<Письмо> Минпросвещения России от 27.09.2023 N 03-1539 "Об использовании учебников"

Федеральным законом от 24 сентября 2022 г. N 371-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 371-ФЗ) введены единые для Российской Федерации федеральные основные общеобразовательные программы, которые разрабатываются и утверждаются Минпросвещения России.

Федеральные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования утверждены приказами Минпросвещения России от 18 мая 2023 г. N 372, от 18 мая 2023 г. N 370, от 18 мая 2023 г. N 371 соответственно (далее - ФООП).

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 371-ФЗ основные общеобразовательные программы всех общеобразовательных организаций Российской Федерации подлежали приведению в соответствие с ФООП не позднее 1 сентября 2023 года.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, для использования при реализации указанных образовательных программ используют учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия из числа входящих в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - ФПУ).

12 ноября 2022 г. вступил в силу приказ Минпросвещения России от 21 сентября 2022 г. N 858 "Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников" (далее - Приказ N 858).

Учебники, включенные в ФПУ (приложение N 1 к Приказу N 858), могут использоваться в образовательном процессе до конца срока действия экспертного заключения, на основании которого учебник включен в ФПУ, при этом допускается использование учебников, указанных в приложении N 2 к Приказу N 858, до наступления предельного срока использования.

Вместе с тем Департамент государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России (далее - Департамент) отмечает, что Федеральным законом N 371-ФЗ предусмотрено существенное изменение подходов к разработке и внедрению в образовательный процесс учебных изданий.

Так, учебники и учебные пособия должны соответствовать федеральным основным общеобразовательным программам (далее - ФООП). При этом с 2023 г. началась поэтапная разработка единых государственных учебников, соответствующих федеральным рабочим программам (далее - ФРП), включенным в ФООП, по всем обязательным учебным предметам, в том числе для углубленного уровня.

В целях поддержки учителей на период разработки государственных учебников, соответствующих ФРП, издательства - правообладатели учебников, включенных в ФПУ, разместили в информационно-коммуникационной сети "Интернет" методические рекомендации по использованию своих учебников при реализации ФРП по учебным предметам (далее - Методические рекомендации):

АО "Издательство "Просвещение": https://uchitel.club/fgos

ООО "Русское слово - учебник": https://русское-слово.рф/fop/index.php

ООО "ИОЦ "Мнемозина": https://mnemozina.ru/uchitelyu/metodicheskie-rekomendatsii/

За дополнительной информацией по использованию конкретных учебников рекомендуется обращаться по контактным данным, указанным на официальных сайтах издательств.

Кроме того, федеральным государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Академия реализации государственной политики и профессионального развития работников образования Министерства просвещения Российской Федерации" запланированы:

- включение в содержание программ повышения квалификации для управленческих кадров вопросов организации учебного процесса по введению ФООП и ФРП (на весь период обучения до 11 декабря 2023 г.):

ДПП ПК "Введение обновленных ФГОС общего образования: управленческий аспект" - https://quick.apkpro.ru/q/xm9AQlsU

ДПП ПК "Школа управленцев: особенности управления образовательной организацией" - https://quick.apkpro.ru/q/6GemmXeY

- разработка трех микрокурсов "ФОП: инструкция по применению" для начального, основного и среднего общего образования (октябрь 2023 г.);

- проведение вебинара "От концентрического к линейному построению курса биологии: затруднения и способы их решения" (25 октября 2023 г. - ссылка на подключение будет направлена позже);

- проведение серии вебинаров по введению нового учебного курса "Вероятность и статистика" в рамках учебного предмета "Математика":

"Роль вероятности и статистики в современном образовании. Цели и задачи учебного курса "Вероятность и статистика" - https://rutube.ru/video/7c0a63e1611f4f0d67726ae49c1d6fb5/

"Реализация требований Рабочей программы "Математика" к содержанию и результатам обучения по учебному курсу "Вероятность и статистика" - https://rutube.ru/video/808f599b621d2ad890e0a06fed646df4/

"Проектирование процесса обучения математике в условиях введения самостоятельного учебного курса "Вероятность и статистика" в 2023 - 2024 учебном году" - https://rutube.ru/video/1818e91c80a60fe5d2584c92ce2482ae/

"Возможности учебного курса "Вероятность и статистика" для развития функциональной математической грамотности у обучающихся" - https://rutube.ru/video/d81817fc5434e5da9442b5e350b15ace/

"Эффективные практики введения учебного курса "Вероятность и статистика" в образовательных организациях в 2023 - 2024 учебном году. Опыт регионов" - https://rutube.ru/video/7bebbeab4347d5d3892d5e0e5b33fc92/

- адресное направление групп материалов педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций через рассылку системы ФГАОУ ДПО "Академия Минпросвещения России" (LMS);

- организация адресной работы, включая экспертно-консультационные и обучающие мероприятия, с отдельными субъектами Российской Федерации.

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Институт стратегии развития образования" также проведет методические вебинары по вопросам реализации ФООП в рамках отдельных учебных предметов - https://edsoo.ru/metodicheskie-seminary/.

Департамент просит довести информацию до муниципальных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, и образовательных организаций.

Просьба оперативно проинформировать педагогических работников и образовательные организации о возможности применения Методических рекомендаций, обеспечить их распечатку для образовательных организаций на региональном уровне, а также подключить к этой работе региональные, муниципальные и школьные методические службы и объединения, лидеров методических сообществ субъекта Российской Федерации.

Директор Департамента

А.Г.БЛАГИНИН