III. Требования к физической защите при транспортировании

7. Для обеспечения физической защиты груза организация, ответственная за физическую защиту, должна:

а) ограничить общее время нахождения РВ, ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО, в пути следования;

б) составлять график, расписание и маршрут движения перевозочных средств с учетом условий транспортирования;

в) исключить нанесение на перевозочные средства знаков и надписей и занесение в перевозочные документы записей, свидетельствующих о характере груза и назначении перевозочных средств, за исключением знаков опасности и информационных табло, используемых в целях обеспечения безопасности (нанесение знаков опасности и информационных табло при специальных перевозках не требуется);

г) выбирать маршрут следования вне территорий с установленными уровнями террористической опасности, районов чрезвычайного положения, стихийного бедствия;

д) ограничить круг лиц, осведомленных о маршруте, графике движения и сроках транспортирования;

е) обеспечить при транспортировании груза между различными организациями уведомление грузоотправителем грузополучателя о планируемой отправке РВ, ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО, ожидаемом времени прибытия груза в пункт назначения и точном месте их сдачи или передачи;

ж) при транспортировании груза между различными организациями осуществлять их отправление только после получения от грузополучателя письменного подтверждения о готовности принять груз;

з) обеспечить наличие и использование средств связи для передачи сообщений о транспортировании между персоналом физической защиты и организацией, ответственной за физическую защиту;

и) организовывать взаимодействие с силами охраны (в случае их привлечения к операциям и условиям, которые связаны с перемещением РВ, ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО) с целью определения дополнительных мер, обеспечивающих защиту и безопасность транспортируемого груза, отражение возможного нападения в пути следования или в случае возникновения аварии по маршруту следования;

к) обеспечить проведение в установленном организацией, ответственной за физическую защиту, порядке перед загрузкой и отправлением груза осмотр перевозочных средств на отсутствие в них посторонних предметов или устройств, которые могут создать помехи при транспортировании или способствовать совершению несанкционированных действий;

л) обеспечить выполнение организационных мероприятий, разрабатываемых в целях обеспечения физической защиты груза.

8. Для выполнения задач физической защиты организацией, ответственной за физическую защиту, совместно с грузоотправителем (в случае, если грузоотправитель не является организацией, ответственной за физическую защиту) должно осуществляться:

а) установление категорий радиационной опасности транспортируемых ЗРИ;

б) определение активности РВ, не входящих в конструкцию ЗРИ (РВ и ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО, не в составе ЗРИ);

в) установление уровней физической защиты груза (далее - уровни физической защиты) в единичных перевозочных средствах и совокупности грузов в случае транспортирования несколькими автомобилями в одной колонне, в нескольких вагонах одного железнодорожного эшелона или в нескольких отсеках судна;

г) определение и реализация мер физической защиты, предусматриваемых на основании настоящих Правил, в отношении конкретной перевозки с учетом установленного уровня физической защиты.

9. Для дифференцирования мер физической защиты РВ, ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО, при их транспортировании организацией, ответственной за физическую защиту, должны быть установлены уровни физической защиты ("А", "Б", "В", "Г") исходя из радиационной опасности перевозимых ЗРИ и (или) активности перевозимых РВ, ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО.

Уровень физической защиты грузов различного вида при их раздельном транспортировании и уровень физической защиты грузов различного вида при их совместном транспортировании должны устанавливаться в соответствии с приложением N 3 к настоящим Правилам.

Показатель активности груза, содержащего в своем составе только ЗРИ (A/D), определяется в соответствии с методикой категорирования закрытых радионуклидных источников по радиационной опасности, приведенной в приложении N 2 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации" (НП-067-16), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 ноября 2016 г. N 503 <3>.

--------------------------------

<3> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2016 г., регистрационный N 44843.

Показатель активности груза, содержащего в своем составе РВ, ЯМ, подлежащие учету в СГУК РВ и РАО (А/А₂), определяется в соответствии с приложением N 2 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов" (НП-053-16), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 сентября 2016 г. N 388 <4> (далее - НП-053-16).

--------------------------------

<4> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 января 2017 г., регистрационный N 45375.

10. Уровни физической защиты должны быть установлены для:

а) груза в одном перевозочном средстве (на каждом этапе транспортирования);

б) совокупности грузов в группе перевозочных средств, если транспортирование осуществляется колонной автомобильных транспортных средств или в нескольких вагонах одного железнодорожного эшелона, или в нескольких отсеках судна.

11. Сведения об установленных уровнях физической защиты должны документироваться и храниться у организации, ответственной за физическую защиту, не менее пяти лет со дня разгрузки и приемки груза в конечном пункте назначения.

12. Руководитель организации, ответственной за физическую защиту, или лицо, им уполномоченное (далее - руководитель организации, ответственной за физическую защиту, или уполномоченное им лицо), должен утвердить документы по физической защите в зависимости от установленного уровня физической защиты.

Документы по физической защите, подлежащие утверждению и введению в действие в организации, ответственной за физическую защиту, установлены в приложении N 4 к настоящим Правилам.

Указанные документы по физической защите должны храниться в организации, ответственной за физическую защиту, не менее пяти лет со дня разгрузки и приемки груза в конечном пункте назначения.

13. План физической защиты РВ, ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО, при их транспортировании должен быть разработан совместно с силами охраны (в случае их привлечения к операциям и условиям, которые связаны с перемещением РВ, ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО) и утверждается руководителем организации, ответственной за физическую защиту, или уполномоченным им лицом. Содержание указанного плана приведено в приложении N 5 к настоящим Правилам.

Для исключения дублирования информации в плане физической защиты РВ, ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО, при их транспортировании допускается приводить ссылки на разработанные в организации документы.

14. Документы по физической защите должны оформляться с учетом выполнения требований по защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусматривающих обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к информации об охране, о маршруте и времени перевозки, и о перевозимом грузе, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

15. Если грузоотправитель не является организацией, ответственной за физическую защиту, то у него должны храниться не менее пяти лет со дня завершения транспортирования документы (их копии) по физической защите, разработанные организацией, ответственной за физическую защиту:

а) документ, определяющий лиц, ответственных за физическую защиту РВ, ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО, при их транспортировании;

б) инструкции (план) о порядке действий в штатных и чрезвычайных ситуациях персонала физической защиты организации;

в) документы, подтверждающие проведение инструктажа лиц, сопровождающих груз (в случае их назначения);

г) документ, определяющий перечень перевозимых (транспортируемых) РВ, ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО, с указанием их активности, категорий;

д) документ, устанавливающий уровень физической защиты;

е) план физической защиты РВ, ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО, при их транспортировании;

ж) план взаимодействия организации, ответственной за физическую защиту с силами охраны (в случае их привлечения к операциям и условиям, которые связаны с перемещением РВ, ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО) в штатных и чрезвычайных ситуациях.

16. Физическая защита груза для различных уровней физической защиты должна быть обеспечена руководителем организации, ответственной за физическую защиту, или уполномоченным им лицом, в соответствии с составом требований к физической защите РВ, ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО, при их транспортировании, приведенным в приложении N 6 к настоящим Правилам.

Требования пунктов 2, 3, 5, 6, 7, 25 приложения N 6 к настоящим Правилам не распространяются на транспортирование РВ, ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО, между радиационными объектами одной и той же организации, а также на транспортирование мобильных РИ, содержащих РВ, ЯМ, подлежащие учету в СГУК РВ и РАО, к месту проведения работ (временного хранения) и обратно.

17. Хранение РВ, ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО, между их перемещениями в процессе транспортирования должно осуществляться либо при организации временного (транзитного) хранения транспортируемых РВ, ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО, либо на перевозочных средствах, если время стоянки этих перевозочных средств не превышает трех суток со дня остановки.

При хранении РВ, ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО, на перевозочных средствах должны выполняться требования к физической защите в соответствии с приложением N 6 к настоящим Правилам.

18. При транспортировании РВ, ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО, между радиационными объектами одной и той же организации с выездом на пути общего пользования в данной организации до начала транспортирования должно быть осуществлено:

письменное уведомление соответствующего обособленного подразделения, которое принимает груз, о дате планируемой отправки груза и о планируемом сроке его доставки;

получение письменного подтверждения от соответствующего обособленного подразделения, которое принимает груз, о готовности принять груз в указанные сроки.

Письменные уведомление и подтверждение от соответствующего обособленного подразделения, которое принимает груз, должны храниться в организации не менее пяти лет со дня разгрузки и приемки груза в конечном пункте назначения.

19. Сведения о факте транспортирования РВ, ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО, между радиационными объектами одной и той же организации с выездом на пути общего пользования должны документироваться и храниться в организации не менее пяти лет со дня разгрузки и приемки груза в конечном пункте назначения.

20. Сведения о факте транспортирования мобильного РИ, содержащего РВ, ЯМ, подлежащие учету в СГУК РВ и РАО, к месту проведения работ (временного хранения) и обратно с выездом на пути общего пользования должны документироваться и храниться в организации, которая эксплуатирует такие мобильные РИ, не менее пяти лет со дня приемки мобильного РИ в конечном пункте назначения.

21. В случае выезда на пути общего пользования при транспортировании РВ, ЯМ, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО, между радиационными объектами одной и той же организации, а также при транспортировании мобильного РИ, содержащего РВ, ЯМ, подлежащие учету в СГУК РВ и РАО, к месту проведения работ (временного хранения) и обратно, сопровождающие лица по прибытию груза в место назначения (место проведения работ, временного хранения) должны проверить целостность замков и пломб, установленных на грузе.