<Письмо> Минстроя России от 20.02.2025 N 4557-ОГ/14 <По вопросу применения схем, подлежащих использованию для формирования документов в формате xml>

Департамент цифрового развития Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу применения схем, подлежащих использованию для формирования документов в формате xml (далее - xml-схемы) и сообщает следующее.

Состав разделов проектной документации и требованиях к их содержанию утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" утверждено Положение о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее - Положение), в соответствии с пунктом 18 Положения установлено, что требования к формату документов, представляемых в электронной форме, утверждаются Минстроем России.

В соответствии с пунктом 2 Требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденных приказом Минстроя России от 12 мая 2017 г. N 783/пр (далее - Требования), для получения услуг электронные документы представляются в виде файлов в формате xml (за исключением случаев, установленных пунктом 3 Требований). Xml-схемы размещаются на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://minstroyrf.gov.ru/tim/xml-skhemy/index.php?sphrase_id=1707573 и вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня размещения.

Указанные условия обеспечивают возможность заблаговременного учета Требований застройщиками и иными участниками инвестиционно-строительного процесса, а также планирования такими лицами необходимых мероприятий.

Представление документов с нарушением Требований является основанием для принятия экспертной организацией решения об оставлении представленных документов без рассмотрения (подпункт "б" пункта 23 Положения) либо основанием для отказа в принятии документов, представленных для проведения оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения (пункт 24(1) Положения).

С учетом изложенного при наличии на официальном сайте Минстроя России действующей XML-схемы соответствующего документа такой документ представляется на экспертизу в формате xml. Пунктом 3 Требований определено, что в случае если на официальном сайте Министерства отсутствует xml-схема, подлежащая использованию для формирования соответствующего электронного документа, электронные документы представляются в следующих форматах:

а) doc, docx, odt - для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы (за исключением документов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта);

б) pdf - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения (за исключением документов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта), а также документов с графическим содержанием;

в) xls, xlsx, ods - для документов, содержащих сводки затрат, сводного сметного расчета стоимости строительства, объектных сметных расчетов (смет), локальных сметных расчетов (смет), сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Дополнительно обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

В этой связи письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Директор Департамента

цифрового развития

Н.А.ПАРФЕНТЬЕВ