Письмо Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2006 N 1556-12 <О порядке и сроке вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ, внесшего изменения в Трудовой кодекс РФ>

Правовой департамент, рассмотрев письмо главного редактора журнала "Документы и комментарии" Чудакова Н.М. по вопросу о порядке и сроке вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", сообщает следующее.

Статьей 3 Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ установлено, что названный Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете" или в журнале "Собрание законодательства Российской Федерации".

При определении вопроса о сроках вступления федерального закона в силу следует также руководствоваться Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 1996 г. N 17-П, которым определено, что дата выпуска журнала "Собрание законодательства Российской Федерации" (о чем свидетельствуют выходные данные на журнале) совпадает с датой подписания издания в печать, и, следовательно, с этого момента еще реально не обеспечивается получение информации о содержании закона его адресатами.

Это обусловлено тем, что журнал "Собрание законодательства Российской Федерации", в отличие от "Российской газеты", не является ежедневным изданием, дата выхода которой всегда совпадает с датой, когда опубликованный в ней закон реально доходит до адресатов.

Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ был опубликован в журнале "Собрание законодательства Российской Федерации" 3 июля 2006 года (N 27, статья 2878), а в "Российской газете" - 7 июля 2006 года (N 146).

В этой связи, по нашему мнению, датой публикации (т.е. фактического доведения содержания закона до адресатов) следует считать дату его опубликования в "Российской газете", т.е. 7 июля 2006 года, а датой вступления в силу - 6 октября 2006 года.

Директор

правового департамента

Министерства здравоохранения

и социального развития РФ

М.А.КОВАЛЕВСКИЙ