Новое в законодательстве Калининградской области
4 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон дополнен положением о том, что организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава. Органы исполнительной власти заменены на исполнительные органы.
Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Законе от 18.09.1995 N 21 "О статусе депутата Законодательного Собрания Калининградской области" государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица заменены на органы государственной власти Калининградской области, иные государственные органы Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, должностные лица указанных органов.
В Законе от 10.06.2010 N 463 "Об административно-территориальном устройстве Калининградской области" изменения внесены в перечень полномочий Законодательного Собрания, Правительства Калининградской области по регулированию вопросов административно-территориального устройства.
В Законе от 07.07.2022 N 112 "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Калининградской области" органы исполнительной власти заменены на исполнительные органы.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
В Законе от 12.07.2006 N 31 уполномоченный орган в сфере экономики заменен на исполнительный орган Калининградской области, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере имущественных отношений.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Согласно изменениям, внесенным в Указы Губернатора Калининградской области от 28.02.2019 N 23 "Об осуществлении прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с лицами, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Калининградской области, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности аппарата Правительства Калининградской области, органов исполнительной власти Калининградской области", от 08.07.2020 N 51 "Об определении порядка и размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками, лицам, замещающим отдельные государственные должности Калининградской области, и лицам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Калининградской области, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности аппарата Правительства Калининградской области, органов исполнительной власти Калининградской области, и о финансировании возмещения расходов, связанных со служебными командировками, указанным лицам", органы исполнительной власти заменены на исполнительные органы.
В Указ от 31.05.2022 N 40 "Об определении системы и структуры исполнительных органов Калининградской области" внесено дополнение, согласно которому Министерство Калининградской области возглавляет министр Калининградской области или заместитель Председателя Правительства Калининградской области - министр Калининградской области.
Внесено дополнение о том, что получение сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также принятие решения, предусмотренного Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в отношении гражданских служащих, замещающих определенные должности в соответствующих исполнительных органах, возложены на руководителей исполнительных органов.
Создание комиссии по определению границ рыболовных участков и определение порядка ее деятельности, утверждение перечня заявителей, за которыми закрепляются доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации), и заявителей, которым отказано в закреплении долей, исключены из перечня полномочий Агентства. Органы исполнительной власти заменены на исполнительные органы. Водные биологические ресурсы заменены на водные биоресурсы.
Переоформление действующих на день вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей" удостоверений многодетной семьи в связи с утверждением единого образца удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, ведение учета многодетных семей и предоставляемых им мер социальной поддержки, в том числе в электронном виде, обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав включены в перечень полномочий Министерства в сфере семейной политики, защиты прав и интересов детей. Органы исполнительной власти заменены на исполнительные органы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Положение, утвержденное Решением от 31.01.2024 N 9, дополнено новой главой о порядке и условиях предоставления во владение и (или) в пользование муниципального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям.
Постановление от 10.10.2014 N 1586 "Об утверждении Порядка закрепления муниципального имущества городского округа "Город Калининград" из состава имущества муниципальной казны на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями городского округа "Город Калининград" и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями городского округа "Город Калининград" и муниципальными казенными предприятиями городского округа "Город Калининград", а также документы, вносящие в него изменения, признаны утратившими силу.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Перечень должностей для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, для которых устанавливается ненормированный служебный день в соответствии со служебными контрактами, изложен в новой редакции.
В Положении о размерах и условиях оплаты труда, утвержденном Решением от 25.10.2023 N 194, установлено, что при прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, поощрение по итогам работы производится в день окончательного расчета с указанным лицом.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Закон от 02.07.2012 N 129 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Калининградской области", а также документы, вносящие в него изменения, признаны утратившими силу.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Постановление от 29.05.2017 N 265 "О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в форме социальной выплаты на субсидирование части первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для приобретения жилого помещения на территории Калининградской области", а также документы, вносящие в него изменения, признаны утратившими силу.
Определены категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, размер социальной выплаты, срок приобретения продуктов питания за счет средств социальной выплаты. К Порядку и условиям прилагаются технические требования к участникам системы обслуживания предоплаченной карты.
Изменения и дополнения внесены в базовые нормативы затрат на оказание социальных услуг гражданам и в корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат на оказание социальных услуг, утвержденные Приказом от 10.02.2023 N 10-НПА.
Порядок изложен в новой редакции и определяет: общие положения; наименование социальных услуг; стандарты предоставления социальных услуг; перечень получателей социальных услуг; правила и условия предоставления социальных услуг; требования к деятельности поставщика социальных услуг; порядок приема на социальное обслуживание и прекращения социального обслуживания; ответственность поставщика социальных услуг и контроль предоставления социальных услуг. К Порядку прилагаются: стандарты предоставления социальной услуги; форма акта о предоставлении социального обслуживания в полустационарной форме.
В Решении от 23.12.2020 N 282 дополнен перечень граждан, имеющих льготы по федеральному и региональному законодательству, которым предоставлено право льготного проезда.
В перечень функций комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" и комитета городского развития и цифровизации администрации городского округа "Город Калининград" внесены изменения и дополнения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановления от 11.04.2019 N 261 "О предоставлении гранта в форме субсидии из областного бюджета некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, на создание и функционирование регионального центра финансовой грамотности", от 11.04.2019 N 262 "О предоставлении грантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в области образования и культуры на проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения", а также документы, вносящие в них изменения, признаны утратившими силу.
Установлены предельные объемы размещения государственных ценных бумаг Калининградской области по номинальной стоимости на 2025 год в размере 5000000 тыс. рублей, на 2026 год - в размере 5000000 тыс. рублей и на 2027 год - в размере 5000000 тыс. рублей.
Приказы от 19.10.2022 N 51 "Об установлении порядка приема и рассмотрения бизнес-планов инвестиционных проектов, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с целью получения государственной поддержки в сфере аквакультуры (рыбоводства), промышленного и прибрежного рыболовства", от 27.10.2022 N 59 "О реализации порядка предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию проектов по выращиванию ценных и особо ценных видов рыб", а также документы, вносящие в них изменения, признаны утратившими силу.
В бюджете увеличены: прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа до 31459801,24 (ранее - 29676302,78) тыс. руб.; общий объем расходов бюджета до 33548686,24 (ранее - 30654360,78) тыс. руб.; дефицит бюджета до 2088885,00 (ранее - 978058,00) тыс. руб.
Решение дополнено положением об установлении дополнительной к п. 2 ст. 418.4 Налогового кодекса Российской Федерации категории физических лиц, стоимость услуг по временному проживанию которых не включается в налоговую базу: физические лица, заключившие договор о временном проживании в средстве размещения (его части) и воспользовавшиеся услугой по временному проживанию непрерывно сроком 60 дней и более.
Порядок определяет: общие положения; условия и порядок предоставления субсидии; порядок расчета размера субсидии; требования в части представления отчетности, осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Закон от 03.02.2003 N 222 дополнен новой статьей о требованиях к размещению и обустройству сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу в иные сроки.
Порядок, утвержденный Решением от 13.12.2023 N 296, дополнен положением о том, что взимание платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) не допускается в отношении транспортных средств, управляемых ветеранами боевых действий и (или) перевозящих ветеранов боевых действий, имеющих регистрацию по месту жительства или регистрацию по месту пребывания в городском округе "Город Калининград" либо вступившее в законную силу решение суда об установлении факта проживания на территории городского округа "Город Калининград", - на любых парковочных местах, за исключением мест, предназначенных для размещения транспортных средств инвалидов, если лицо данной категории пользователей не является таковым.
Утверждены значения коэффициента детализации (Кд) для расчета размера платы за размещение объектов на землях или земельном участке (земельных участках) для: нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (сезонные (летние) кафе предприятий общественного питания) - 0,18; сезонных аттракционов, за исключением расположенных на землях лесного фонда, - 13,58.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Порядок, утвержденный Постановлением от 15.05.2012 N 336, дополнен положением о том, что при выявлении фактов неиспользования земельного участка сельскохозяйственного назначения либо использования земельного участка сельскохозяйственного назначения не по целевому назначению арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере пятикратной арендной платы, установленной по договору аренды, с даты выявления указанного факта до даты устранения выявленного нарушения.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Органы исполнительной власти заменены на исполнительные органы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Деятельность экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников заменена на сферу туристской индустрии.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
В Государственной программе, утвержденной Постановлением от 20.01.2022 N 1, установлено, что мероприятия, направленные на увеличение доли детей, занимающихся физической культурой и спортом на территории Калининградской области реализуются на безвозмездной основе.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Рассмотрение вопроса об избрании представителей от Законодательного Собрания Калининградской области в квалификационную комиссию (ранее - в квалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградской области) осуществляется Законодательным Собранием Калининградской области после окончания срока приема документов на очередном заседании Законодательного Собрания Калининградской области в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Калининградской области (ранее - в срок не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока приема документов).
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.