Новое в законодательстве Свердловской области
15 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Свердловская область", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ЖИЛИЩЕ
Определены нормативы потерь питьевой и технической воды объектов централизованных систем водоснабжения, эксплуатируемых организациями, осуществляющими регулируемый вид деятельности в сфере водоснабжения на территории Свердловской области, при ее производстве и транспортировке на 2025 - 2029 годы.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены условия направления граждан на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и магистратуры по определенным направлениям подготовки в целях кадрового обеспечения государственных учреждений Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством физической культуры и спорта Свердловской области.
Утверждены формы договора, заключаемого между государственным учреждением, подведомственным Министерству физической культуры и спорта Свердловской области, образовательной организацией и гражданином, заявления гражданина и гарантийного письма от государственного учреждения, нуждающегося в специалисте.
В целях организации дополнительной социальной поддержки и обеспечения временной занятости населения определен перечень видов общественных работ в Свердловской области на 2025 год.
К общественным работам, в частности, относятся благоустройство сдаваемых объектов, завершающие и отделочные работы в зданиях и сооружениях, посадка насаждений и уход за ними, санитарно-гигиеническая обработка помещений, оборудования, инвентаря, уход на дому за престарелыми, инвалидами, участниками Великой Отечественной войны, больными, установка, восстановление и замена памятных знаков, мемориальных плит.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены условия предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Органы местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющие переданное им государственное полномочие по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, представляют в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субвенции. Средства, полученные из областного бюджета в форме субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субвенций подлежат возврату.
Исполнительным органам государственной власти Свердловской области предписано информировать Министерство инвестиций и развития Свердловской области при внесении изменений в правовые акты областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, входящие в Перечень законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации".
Определены условия предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий из областного бюджета на поддержку переоборудования существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива. Установлены требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого по результатам отбора. Проведение отбора осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" путем запроса предложений. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области размещает объявление о проведении отбора в ГИИС "Электронный бюджет" до 1 декабря текущего года. Заявки формируются участниками отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса ГИИС "Электронный бюджет" с приложением электронных копий документов. Приведен перечень документов, которые необходимо представить наряду с заявкой.
Скорректировано положение о том, что субсидии из бюджета Свердловской области предоставляются инвесторам в целях возмещения части затрат, понесенных при реализации инвестиционных проектов по строительству объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта, в следующих размерах:
- в случае осуществления инвестором затрат на закупку или производство оборудования для объектов зарядной инфраструктуры (далее - оборудование) - в размере 60% фактически понесенных инвестором затрат на оборудование, но не более 1860 тыс. руб.;
- в случае осуществления инвестором затрат на технологическое присоединение объектов зарядной инфраструктуры к электрическим сетям - в размере 60% фактически понесенных инвестором затрат на технологическое присоединение объектов зарядной инфраструктуры к электрическим сетям, но не более 900 тыс. руб.;
- для территориальных сетевых организаций - в размере 60% наименьшей величины затрат между фактически понесенными затратами на технологическое присоединение объекта зарядной инфраструктуры и затратами, рассчитанными с применением стандартизированных тарифных ставок, на технологическое присоединение объекта зарядной инфраструктуры к электрическим сетям, но не более 900 тыс. руб.
Установлены правила определения объема и условия предоставления государственному автономному учреждению Свердловской области, в отношении которого Департамент по труду и занятости населения Свердловской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидии на иные цели.
Средства субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат учреждения на выполнение по государственным контрактам научно-исследовательских работ в области занятости населения, рынка труда, социально-трудовых отношений.
Для получения субсидии учреждение в текущем финансовом году представляет в Департамент по труду и занятости населения Свердловской области в срок не позднее 1 декабря текущего финансового года заявку на предоставление субсидии. Приведен перечень документов, которые необходимо приложить к заявке.
Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и учреждением. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.
С целью определения условий, используемых при составлении проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, основных принципов и подходов к его формированию с учетом целей социально-экономического развития муниципального образования определены основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
Установлено, что основными направлениями налоговой политики муниципального образования "город Екатеринбург" будут являться, в частности:
- увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет;
- активизация деятельности главных администраторов, администраторов доходов местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета по обеспечению своевременной и полной уплаты организациями и физическими лицами обязательных платежей в местный бюджет;
- расширение налоговой базы путем реализации стратегических и инвестиционных проектов и участия в федеральных и региональных программах;
- активизация работы по выявлению потенциальных источников доходов местного бюджета, в том числе в рамках деятельности мобильных групп по выявлению неучтенных объектов недвижимости и земельных участков на территории муниципального образования "город Екатеринбург";
- совершенствование муниципальных правовых актов о налогах, принятых Екатеринбургской городской Думой, с учетом изменений федерального законодательства.
Определены основные направления бюджетной политики муниципального образования "город Екатеринбург" в социальной сфере, в области национальной экономики, в сфере муниципального управления, цифрового развития и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Свердловской области на 2025 год.
В частности, предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и имеющих, помимо места водителя, не более 8 мест для сидения (легковые автомобили), составит 1097,65 руб.
Постановление вступит в силу с 1 января 2025 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Лесной план Свердловской области на 2019 - 2028 годы изложен в новой редакции.
Определены цели и задачи лесного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения в границах лесничеств, лесопарков, расположенных на территории Свердловской области, на 2019 - 2028 годы.
Приведена оценка лесных ресурсов и средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, рынков лесопродукции и перспектив освоения лесов, а также оценка экономической эффективности и ожидаемые результаты реализации предусмотренных мероприятий.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С 1 января 2025 года будет установлена квота в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Свердловской области, обеспечивающая потребность в отдыхе и оздоровлении детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории Свердловской области, в 2025 году:
- в организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), - в размере 2% от фактической заполняемости за предшествующий календарный год;
- в детских лагерях труда и отдыха, детских лагерях палаточного типа, детских специализированных (профильных) лагерях, детских лагерях различной тематической направленности - в размере 1% от фактической заполняемости за предшествующий календарный год.
На базе ГАУЗ СО "Центральная городская клиническая больница N 3 г. Екатеринбург" организовано Бюро маршрутизации для обеспечения взаимодействия медицинских организаций Свердловской области, оказывающих специализированную медицинскую помощь по профилю "травматология и ортопедия", с реабилитационными отделениями и центрами, направления пациентов с заболеваниями периферической нервной системы и костно-мышечной системы с использованием телемедицинских технологий на медицинскую реабилитацию.
Утверждено Положение об организации направления на медицинскую реабилитацию пациентов с заболеваниями периферической нервной системы и костно-мышечной системы через Бюро маршрутизации (далее - Положение).
Руководителям медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по профилю "медицинская реабилитация" пациентам с заболеваниями периферической нервной системы и костно-мышечной системы, предписано организовать еженедельное (по понедельникам) предоставление в Бюро маршрутизации на электронную почту omr3@cgb3.ru сведений о количестве мест и дате возможной госпитализации пациентов с заболеваниями периферической нервной системы и костно-мышечной системы в соответствии с Положением, а также организовать проведение медицинской реабилитации пациентов с заболеваниями периферической нервной системы и костно-мышечной системы с учетом тяжести течения заболевания, маршрутизационных шкал в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 21.10.2024 N 2522-п "О порядке проведения медицинской реабилитации пациентов, перенесших острые заболевания, неотложные состояния, травмы и хирургические вмешательства, в системе здравоохранения Свердловской области".
В целях совершенствования оказания медицинской помощи, обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи по профилю "стоматология" на территории Свердловской области сформулированы Рекомендации по проведению медико-экономической экспертизы и экспертизы качества медицинской помощи, в том числе с мультидисциплинарным подходом.
Особенностью проведения экспертного контроля на территории Свердловской области является применение в его рамках соответствующего каждому этапу стоматологической помощи экспертного чек-листа.
Приведен свод экспертных чек-листов для проведения медико-экономической экспертизы и экспертизы качества медицинской помощи пациентам со стоматологическими заболеваниями.
Руководителям государственных учреждений здравоохранения Свердловской области и иных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по профилю "стоматология" в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования, предложено использовать Рекомендации при организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
Руководителям страховых медицинских организаций предписано применять Рекомендации при организации ведомственного контроля в системе обязательного медицинского страхования.
В целях совершенствования оказания экстренной и неотложной консультативной медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология", снижения риска реализации случаев материнской смертности на территории Свердловской области утверждено положение об организации деятельности акушерского реанимационно-консультативного центра ГАУЗ СО "Территориальный центр медицины катастроф" и выездных анестезиолого-реанимационных акушерских бригад.
Определен алгоритм взаимодействия акушерского реанимационного консультативного центра ГАУЗ СО "Территориальный центр медицины катастроф" с медицинскими организациями Свердловской области.
Приведен перечень угрожающих жизни заболеваний или клинических ситуаций, осложняющих течение беременности, родов и послеродовой (послеабортный) период.
Руководителям медицинских организаций Свердловской области предписано организовать и обеспечить оказание медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология" согласно перечню и алгоритму.
Урегулированы вопросы организации оказания этапной специализированной медицинской помощи по профилю "медицинская реабилитация" взрослым пациентам, перенесшим острые заболевания, неотложные состояния, травмы и хирургические вмешательства, которые наиболее часто приводят к временной и стойкой утрате трудоспособности, последующей их инвалидизации и ограничениям жизнедеятельности, в Свердловской области.
Медицинская реабилитация на всех этапах осуществляется специалистами мультидисциплинарной реабилитационной команды (далее - МДРК). Состав МДРК определяется с учетом модели пациентов, нуждающихся в оказании медицинской помощи по профилю "медицинская реабилитация". Количество МДРК определяется коечной мощностью специализированной медицинской организации или отделения, оказывающих медицинскую помощь по профилю "медицинская реабилитация".
Для маршрутизации пациента на этапы медицинской реабилитации применяется Шкала реабилитационной маршрутизации. Приведена шкала реабилитационной маршрутизации. При этом не исключается применение дополнительных профильных шкал.
Определен перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по профилю "медицинская реабилитация" (взрослое население) в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области.
Главным врачам государственных учреждений здравоохранения Свердловской области дан ряд предписаний.
Определен алгоритм междисциплинарного взаимодействия при оказании медицинской помощи беременным женщинам с подозрением на сифилис или подтвержденным сифилисом.
По факту выявления беременной с сомнительным или подтвержденным диагнозом "сифилис" ответственное лицо в женской консультации в тот же день передает патронаж врачу-дерматовенерологу в медицинскую организацию по месту регистрации или фактического проживания женщины. При отсутствии врача-дерматовенеролога в медицинской организации по месту регистрации или фактического проживания беременной информация передается в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной кожно-венерологический диспансер".
Показаниями для направления беременных женщин в круглосуточный стационар государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Уральский научно-исследовательский институт дерматовенерологии и иммунопатологии" является любая форма сифилиса у беременной, требующая специфического или профилактического лечения.
ОБОРОНА
Руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Каменск-Уральского городского округа, предписано:
- ежегодно до 30 декабря определять потребность организации в объектах гражданской обороны;
- ежегодно до 10 января представлять в Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Каменска-Уральского" информацию о потребности организации в объектах гражданской обороны;
- организовать работу по реконструкции, поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению существующих объектов гражданской обороны, находящихся в оперативном управлении или хозяйственном ведении организации, а также по созданию объектов гражданской обороны в соответствии с определенной потребностью организации в объектах гражданской обороны, в том числе за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны;
- обеспечить ведение учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.