Новое в законодательстве Алтайского края
4 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Указе "Об утверждении положений о наградах Алтайского края" установлено, что субъект, представивший ходатайство о присвоении звания, согласовывает кандидатуру претендента с органом местного самоуправления, отраслевым исполнительным органом Алтайского края (за исключением случаев, когда ходатайство направляется данным органом). Отраслевой исполнительный орган Алтайского края рассматривает документы в течение одного месяца с даты их поступления и в указанный срок направляет письменное уведомление вышеназванному субъекту. Ходатайство и документы, прилагаемые к нему, в течение одного месяца с даты получения согласований направляются в Комиссию Алтайского края по наградам через Администрацию Губернатора и Правительства Алтайского края.
Звание "Почетный гражданин города Барнаула" присваивается участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", проживающим на территории города Барнаула по состоянию на 01.01.2025. Звание "Почетный гражданин города Барнаула" не может быть присвоено участнику Великой Отечественной войны, имеющему звание Почетного гражданина Алтайского края или иного субъекта Российской Федерации, Почетного гражданина иного муниципального образования. Лицам, указанным выше, звание "Почетный гражданин города Барнаула" присваивается посмертно, в случае их смерти после 01.01.2025. Инициатором направления ходатайства о присвоении участникам Великой Отечественной войны звания "Почетный гражданин города Барнаула" выступают главы администраций районов города Барнаула. С учетом поступивших рекомендаций комиссии по наградам администрации города глава города Барнаула в течение пяти рабочих дней со дня их поступления принимает одно из следующих решений: поддержать ходатайство о присвоении звания "Почетный гражданин города Барнаула", поручить комитету по кадрам и муниципальной службе администрации города подготовить проект решения городской Думы о присвоении участнику Великой Отечественной войны звания "Почетный гражданин города Барнаула" для вынесения его на рассмотрение Барнаульской городской Думы; отказать в поддержании ходатайства о присвоении звания "Почетный гражданин города Барнаула" в отношении участника Великой Отечественной войны. Решение Барнаульской городской Думы о присвоении участнику Великой Отечественной войны звания "Почетный гражданин города Барнаула" подлежит обязательному опубликованию в газете "Вечерний Барнаул" и официальном сетевом издании "Правовой портал администрации г. Барнаула".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Предметом регионального контроля является соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, а также гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства запретов и ограничений, установленных статьями 2 - 4 Федерального закона "О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". Региональный контроль осуществляется управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры. Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается уполномоченным органом. Объектами регионального контроля являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования. По итогам обобщения правоприменительной практики управление ежегодно обеспечивает подготовку доклада, который утверждается приказом руководителя управления до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, и размещается на официальном сайте управления в сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения. При осуществлении регионального контроля проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия: инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка.
Согласно внесенным изменениям установлено, что участникам Великой Отечественной войны звание "Почетный гражданин города Барнаула" в 2025 году в соответствии с поручением Президента Российской Федерации присваивается в особом порядке, установленном решением городской Думы. Удостоверение и памятная медаль передаются наследникам или близким родственникам награжденного для памятного хранения, без права ношения при посмертном присвоении звания "Почетный гражданин города Барнаула", а также в случае смерти награжденного, которому при жизни они не были вручены.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Предусмотрено, что объектом учета муниципального имущества является следующее муниципальное имущество: движимое имущество казны городского округа - города Барнаула Алтайского края, стоимостью более 1 млн рублей за единицу. В реестр вносятся сведения о балансовой и остаточной стоимости объекта учета.
ЖИЛИЩЕ
В Постановлении "Об утверждении региональной программы "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Алтайского края" на 2023 - 2027 годы" установлено, что общий объем финансирования региональной программы определен в размере 2098418,67 руб. Скорректированы: перечень и значения целевых показателей программы; динамика достижения показателей реализации программы; план реализации региональной программы.
Право на получение компенсации стоимости найма жилого помещения имеют молодые семьи при одновременном соблюдении следующих условий: члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации; молодая семья проживает на основании договора найма жилого помещения в жилом помещении, расположенном в населенном пункте Алтайского края; в собственности молодой семьи отсутствует жилое помещение, пригодное к проживанию, в населенном пункте проживания такой семьи; первый или последующий ребенок в молодой семье родился после 31.12.2024. Компенсация предоставляется молодой семье в отношении одного жилого помещения, расположенного в населенном пункте Алтайского края, в котором молодая семья проживает по договору найма жилого помещения. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении компенсации либо об отказе в ее предоставлении. За предоставлением государственной услуги заявитель либо его уполномоченный представитель обращается с заявлением о предоставлении компенсации стоимости найма жилого помещения и документами, в управление социальной защиты населения по городским округам и (или) муниципальным районам (округам) по месту проживания молодой семьи. Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) компенсации осуществляется управлением в течение 10 календарных дней со дня регистрации заявления. Оставление заявления без рассмотрения не допускается.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Единовременная выплата предоставляется получателям независимо от получения ими мер социальной поддержки, в том числе в денежной форме, по другим основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и Алтайского края. Единовременная выплата назначается и выплачивается получателям, проживающим на территории Алтайского края. Назначение единовременной выплаты осуществляется в беззаявительном порядке краевыми государственными казенными учреждениями управлениями социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) получателей на основании имеющихся в управлениях сведений. Единовременная выплата предоставляется в срок до 09.05.2025. В случае неполучения единовременной выплаты в указанный срок единовременная выплата получателям предоставляется в срок до 31.12.2025. Минсоцзащита Алтайского края обеспечивает размещение сведений о предоставлении единовременной выплаты получателям на единой цифровой платформе.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета увеличен до 184038862,3 тыс. рублей, в том числе объем налоговых и неналоговых доходов до 115573903,6 тыс. рублей, объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов других уровней, в сумме 68068119,0 тыс. рублей. Общий объем расходов краевого бюджета увеличен с 192382942,4 тыс. рублей до 211155298,1 тыс. рублей. Дефицит краевого бюджета утвержден в сумме 27116435,8 тыс. рублей.
Субсидии предоставляются в целях развития отраслей агропромышленного комплекса для стимулирования увеличения производства картофеля и овощей открытого грунта. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим выплату субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Алтайского края. Способом проведения отбора получателей субсидий является запрос предложений (заявок). Проведение отбора осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/. Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о сроках проведения отбора, датах начала подачи и окончания приема заявок (при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора), наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты Министерства и иные сведения, размещается на едином портале не позднее 1 ноября текущего финансового года. К категории получателей субсидий относятся представившие в Министерство отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством, и в определенные ими сроки сельскохозяйственные товаропроизводители, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Способом предоставления субсидии является возмещение части фактически понесенных затрат (без учета налога на добавленную стоимость) по договорам поставки (купли-продажи) на приобретение начиная с 1 января 2021 года получателями субсидий метеостанций, дополнительного оборудования для усовершенствования и доукомплектования метеостанций, перечень и комплектации. Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим выплату субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Алтайского края. Способом проведения отбора получателей субсидии является запрос предложений (заявок). Проведение отбора на получение субсидий осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/. Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о сроках проведения отбора, датах и времени начала подачи и окончания приема заявок (при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора), наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты Министерства и иные сведения, размещается на едином портале не позднее 5 декабря текущего финансового года.
Предусмотрено, что основанием для предоставления льгот в налоговом периоде является: для малоимущих семей - справка, выданная органами социальной защиты населения по месту жительства, подтверждающая статус малоимущей семьи; для многодетных семей - документ, подтверждающий статус многодетной семьи в Российской Федерации, либо сведения, предусмотренные пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.06.2024 N 1725-р (при наличии технической возможности); для граждан за земельные участки, расположенные в зонах, затапливаемых паводковыми и (или) грунтовыми водами, - акт обследования земельного участка (справка), составленный администрацией района города Барнаула; для председателей органов территориального общественного самоуправления - справка, выданная администрацией района города Барнаула; для участников Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком "Житель блокадного Ленинграда", бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей - соответствующее удостоверение; для гаражных, погребных, гаражно-погребных кооперативов, имеющих членов - участников Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком "Житель блокадного Ленинграда", бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей - соответствующее удостоверение; для налогоплательщиков, (налогоплательщики в отношении земельных участков, предназначенных для садоводства и огородничества, расположенных на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, и не используемых в предпринимательской деятельности), - данные о земельных участках, предназначенных для садоводства и огородничества, полученные налоговым органом на основании пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В Постановление "Об утверждении Положения о предоставлении грантов победителям конкурса социально значимых проектов в области благоустройства" внесены изменения. В частности, представленные на конкурс проекты оцениваются по каждому приоритетному направлению по следующим критериям с величиной значимости: конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов проекта - 20%; опыт работы, соответствие ресурсных и профессиональных возможностей соискателя гранта в реализации проекта по заявленному направлению - 20%; доля привлеченных средств соискателя гранта в общем объеме финансирования проекта (в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта) - 20%; численность жителей города, вовлеченных в реализацию проекта, в том числе численность выгодоприобретателей - 20%; уровень освещенности хода реализации проекта в средствах массовой информации в рамках медиаплана - 20%.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно внесенным изменениям установлено, что Комитет по благоустройству города Барнаула организует реализацию переданных государственных полномочий по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Барнаула, в соответствии с требованиями, определенными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, с учетом данных об отловленных животных без владельцев в предыдущем году.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Признаны утратившими силу приказы Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 09.02.2016 N 234 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору", от 30.05.2016 N 901 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору)".
Утверждены следующие ставки платы за единицу объема недревесных лесных ресурсов: пни (пневый осмол) - 15,09 руб./куб. м; кора деревьев и кустарников - 1810,44 руб./т; луб - 905,22 руб./т; береста - 3017,40 руб./т; пихтовая лапа - 1810,44 руб./т; сосновая лапа - 1810,44 руб./т.
Признано утратившим силу Постановление администрации города от 16.05.2024 N 777 "Об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка в целях его аренды, ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в муниципальной собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края, на 2024 год".
ПРАВОСУДИЕ
В Постановления "О списках кандидатов в присяжные заседатели 2-го Восточного окружного военного суда и Барнаульского гарнизонного военного суда на 2022 - 2026 годы", "О списках кандидатов в присяжные заседатели Алтайского краевого суда, городских и районных судов Алтайского края на 2022 - 2026 годы" внесены изменения. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Алтайского края ежегодно в период с 1 февраля по 30 марта (или по представлению председателя суда в более короткие сроки - в течение одного месяца с даты поступления такого представления) осуществляют проверку списка и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели и при необходимости изменяют и дополняют данные списки, исключая из них граждан, утративших право быть присяжными заседателями, и включая в них тех, кто был отобран дополнительно, в соответствии с положениями Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".