Новое в законодательстве Калужской области
24 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Калуга", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утратило силу постановление Правительства Калужской области, утверждавшее Положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета.
Расширен перечень полномочий министерства культуры и туризма Калужской области. Так, к числу полномочий министерства добавились такие полномочия, как: осуществление профилактики идеологии терроризма в сферах культуры и туризма; участие в проведении мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму, на территории Калужской области в сферах культуры и туризма.
Внесены изменения в название постановления. Установлено, что министерство экономического развития и промышленности Калужской области определено органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным на осуществление следующих полномочий по управлению особой экономической зоной промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципальных районов "Город Людиново и Людиновский район", "Боровский район" и "Бабынинский район" Калужской области: осуществление контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашений об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне в порядке, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации "Об утверждении Порядка осуществления контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне"; заключение соглашений об осуществлении технико-внедренческой или промышленно-производственной деятельности в порядке, утвержденном Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"; установление критериев и методики оценки паспорта инвестиционного проекта и финансовой модели инвестиционного проекта; оценка паспорта инвестиционного проекта и финансовой модели инвестиционного проекта на основании критериев и методики оценки, установленных министерством.
Объем финансирования государственной программы "Экономическое развитие в Калужской области" за счет бюджетных ассигнований увеличился с 4220764,03 тыс. руб. до 4258945,74 тыс. руб.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утвержден прогнозный план приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Калужской области, на 2025 год, осуществить необходимые действия для выполнения которого поручено Министерству экономического развития и промышленности Калужской области.
Уточнено, что органом Городской Управы города Калуги, наделенным полномочиями по подготовке и принятию решения о согласовании сделок, совершаемых предприятиями, либо решения об отказе в таком согласовании, является управление экономики и имущественных отношений города Калуги. Указано, что в зависимости от результата предварительного согласования проекта сделки предприятия Городской Думой города Калуги или Контрольно-счетной палатой города Калуги Управление готовит решение о согласовании сделки либо решение об отказе в согласовании совершения сделки. Решение о согласовании совершения сделки оформляется распоряжением заместителя Городского Головы - начальника управления экономики и имущественных отношений города Калуги до момента ее заключения (вступления в силу) и действует не более девяти месяцев после его принятия. Вышеуказанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 09.02.2024.
ЖИЛИЩЕ
Утвержден Порядок, определяющий механизм внесения изменений в утвержденный сводный список молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году. Указаны основания для внесения изменений в сводный список. Определено, что изменения в сводный список вносятся на основании информации, поступившей в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Калужской области. Министерство осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Калужской области о внесении изменений в сводный список в течение 30 рабочих дней после представления органом местного самоуправления информации.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены коррективы уточняющего характера.
Внесены коррективы уточняющего характера.
Закреплено, что руководителю и работникам учреждения выплачивается материальная помощь на социальные нужды в связи с особыми жизненными обстоятельствами, непредвиденными событиями на основании письменного заявления, в котором они в обязательном порядке указывают основания для выплаты материальной помощи на социальные нужды. Размер вышеуказанной материальной помощи не должен превышать 10 должностных окладов в год. Условия и порядок выплаты материальной помощи на социальные нужды работникам учреждения устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, а руководителю учреждения - правовым актом Городской Управы города Калуги.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены коррективы уточняющего характера в ряд постановлений Правительства Калужской области, касающиеся представляемых документов, необходимых для получения предусмотренных этими постановлениями выплат, - это: постановление Правительства Калужской области "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячной доплаты руководителям сельскохозяйственных организаций Калужской области"; постановление Правительства Калужской области от "Об утверждении Положения о порядке назначения, выплаты и перерасчета, индексации, приостановления и возобновления ежемесячной социальной выплаты лицам, замещающим (замещавшим) государственные должности Калужской области, лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Калужской области, а также детям умерших лиц, замещавших указанные должности"; постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт"; постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты".
Внесены коррективы уточняющего характера.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что общий объем субсидий на иные цели государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям, в отношении которых администрация Губернатора Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя, определяется Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
Уточнено, что бюджетные ассигнования резервного фонда в части финансирования непредвиденных расходов могут выделяться органам исполнительной власти Калужской области, организациям, финансируемым за счет средств областного бюджета, на цели, которые не могли быть предусмотрены при утверждении областного бюджета на очередной финансовый год и не могут быть отложены до утверждения (уточнения) областного бюджета на первый год планового периода, а также при недостаточности собственных средств, в том числе на предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Калужской области в рамках реализации государственных программ Калужской области на мероприятия, решения о проведении которых приняты после утверждения областного бюджета.
Утвержден Порядок, определяющий цели, порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации, а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля, мониторинга за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, является министерство труда и социальной защиты Калужской области. Тип результата предоставления субсидии - проведение массовых мероприятий: планируется оказать услуги по проведению мероприятий, способствующих формированию у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите Отечества. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, получатель в срок не позднее 1 февраля следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.
Закреплен Порядок, определяющий цели, порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность по содействию деятельности в области образования и просвещения, а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля, мониторинга за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, является министерство труда и социальной защиты Калужской области. Тип результата предоставления субсидии - проведение образовательных мероприятий: планируется оказать услуги по организации мероприятий, способствующих правовому просвещению граждан. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, получатель в срок не позднее 1 февраля следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.
Утвержден Порядок, определяющий цели, порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля, мониторинга за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, является министерство труда и социальной защиты Калужской области. Тип результата предоставления субсидии - оказание услуг: планируется оказание услуг по организации и осуществлению профилактики пожаров. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии получатель в срок не позднее 1 февраля следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.
Утвержден Порядок, определяющий цели, порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность по профилактике социально опасных форм поведения граждан, а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля, мониторинга за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, является министерство труда и социальной защиты Калужской области. Получатель субсидии определяется по результатам проведения отбора получателей субсидий. Тип результата предоставления субсидии - оказание услуг: планируется оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых услуг по профилактике социально опасных форм поведения граждан. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии получатель в срок не позднее 1 февраля следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждено Положение об охранной зоне особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Р. Шаня с охранным ландшафтом на расстоянии 400 м в обе стороны от уреза воды", установлены ее границы. Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области поручено обеспечить внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах охранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Р. Шаня с охранным ландшафтом на расстоянии 400 м в обе стороны от уреза воды".
С 1 сентября 2024 года вступает в силу перечень проектов документов в области охраны окружающей среды и природопользования, утверждаемых органами государственной власти Калужской области, являющихся объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня.
Утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, определяющий сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению министерством природных ресурсов и экологии Калужской области государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические и физические лица, обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: отсутствие оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 рабочих дней со дня направления уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы; непредставление документов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, в установленный срок.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утверждены Порядок организации доступа к информации о деятельности Правительства Калужской области и Порядок утверждения перечня информации о деятельности Правительства Калужской области, размещаемой на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет. Администрация Губернатора Калужской области определена органом исполнительной власти Калужской области, ответственным за обеспечение доступа к информации о деятельности Правительства Калужской области. Министерство цифрового развития Калужской области определено органом исполнительной власти Калужской области, ответственным за информационно-технологическое обеспечение деятельности Правительства Калужской области.
Объем финансирования государственной программы "Обеспечение информационной открытости деятельности органов публичной власти Калужской области" за счет бюджетных ассигнований увеличился с 2985538,76 тыс. руб. до 2988298,76 тыс. руб.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований включены средства резервного фонда Правительства Калужской области на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа (школа на 250 учащихся в с. Лопатино Тарусского района Калужской области (завершение строительства)).
Скорректировано описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг (ОПУ). Также уточнены требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены коррективы уточняющего характера.
В новой редакции изложены: Порядок расчета тарифа на оплату медицинской помощи и особенности оплаты медицинской помощи в Калужской области; размер неоплаты или неполной оплаты затрат медицинской организации на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества. Внесены корректировки в Перечень расходов, исключаемых из подушевого норматива финансирования; экономические параметры расчета стоимости случая лечения в условиях круглосуточного и дневного стационаров. Скорректирован Перечень расходов, исключаемых из подушевого норматива финансирования, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 01.03.2024. В новой редакции изложены: распределение медицинских организаций по уровням (подуровням); методика формирования дифференцированных подушевых нормативов для оплаты медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями, имеющими прикрепленное население; методика расчета подушевых нормативов для оплаты скорой медицинской помощи; дифференцированные подушевые нормативы (тарифы) для оплаты амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной медицинскими организациями, имеющими прикрепленное население, на 2024 год; дифференцированные подушевые нормативы (тарифы) для оплаты скорой медицинской помощи, оказанной вне медицинской организации станциями (отделениями) скорой медицинской помощи медицинских организаций, на 2024 год; перечень расходов, в том числе в разрезе врачей-специалистов, входящих в подушевое финансирование при оплате медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях; тарифы в системе ОМС на оплату медицинской помощи, оказанной вне медицинской организации, в том числе за оказанную медицинскую помощь гражданам, застрахованным за пределами Калужской области; экономические параметры расчета стоимости случая лечения в условиях круглосуточного и дневного стационаров, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 01.04.2024.