочного трудового договора?

Согласно абзацу 2 пункта 2 Особенностей течение срока первоначально заключенного трудового договора приостанавливается. Это означает, что стороны приостанавливают осуществление прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

2.14.

Если работник по первоначально заключенному трудовому договору находится в одном из видов отпусков (ежегодный основной или дополнительный оплачиваемый, без сохранения заработной платы, и т.д.) необходимо ли работодателю, с которым первоначально заключен трудовой договор оформить отзыв работника из отпуска?

Временный перевод не может быть осуществлен в отношении работников, находящихся в отпуске или являющихся временно нетрудоспособными. Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия за исключением категорий работников, указанных в части третьей статьи 125 Трудового кодекса Российской Федерации.

2.15.

Если работник и другой работодатель не оформят расторжение трудового договора 31.12.2022, будет ли это означать что трудовой договор стал бессрочным?

Срочный трудовой договор с другим работодателем может быть продлен по соглашению сторон со сроком не позднее чем до 31.12.2022 при наличии согласия работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор.

После окончания срока действия трудового договора у другого работодателя работник должен возвратиться к работодателю, с которым первоначально заключен трудовой договор. Действие Особенностей не распространяется на периоды времени после 31.12.2022.

2.16.

Каким образом работодатель, с которым первоначально заключен трудовой договор, узнает о прекращении трудового договора, заключенного на период временного перевода работника к другому работодателю, в связи с истечением срока его действия, а также при досрочном расторжении срочного трудового договора?

Согласно абзацу 2 пункта 5 Особенностей порядок взаимодействия работника и работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор, устанавливается локальным нормативным актом с учетом мнения представительного органа работников.

При прекращении трудового договора, заключенного на период временного перевода работника к другому работодателю в связи с истечением срока его действия, а также при досрочном расторжении срочного трудового договора первоначально заключенный трудовой договор возобновляет свое действие в полном объеме со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой связывается прекращение трудового договора, заключенного на период временного перевода (пункт 5 Особенностей).

В этой связи работник должен быть проинформирован временным работодателем о необходимости прибыть на свое рабочее место у основного работодателя на следующий рабочий день после увольнения от временного работодателя (например, путем ознакомления с локальным нормативным актом, устанавливающим порядок взаимодействия работника и работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор). В противном случае отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин может рассматриваться как прогул.

2.17.

Каким документом возобновляется действие первоначально заключенного трудового договора в связи с окончанием действия срочного трудового договора у другого работодателя, либо в случае его досрочного расторжения? Каким образом работодатель уведомляет об окончании приостановки производства (работы) работника? Обязан ли работник или работодатель, с которым первоначально заключен трудовой договор, уведомлять об окончании приостановки производства (работы) другого работодателя, с которым заключен срочный трудовой договор?

Работодатель в пределах своих полномочий издает локальные нормативные акты, организационно-распорядительные акты.

Локальным нормативным актом работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор, определяется порядок взаимодействия работника и работодателя, которым может быть предусмотрено извещение работника об окончании приостановки производства (работы), а также об извещении работником другого работодателя.

2.18.

Если у работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор, завершился период приостановки производства (работы) в период действия срочного трудового договора у другого работодателя, должен ли работник вернуться на работу по первоначально заключенному трудовому договору?

Работник вправе продолжить работу у временного работодателя до окончания срока трудового договора у основного работодателя (работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор), а также может уволиться в связи с окончанием приостановки работ до истечения срока трудового договора у временного работодателя.

Поскольку Особенностями предусмотрен временный перевод работника к другому работодателю на согласованный с основным работодателем срок, невыход на работу после истечения срока временного перевода без уважительной причины может расцениваться как прогул.

2.19.

Может ли работник отказаться возвращаться к работодателю, с которым первоначально заключен трудовой договор, до конца срока действия срочного трудового договора с другим работодателем?

Работник должен возвратиться к работодателю, с которым первоначально заключен трудовой договор, произвести увольнение и после этого оформиться на работу к другому работодателю. При этом следует иметь в виду, что первоначально заключенный трудовой договор приостанавливается на срок действия срочного трудового договора у другого работодателя.

Порядок взаимодействия работодателя и работника определяется локальным нормативным актом.

2.20.

Каков порядок расчета среднего заработка у первоначального работодателя на период действия срочного трудового договора с другим работодателем? Будет ли включаться период приостановки в расчет среднего заработка работника?

Средний заработок для исчисления ежегодного оплачиваемого отпуска, служебной командировки, выплаты компенсации и в других случаях, предусмотренных Кодексом, рассчитывается в общем порядке, установленном статьей 139 Кодекса и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (далее - Порядок).

В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 Порядка, при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт "е").

2.22.

Должен ли другой работодатель, с которым будет заключен срочный трудовой договор, подавать при приеме, увольнении работника отчет по форме СЗВ-ТД при продлении срочного трудового договора?

На период временного перевода работодатель по месту временной работы заключает с работником срочный трудовой договор. В то же время действие первоначально заключенного договора приостанавливается, но течение его срока действия не прерывается.

Пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность страхователя представлять сведения о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации в сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора.

При этом у работодателя, который заключил с работником срочный трудовой договор, возникает обязанность по предоставлению в органы ПФР сведений СЗВ-ТД, в отношении данного работника.

Указанные сведения данным работодателем предоставляются в соответствии с Порядком заполнения формы "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)", утвержденным постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 N 730п.

2.23.

Должен ли работодатель, с которым первоначально заключен трудовой договор, подавать отчет по форме СЗВ-ТД о временном переводе работника (заключении срочного трудового договора с другим работодателем) и о продлении временного перевода работника? Если да, как в этих случаях указывать дату, тип мероприятия, трудовую функцию, основание в форме СЗВ-ТД?

Сведения о приостановлении трудового договора в сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица по форме СЗВ-ТД (далее - сведения СЗВ-ТД) не включаются.

В этой связи работодателем, с которым действие первоначального договора приостановлено, сведения СЗВ-ТД в органы ПФР не представляются.

2.24.

Должен ли работодатель, с которым первоначально заключен трудовой договор, включать работника в отчет по форме СЗВ-М за период срочного трудового договора данного работника с другим работодателем?

Должен другой работодатель, с которым будет заключен срочный трудовой договор, включать работника в отчет по форме СЗВ-М?

Сведения СЗВ-М должны представляться на всех работающих застрахованных лиц вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанных лиц, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.

Таким образом, учитывая, что действие первоначального договора с основным работодателем не прерывается, а с работодателем, который заключил с работником срочный трудовой договор, возникают трудовые отношения, оба работодателя обязаны представлять в органы ПФР сведения СЗВ-М на данного работника.

2.25.

Необходимо ли направить уведомление о приеме на работу бывшего государственного служащего, направлять сведения в военкомат и т.д. (кого другой работодатель должен будет уведомлять о приеме работника?).

Работодатель, к которому по направлению ЦЗН трудоустроился работник, исполняет все обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.26.

В случае поступления из военного комиссариата повестки о призыве на военную службу работника, временно переведенного на работу к другому работодателю, кто из работодателей несет ответственность за вручение повестки?

Организации независимо от форм собственности и от срока трудового договора с работником обязаны осуществлять воинский учет работников (подпункт 6 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", подпункт 11 пункта 1 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пункт 1 Положения, пункт 9 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях, утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017).

В этой связи должен оповестить работника работодатель, которому установлена обязанность оповестить работника о явке в военкомат.

2.27.

Какой работодатель будет оплачивать период временной нетрудоспособности работника (три дня нетрудоспособности в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством")

Пособие по временной нетрудоспособности является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Целевым предназначением указанного пособия является частичная компенсация застрахованному лицу заработка, который он утрачивает в связи с наступлением страхового случая (временная нетрудоспособность).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, поскольку работник, в соответствии с постановлением N 511 временно переведенный на работу к другому работодателю с приостановкой действия первоначально заключенного трудового договора, при наступлении временной нетрудоспособности утрачивает заработок по временному месту работы, выплата указанного пособия за первые три дня временной нетрудоспособности будет осуществляться за счет средств работодателя, с которым таким работником заключен срочный трудовой договор.

2.28.

Каким образом подтверждается страховой стаж для определения размера пособия по временной нетрудоспособности работника, временно переведенного на работу к другому работодателю с приостановкой действия первоначально заключенного трудового договора в соответствии с постановлением N 511, учитывая, что трудовая книжка находится у работодателя, приостановившего деятельность?

В целях оформления приема на работу работник представляет другому работодателю сведения о трудовой деятельности, полученные в установленном порядке. В частности, согласно части 4 статьи 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации лицо, имеющее стаж работы по трудовому договору, может получать сведения о трудовой деятельности: у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя) на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя); в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом; в Пенсионном фонде Российской Федерации на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с пунктом 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных приказом Минтруда России от 09.09.2020 N 585н, периоды работы по трудовому договору подтверждаются трудовой книжкой установленного образца (далее - трудовая книжка) и (или) сведениями о трудовой деятельности, сформированными работодателем в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

При отсутствии трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности в подтверждение периодов работы принимаются:

- письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений;

- справки, выдаваемые работодателями;

- справки, выдаваемые соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- выписки из приказов;

- лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Согласно пункту 23 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя.

Таким образом, в случае, когда работник в соответствии с постановлением N 511 временно переведен на работу к другому работодателю с приостановкой действия первоначально заключенного трудового договора, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности (включая сведения о страховом стаже работника) страховщику передаются работодателем, с которым таким работником заключен срочный трудовой договор.

2.29.

Порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности у другого работодателя.

Согласно положениям пункта 3 Особенностей при согласии работника с поступившим предложением о его временном переводе на работу к другому работодателю, он может заключить с данным работодателем срочный трудовой договор.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособием по временной нетрудоспособности лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются Федеральным законом N 255-ФЗ.

Обеспечение работников пособием по временной нетрудоспособности у другого работодателя осуществляется по общим правилам, предусмотренным главой 2 Федерального закона N 255-ФЗ.

Особенностью является ограничение срока выплаты указанного пособия застрахованному лицу, заключившему срочный трудовой договор (срочный служебный контракт) на срок до шести месяцев. В этом случае пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более чем за 75 календарных дней по этому договору (часть 4 статьи 6 Федерального закона N 255-ФЗ).

2.30.

Будет ли продлен срочный трудовой договор на период беременности или отпуска по беременности и родам (часть 2 статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации)?

Гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, распространяются на работников, заключивших срочный трудовой договор, если иное не установлено Особенностями.

Согласно части 2 статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.