Выбор профиля: государственные и муниципальные финансы
Онлайн-интервью с к.э.н., доцентом, руководителем департамента общественных финансов Финансового университета при Правительстве РФ Светланой Петровной Солянниковой
Как выбрать профиль своей будущей профессии? Продолжаем публиковать серию интервью с экспертами в различных областях юриспруденции и экономики, которые помогают студентам в их нелегком выборе. На этот раз мы поговорили с к.э.н., доцентом, руководителем департамента общественных финансов Финансового университета при Правительстве РФ Светланой Петровной Солянниковой и узнали обо всех тонкостях подготовки студентов по профилю "Государственные и муниципальные финансы".
КонсультантПлюс: Расскажите, пожалуйста, как студенты выбирают профиль "Государственные и муниципальные финансы"? Оказываете ли вы помощь студентам при выборе, и в чем эта помощь заключается?
С.П. Солянникова: Можно выделить несколько групп студентов, выбирающих профиль "Государственные и муниципальные финансы":
первая группа уже поступает с желанием учиться по данному профилю, их мотивация определяется семьей, школой, посещением занятий в рамках реализации проекта "Финансовая грамотность", факультативов по бюджетной грамотности;
вторая группа студентов делает самостоятельный выбор уже в рамках обучения, познакомившись с преподавателями кафедры, начав изучать финансово-экономические дисциплины и выполнять учебные и научные проекты в рамках научно-исследовательской работы студентов;
третья группа выбирает профиль с учетом мнения студентов, которые уже учатся или закончили обучение по профилю "Государственные и муниципальные финансы" и работают в финансовых и казначейских органах, органах государственного и муниципального финансового контроля, финансовых подразделениях органов государственной власти, государственных и муниципальных учреждений.
Наша задача в этой связи заключается не только в полном, профессиональном и всестороннем информировании студентов о специфике читаемых преподавателями департамента общественных финансов дисциплин, организации учебного и научного процесса, но и в поддержании уверенности студентов в правильности выбора траектории профессионального роста.
Поэтому преподаватели департамента общественных финансов Финансового университета приходят на занятия для первокурсников по дисциплине "Введение в специальность", чтобы подробно и ярко рассказать о том, какие знания и навыки они получат, выбрав профиль "Государственные и муниципальные финансы", где и кем смогут работать, какие получат при этом конкурентные преимущества на рынке труда. Мы активно привлекаем студентов к выполнению научных исследовательских проектов по вопросам развития государственных и муниципальных финансов, подготовке научных публикаций и докладов на научные студенческие мероприятия, приглашаем на заседания дискуссионного клуба по актуальным проблемам государственных и муниципальных финансов, организуем встречи с нашими выпускниками, которые могут ответить на многие вопросы студентов-первокурсников и служат наглядным подтверждением слов преподавателей. Кроме того, мы организуем профориентационные занятия в школах со старшекурсниками, привлекая к их проведению студентов, обучающихся по профилю "Государственные и муниципальные финансы".
КонсультантПлюс: В чем особенность этого профиля и почему он может быть интересен студентам?
С.П. Солянникова: При обучении по профилю "Государственные и муниципальные финансы" студенты получают уникальные знания, навыки в области разработки и реализации государственной финансовой политики, формирования и исполнения бюджетов публично-правовых образований и бюджетов государственных внебюджетных фондов, организации государственного и муниципального финансового контроля, выбора форм и методов покрытия бюджетного дефицита (банковское кредитование, выпуск ценных бумаг, повышение налогов или сокращение расходов бюджета) с оценкой текущих и среднесрочных последствий реализации принимаемых решений, социальной защиты граждан. При этом студенты узнают не только как рассчитываются налоги, подлежащие уплате в бюджет, но и как осуществляется их администрирование, т.е. как организуется контроль за правильностью исчисления и уплаты, как и кем распределяются средства, поступившие на счет, указанный налоговым органом в информации для налогоплательщиков, как осуществляется их учет и использование.
Только в рамках профиля "Государственные и муниципальные финансы" студенты узнают, как можно получить деньги из бюджета, какие существуют механизмы предоставления бюджетных средств организациям, гражданам, другим публично-правовым образованиям (субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям по субъектам федерации). Эти знания высоко ценятся работодателями не только в секторе государственного управления, но и в коммерческих структурах, т.к. и в России, и за рубежом государство является самым крупным покупателем товаров (работ, услуг), что делает государственные и муниципальные закупки интересными для организаций всех секторов экономики и всех форм собственности, особенно в условиях кризисов, спадов и неустойчивости темпов развития экономики, в связи с тем, что государственный спрос достаточно стабилен и сокращается в значительно меньшей степени, чем потребительский спрос и рынок частных заказов. Кроме того, государство за счет бюджетных средств может пополнить уставный капитал организации, профинансировать инвестиционный проект, но чтобы получить эти деньги, нужно знать условия и особенности бюджетного финансирования таких операций.
Наши выпускники востребованы и в консалтинге и аудите, т.к. в крупных консалтинговых и аудиторских компаниях (в т.ч. "Большой четверки") существуют структурные подразделения, которые проводят анализ устойчивости бюджетов бюджетной системы страны, инвестиционной привлекательности отдельных субъектов федерации или муниципальных образований с целью обеспечения своих клиентов информацией, необходимой для принятия инвестиционных решений крупным и средним бизнесом, банками и другими субъектами экономической деятельности.
Таким образом, подготовка студентов по профилю "Государственные и муниципальные финансы" предоставляет возможность получить знания и навыки, которые будут востребованы как в секторе государственного управления, так и в коммерческих организациях.
КонсультантПлюс: На ваш взгляд, специалист по государственным и муниципальным финансам - кто он, в чем его основная миссия?
С.П. Солянникова: Специалист в области государственных и муниципальных финансов - это не только профессионал, знающий все тонкости управления бюджетом, формирования его доходов и использования бюджетных средств, но и человек, который понимает цену принимаемых им решений, может оценить как кратко-, так и долгосрочные последствия их реализации, чувствует свою ответственность перед обществом. При этом он должен быть честным и профессионально грамотным, т.к. работает с деньгами, которые перечисляются в бюджет организациями и гражданами для финансового обеспечения социально незащищенных групп граждан, финансирования конституционно установленных гарантий в области образования, здравоохранения, культуры и др., создания условий развития экономики. Наверное, основная миссия государственного финансиста - собирать и тратить бюджетные средства на благо общества и с целью обеспечения экономического развития своей страны.
КонсультантПлюс: Что предполагает выбор студентом вашего департамента в качестве профильного углубленное изучение каких-то дисциплин, написание дипломной работы или выполнение еще каких-либо работ?
С.П. Солянникова: Если студент выбирает профиль "Государственные и муниципальные финансы", то будет изучать дисциплины, которые формируют знания, умения, навыки в области бюджетного устройства государства, организации бюджетного процесса, особенностей администрирования государственных и муниципальных доходов и расходов, управления суверенными фондами (Резервным фондом, Фондом национального благосостояния), организации казначейского исполнения бюджета, государственного (муниципального) финансового контроля, управления государственным и муниципальным долгом, финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, социального обеспечения. Полный перечень дисциплин абитуриент и студент могут найти на сайте Финансового университета в рубрике "Образовательные программы".
Учебную и производственную практики по профилю "Государственные и муниципальные финансы" студенты проходят в финансовых (Минфин России, финансовые органы субъектов федерации и муниципальных образований) и казначейских (Федеральное казначейство, его территориальные подразделения) органах, контрольно-счетных органах (Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные палаты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований), финансовых подразделениях органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, научных организациях. С учетом специфики профиля утверждается и тематика выпускных квалификационных работ, которая охватывает как общие, так и частные вопросы функционирования государственных и муниципальных финансов. В рамках организации научно-исследовательской работы студентов ими выполняются научные проекты, которые позволяют увидеть современные трансформации государственных и муниципальных финансов, повышение их роли в обеспечении социально-экономического развития страны.
КонсультантПлюс: Что дает студенту данный выбор в будущем? Влияет ли выбор профиля на последующее трудоустройство? Насколько сегодня в российских реалиях ценятся специалисты в области государственных и муниципальных финансов, как быстро они могут трудоустроиться сразу по окончании вуза? Существует ли недостаток в специалистах в этой области?
С.П. Солянникова: Уникальность полученных знаний и навыков создает конкурентные преимущества нашим выпускникам, позволяя им найти работу как в секторе государственного управления, так в и коммерческих организациях. Наших выпускников зачастую уже на практике присматривают работодатели, и у студентов с хорошими знаниями и желанием работать нет проблем с трудоустройством. Причем спрос на наших выпускников стабилен, т.к. органы власти, государственные и муниципальные учреждения, коммерческие организации в последние годы все больше начинают ценить наличие профессиональных знаний и документа о высшем образовании не просто по экономике, а по конкретной ее области, в частности, по государственным и муниципальным финансам.
КонсультантПлюс: Какие изменения происходят сегодня в сфере государственных финансов и что, по вашему мнению, должно обязательно измениться в ближайшем будущем? Ориентируете ли вы студентов на эти изменения?
С.П. Солянникова: В последние годы как на международном уровне, так и в отдельных странах, в России в том числе, происходит переосмысление роли государственных и муниципальных финансов как инструмента макроэкономического здоровья государства, происходит реформирование государственных и муниципальных финансов на принципах эффективности и ответственности, в бюджетный процесс внедряются инструменты бюджетирования, ориентированного на результат, изменяется механизм финансового обеспечения государственных и муниципальных учреждений. В этой связи мы уточняем содержание учебных дисциплин, вводим новые дисциплины профиля по выбору, разрабатываем кейсы и ситуационные задачи, актуализируем тематику курсовых и выпускных квалификационных работ, научных проектов, в рамках научных студенческих мероприятий стараемся предложить студентам для обсуждения актуальные проблемы, приглашаем специалистов-практиков для проведения мастер-классов.
КонсультантПлюс: Кто, по вашим наблюдениям, чаще всего выбирает государственные и муниципальные финансы в качестве профиля? Можете нарисовать примерный психологический портрет этих студентов? Какие знания, навыки и черты характера должны быть у специалиста, выбравшего данный профиль?
С.П. Солянникова: Выбирают наш профиль разные студенты, и это хорошо, т.к. работа в сфере государственных и муниципальных финансов разноплановая и позволяет реализоваться студентам с разным темпераментом и разными личностными характеристиками. Но они, как правило, интересуются социально-экономическими процессами, происходящими в стране и за рубежом, хотят, чтобы жить и работать в нашей стране было комфортно. Такая ответственность меня радует, и хотелось бы, чтобы таких студентов было как можно больше.
КонсультантПлюс: Сколько сегодня студентов учатся по профилю "Государственные и муниципальные финансы" в Финансовом университете?
С.П. Солянникова: В последние годы интерес к нашему профилю постоянно растет: только по очной форме обучения на первом курсе в 2015/2016 учебном году было сформировано 5 студенческих групп по полной форме обучения и 3 группы по сокращенной (для выпускников учреждений среднего профессионального образования). Успешно закончили обучение по профилю более 100 человек по очной форме и около 200 человек по очно-заочной и дистанционной формам обучения.
КонсультантПлюс: Есть ли у вас данные, сколько выпускников вашего департамента работают в сфере государственных и муниципальных финансов?
С.П. Солянникова: Основная часть выпускников трудоустраивается в сфере государственных и муниципальных финансов, с ними мы стараемся поддерживать связи, приглашаем на встречи со студентами, научные студенческие мероприятия, включаем в состав государственных экзаменационных комиссий, приглашаем проводить занятия и мастер-классы, выступать с научными докладами.
КонсультантПлюс: Как вы относитесь к современным информационным технологиям? Какие программы должны обязательно знать будущие финансисты? Рекомендуете ли вы студентам осваивать систему КонсультантПлюс и почему?
С.П. Солянникова: Управление государственными и муниципальными финансами строится на использовании современных информационно-коммуникационных технологий, которые успешно внедряются в деятельность, например, казначейских органов при работе с участниками бюджетного процесса, используются при организации государственных и муниципальных закупок, ведении портала "Электронный бюджет" и т.д. Поэтому мы стараемся в процессе обучения знакомить студентов с основами использования информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе, организуя для студентов практические занятия в финансово-казначейских органах, приглашая разработчиков специализированных электронных сервисов на семинары и мастер-классы.
При этом наши студенты постоянно обращаются при подготовке к занятиям, при решении практико-ориентированных заданий, выполнении курсовых и выпускных квалификационных работ, научных проектов к нормативным правовым актам, что делает для них необходимостью работу с информационно-правовыми поисковыми сервисами, среди которых мы рекомендуем КонсультантПлюс как наиболее полную и доступную базу по финансово-бюджетным и налоговым вопросам, в том числе узкоспециальным, с наличием документов по субъектам федерации, необходимых для обучения и работы специалиста в области государственных и муниципальных финансов, а также проектов нормативных правовых актов.
КонсультантПлюс: Что бы вы посоветовали вашим студентам и студентам других вузов, остановившим свой выбор на профиле "Государственные и муниципальные финансы"? Что им нужно изучать и делать сегодня, чтобы в будущем стать успешным специалистом в выбранной сфере?
С.П. Солянникова: Я бы посоветовала, во-первых, изучать, запоминать и пользоваться профессиональной терминологией, т.к. при приеме на работу и в процессе работы в первую очередь оценивается на каком языке говорит выпускник, специалист, понимает ли он профессиональную речь или ему нужно дополнительно объяснять значения терминов и общеупотребительных сокращений в сфере государственных и муниципальных финансов. Во-вторых, нужно понимать значение нормативных правовых актов в управлении государственными и муниципальными финансами, уметь их читать и использовать при принятии профессиональных решений. В-третьих, быть инициативным, не бояться подходить к преподавателям, студентам других курсов и групп с профессиональными вопросами, участвовать в научно-исследовательской работе, т.к. это позволит расширить круг и закрепить навыки профессионального общения, научиться писать экспертно-аналитические материалы и обзоры, что необходимо уметь делать специалистам в области государственных и муниципальных финансов в силу специфики деятельности в секторе государственного управления. В-четвертых, быть ответственным, т.к. исполнительская дисциплина - залог успешной профессиональной карьеры.