Новое в законодательстве Калужской области
4 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Калуга", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Скорректирован перечень нормативных актов, в соответствии с которыми издан приказ. Определено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат по созданию дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов, созданию инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, созданию (адаптации, модернизации) рабочих мест для работников, получивших инвалидность в результате участия в специальной военной операции, предоставляются из областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Уточнено, что Порядком обеспечивается предоставление отсрочки уплаты арендной платы на период прохождения физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, в котором одно и то же физическое лицо является единственным учредителем (участником) юридического лица и его руководителем, военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и на 90 календарных дней со дня окончания периода прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, указанными лицами. Задолженность по арендной плате подлежит уплате на основании дополнительного соглашения к договору аренды по истечении 90 календарных дней со дня окончания периода прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, вышеуказанными лицами поэтапно, не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых составляет половину ежемесячной арендной платы по договору аренды. Коммунальные платежи, связанные с арендуемым имуществом по договорам аренды, по которым арендатору предоставлена отсрочка уплаты арендной платы, уплачиваются арендодателем в период прохождения вышеуказанными лицами военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, до дня возобновления использования арендуемого по договору имущества, но не превышающий 90 календарных дней со дня окончания периода прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, указанными лицами.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что министерство культуры и туризма Калужской области определено исполнительным органом Калужской области, уполномоченным на реализацию мероприятий по осуществлению единовременных компенсационных выплат работникам культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с числом жителей до 50 тыс. человек, расположенные на территории Калужской области, в целях восполнения вакантных должностей работников культуры, при замещении которых предоставляются единовременные компенсационные выплаты, включая утверждение нормативным правовым актом (приказом) порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты работникам культуры, прибывшим (переехавшим) в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с числом жителей до 50 тыс. человек, расположенные на территории Калужской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В новой редакции изложены: состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме; формы контроля за исполнением государственной услуги; досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц. Также в новой редакции изложена форма заявления о предоставлении государственной услуги. Административный регламент дополнен формами журнала регистрации заявлений граждан, выразивших желание стать доверительным управляющим имуществом подопечного, и акта обследования имущества подопечного, передаваемого в доверительное управление.
В перечень сведений, указываемых в извещении о проведении закупки, добавлена информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами. Уточнены случаи, когда участник закупки не допускается к участию в ней. Закреплено, что для оплаты поставки опор контактной сети городского электрического транспорта заказчик производит оплату авансового платежа в размере 100 (ста) процентов цены договора.
ЖИЛИЩЕ
В перечень оснований для внесения изменений в сводный список добавлено такое основание, как отказ молодой семьи от участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
Уточнено, что при формировании списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в соответствующем году установлена квота для молодых семей, не относящихся к молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, молодым семьям, имеющим трех и более детей, а также к молодым семьям, в которых один или оба супруга либо один родитель в неполной молодой семье принимают (принимали) участие в специальной военной операции, в размере не более 30 процентов общего количества молодых семей, включаемых в список по отдельно взятому муниципальному образованию.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 февраля 2025 года ежемесячная доплата гражданам творческих профессий, имеющим почетные звания "Народный художник Российской Федерации", "Заслуженный художник Российской Федерации", "Заслуженный деятель искусств Российской Федерации", не работающим в бюджетных организациях, установлена в размере 1248 (одна тысяча двести сорок восемь) рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утверждено Положение, которое устанавливает порядок формирования в электронном виде социального сертификата на получение государственных услуг в социальной сфере, осуществляемого уполномоченным органом в соответствии с общими требованиями к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере. Установлено, что информация о распределении общего объема оказания государственной услуги в социальной сфере и (или) общего объема финансового обеспечения оказания государственной услуги в социальной сфере в отношении каждого исполнителя услуг в случае отбора получателем социального сертификата двух и более исполнителей одной государственной услуги в социальной сфере формируется уполномоченным органом на основании структурированной информации, включенной в договор, заключенный между исполнителем услуг и получателем социального сертификата в целях оказания государственной услуги в социальной сфере. Данные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2025.
С 1 января 2025 года утвержден Порядок формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калужской области, а также установлена форма отчета об исполнении государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калужской области. Определено, что государственный социальный заказ формируется в форме электронного документа в государственной информационной системе Калужской области "Электронный бюджет", в том числе посредством информационного взаимодействия с иными информационными системами исполнительных органов государственной власти Калужской области. Внесение изменений в утвержденные государственные социальные заказы осуществляется в случаях: изменения значений показателей, характеризующих объем оказания государственной услуги в социальной сфере; изменения способа исполнения государственного социального заказа и перераспределения объема оказания государственной услуги в социальной сфере по результатам отбора исполнителей услуг; изменения сведений, включенных в форму государственного социального заказа. В случае внесения изменений в утвержденный государственный социальный заказ формируется новый государственный социальный заказ.
Уточнено, что в случае изменения условий, влияющих на предоставление ежемесячной денежной выплаты (переезд на новое место жительства (пребывания) в другое муниципальное образование Калужской области или в другой субъект Российской Федерации), заявитель (родитель многодетной семьи, награжденный специальным дипломом и почетным знаком "Признательность") обязан уведомить уполномоченный орган в течение 15 дней со дня наступления указанных обстоятельств и представить документы, подтверждающие их наступление, для прекращения ежемесячной денежной выплаты. Переезд на новое место жительства (пребывания) в другое муниципальное образование Калужской области заявителя или многодетной семьи либо родителя многодетной семьи, награжденного специальным дипломом и почетным знаком "Признательность", не лишает их права на подачу в уполномоченный орган документов для назначения ежемесячной денежной выплаты по новому месту жительства (пребывания).
Внесены изменения в ряд административных регламентов предоставления следующих государственных услуг: "Назначение ежемесячного пособия на ребенка"; "Назначение и предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет"; "Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации на полноценное питание детям второго и третьего года жизни"; "Предоставление меры социальной поддержки в виде ежегодной денежной выплаты на обеспечение детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях, одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой на период обучения"; по назначению и выплате ежемесячного пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более детей; "Предоставление материнского (семейного) капитала при рождении второго и последующих детей"; "Предоставление меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий в виде ежегодной выплаты на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитом по кредитному договору (договору займа), в том числе ипотечному кредиту"; "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты на содержание усыновленного ребенка (детей)"; "Назначение и выплата ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников органов специального назначения, погибших в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике"; "Компенсация за проезд детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении, и сопровождающим их лицам". Установлено, что структурным подразделением уполномоченного органа, непосредственно предоставляющим государственные услуги, является отдел пособий семьям с детьми. Остальные изменения носят уточняющий характер.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены коррективы в перечень нормативных актов, в соответствии с которыми издан приказ. Установлено, что субсидии на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области, путем возмещения затрат перевозчикам предоставляются из областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Внесены коррективы в перечень нормативных актов, в соответствии с которыми издан приказ. Установлено, что целью предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов, возникших в результате установления Законом Калужской области "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления льгот на проезд железнодорожным транспортом" дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, перевозчикам, в рамках направления "Социальная политика" государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области". Субсидии предоставляются из областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
В новой редакции изложен Перечень объектов общего имущества многоквартирных жилых домов, подлежащих капитальному ремонту на основании судебных актов за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнен перечень должностных лиц, имеющих право от имени министерства транспорта Калужской области осуществлять региональный государственный контроль (надзор). Дополнены критерии отнесения объектов контроля к категории среднего риска в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора). Определено, что к перечню индикаторов риска нарушения обязательных требований в рамках регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве также относится участие транспортного средства, используемого для осуществления перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, в дорожно-транспортном происшествии, совершенном по вине водителя транспортного средства, используемого для осуществления перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок.
Внесены коррективы в адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2025 году.
С 01.01.2025 объемы электрической энергии (мощности), учтенные при расчете единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям на территории Калужской области, и единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Калужской области, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2025 год изложены в новой редакции.
В новой редакции изложены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Калужской области с календарной разбивкой и диапазоны объемов потребления электрической энергии. Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Создана охранная зона особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Дендропарк г. Жиздры". Установлены границы охранной зоны, и утверждено Положение об охранной зоне особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Дендропарк г. Жиздры". Установлено, что на данной территории запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы памятника природы, в том числе: рубка древесной и кустарниковой растительности, за исключением проведения научных исследований и проведения противопожарных мероприятий и мероприятий по сохранению и восстановлению памятника природы; строительство объектов капитального строительства, не связанное с обеспечением функционирования памятника природы, за исключением линейных объектов; проведение геологоразведочных работ, поиск и добыча полезных ископаемых и другие.
С 01.01.2023 скорректирована кадастровая стоимость земельных участков на территории Калужской области с кадастровыми номерами: 40:03:010205:39; 40:10:080503:865; 40:10:080511:22.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С 01.02.2025 тарифное соглашение в сфере обязательного медицинского страхования в Калужской области, предметом которого является установление способов оплаты медицинской помощи, применяемых в Калужской области, размера и структуры тарифов на оплату медицинской помощи, размеров неоплаты или неполной оплаты затрат медицинской организации на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества, изложено в новой редакции. С 01.01.2025 размер базовых подушевых нормативов финансирования в соответствии с перечнем расходов на медицинскую помощь, финансовое обеспечение которых осуществляется по подушевому нормативу финансирования, установлен в размере 133,82 рубля (на месяц). Также с 01.01.2025 установлен средний размер финансового обеспечения медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы ОМС Калужской области, в расчете на одно застрахованное лицо, определенный на основе нормативов объемов медицинской помощи и финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, установленных Территориальной программой ОМС Калужской области: в части медицинской помощи, оказываемой в условиях круглосуточного стационара, - 7935,26 рубля; в части медицинской помощи, оказываемой в условиях дневного стационара, - 2341,29 рубля.