<Письмо> Минпросвещения России от 08.05.2024 N 05-ПГ-МП-23873 "О рассмотрении обращения"

Департамент государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Минпросвещения России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу предоставления академической стипендии при устранении академической задолженности обучающемуся в профессиональной образовательной организации и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884, Минпросвещения России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной поддержки и социальной защиты обучающихся.

При этом Минпросвещения России не наделено полномочиями по толкованию законодательства Российской Федерации, а также законодательства субъектов Российской Федерации.

Письменные разъяснения Минпросвещения России по вопросам порядка назначения академической стипендии обучающемуся в профессиональной образовательной организации имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют гражданам и юридическим лицам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации, отличающимися от трактовки, изложенной в письмах Минпросвещения России.

Вместе с тем с учетом поступившего обращения Департамент полагает возможным сообщить.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ.

Одним из видов стипендий, установленных в Российской Федерации, является государственная академическая стипендия студентам (пункт 2 части 2 статьи 36 Закона об образовании).

Назначение государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплата стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, осуществляются в Порядке, утвержденном приказом Минобрнауки России от 27 декабря 2016 г. N 1663 (зарегистрировано Минюстом России 24 января 2017 г. N 45376) (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 5 Порядка государственная академическая стипендия назначается студентам в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации в соответствии с календарным учебным графиком с первого числа месяца, следующего за месяцем ее окончания, не реже двух раз в год.

На основании пункта 21 Порядка выплата стипендии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем получения студентом оценки "удовлетворительно" во время прохождения промежуточной аттестации, или образования у студента академической задолженности. При этом в федеральном законодательстве не регламентирован порядок предоставления обучающемуся академической стипендии при устранении задолженности.

Приказом Минобрнауки России от 25 февраля 2014 г. N 139 (зарегистрировано Минюстом России 11 марта 2014 г. N 31550) установлены следующие требования к студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, которым назначается государственная академическая стипендия:

отсутствие по итогам промежуточной аттестации оценки "удовлетворительно";

отсутствие академической задолженности.

В соответствии с частью 7 статьи 36 Закона об образовании порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливается соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

При этом Департамент дополнительно сообщает, что при регламентировании порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, органы власти субъектов Российской Федерации должны руководствоваться Порядком, утвержденным для федерального уровня, как эталонным нормативно-правовым актом.

На основании вышеизложенного, Департамент рекомендует обратиться в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого проживаете, с целью уточнения информации по вопросам предоставления академической стипендии при устранении академической задолженности.

Заместитель директора Департамента

М.А.СКВОРЦОВА