Новое в законодательстве Мурманской области
15 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Экономик Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенными изменениями установлено, что полномочия Губернатора области прекращаются досрочно в случае приобретения им статуса иностранного агента. Также уточнено, что в соответствии с федеральными законами на территории Мурманской области могут быть созданы свободные экономические зоны, территории опережающего развития.
Изложены в новой редакции показатели оценки в количестве 34 показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований мурманской области по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата, утвержденные методикой формирования рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, в части деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата, являющейся приложением к постановлению Правительства Мурманской области от 28.07.2020 N 539-ПП. Установлено, что определение в рейтинге позиции (места) соответствующего муниципального образования в зависимости от административно-территориального деления в разрезе муниципальных районов, городских (муниципальных) округов, закрытых административно-территориальных образований Мурманской области осуществляется путем сложения баллов.
Отменено постановление администрации города Мурманска от 21.11.2014 N 3839 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право использования имиджевой символики города Мурманска" с внесенными изменениями.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно внесенным изменениям установлено, что служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы.
Утвержденное Положение определяет порядок заключения договора о целевом обучении между государственным органом Мурманской области (далее - государственный орган) и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Мурманской области. Организация и обеспечение заключения договора о целевом обучении между государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Мурманской области (далее - договор о целевом обучении) и информирование заинтересованных лиц об исполнении обязательств сторон договора о целевом обучении и об ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении осуществляются с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования". Граждане (гражданские служащие), поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования, имеют право на участие в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее - конкурс), если получение гражданином образования данного уровня осуществляется впервые. Гражданский служащий имеет право участвовать в конкурсе, проводимом государственным органом, в котором он замещает должность гражданской службы, независимо от того, какую должность гражданской службы он замещает в период проведения конкурса.
Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 13.11.2020 N 795-ПП, до 129763514,2 тыс. рублей. Внесены изменения в перечень показателей государственной программы, перечень основных мероприятий и проектов и перечень объектов капитального строительства.
В целях увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Мурманской области в связи с отсутствием потребности в средствах по отдельным мероприятиям внесены изменения в объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Образование и наука", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 791-ПП, предусмотренные для Министерства образования и науки Мурманской области в 2024 году в рамках основных мероприятий "Развитие дошкольного образования" и "Развитие общего образования" подпрограммы "Развитие дошкольного образования и общего образования", направленные на реализацию следующих мероприятий: "Предоставление субвенций на дополнительные расходы, связанные с выплатой компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования (банковские, почтовые услуги, расходы на компенсацию затрат деятельности органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении)", уменьшив их на 879000 (Восемьсот семьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек; "Предоставление субвенций на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования", уменьшив их на 37416900 (Тридцать семь миллионов четыреста шестнадцать тысяч девятьсот) рублей 00 копеек; "Предоставление субвенции на реализацию Закона Мурманской области "О единой субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение образовательной деятельности", уменьшив их на 95691500 (Девяносто пять миллионов шестьсот девяносто одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек; "Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях", уменьшив их на 36800000 (Тридцать шесть миллионов восемьсот тысяч) рублей 00 копеек; "Обеспечение бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся", уменьшив их на 8828700 (Восемь миллионов восемьсот двадцать восемь тысяч семьсот) рублей 00 копеек.
В целях увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Мурманской области внесены изменения в объемы финансирования государственной программы, уменьшив расходы, предусмотренные в 2024 году для Министерства труда и социального развития Мурманской области в рамках основного мероприятия "Обеспечение социальных гарантий и усиление адресной направленности мер социальной поддержки населению" подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения", направленных на реализацию мероприятий по предоставлению субвенции на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации предоставления и предоставлению ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты отдельным категориям граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области", на 5702400 (Пять миллионов семьсот две тысячи четыреста) рублей 00 копеек в связи с отсутствием потребности в средствах, предусмотренных на реализацию указанного мероприятия и на предоставление субвенции бюджету муниципального образования городской округ город-герой Мурманск, на реализацию Закона Мурманской области от 19.12.2014 N 1811-01-ЗМО "О сохранении права на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково" в части предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг на 172400 (Сто семьдесят две тысячи четыреста) рублей 00 копеек в связи с отсутствием потребности в средствах, предусмотренных на реализацию указанного мероприятия. Для Министерства образования и науки Мурманской области в рамках основных мероприятий: "Социальная поддержка граждан, принявших на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства", "Социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, проживающих в организациях", "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе на основании судебных решений об обеспечении граждан данной категории жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений", "Предоставление дополнительных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, в части реализации жилищных прав" подпрограммы "Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа указанной категории детей, а также гражданам, желающим взять детей на воспитание в семью", направленных на реализацию следующих мероприятий, таких как социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, воспитывающихся в замещающих семьях" на 23068000 (Двадцать три миллиона шестьдесят восемь тысяч) рублей 00 копеек и профилактика социального сиротства" на 814700 (Восемьсот четырнадцать тысяч семьсот) рублей 00 копеек.
Дополнена новым приложением N 121 "Перераспределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на оплату взносов на капитальный ремонт за муниципальный жилой фонд" государственная программа Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда", утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 13.11.2020 N 795-ПП. Выделены денежные средства следующим муниципальным образованиям: муниципальному округу город Апатиты с подведомственной территорией в 2024 году 5260,7 руб., в 2025 году 5260,7 руб., в 2026 году 5260,7 руб., муниципальному округу город Оленегорск с подведомственной территорией в 2024 году 5835,6 руб., в 2025 году 5835,6 руб., в 2026 году 5835,6 руб., муниципальному округу город Полярные Зори с подведомственной территорией в 2024 году 1309,3 руб., в 2025 году 1309,3 руб., в 2026 году 1309,3 руб., Ковдорский муниципальный округ Мурманской области в 2024 году 2969,7 руб., в 2025 году 2969,7 руб., в 2026 году 2969,7 руб.
Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Образование и наука" до 167763401,9 тыс. руб. Изложен в новой редакции перечень показателей государственной программы. Внесены изменения в сведения об объемах финансирования государственной программы и сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Согласно внесенным изменениям в Закон Мурманской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что объем субвенции, предоставляемый местным бюджетам из областного бюджета, может корректироваться в случае изменения значений показателей, используемых при расчете субвенции. Аналогичные изменения внесены также в Законы Мурманской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа, муниципального округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству и иными полномочиями в отношении совершеннолетних граждан"; "О сохранении права на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково"; "Об ответственном обращении с животными в Мурманской области"; "О единовременной денежной выплате многодетным семьям на улучшение жилищных условий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области"; "О вознаграждении опекунам совершеннолетних недееспособных граждан".
Также внесены изменения в Закон Мурманской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Уточнено, что объем финансовых средств муниципальному образованию на текущий финансовый год может корректироваться в случае изменения прогнозируемой среднегодовой численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, попечительством, на воспитании в приемных семьях.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно внесенным изменениям в Закон Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО установлено, что муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", уволенные с муниципальной службы в связи с достижением предельного возраста нахождения на муниципальной службе, а также в связи с обнаружившимся несоответствием замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы; при увольнении с должностей, учреждаемых в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и муниципальными правовыми актами порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий; высвобождаемые в связи с выходом на страховую (трудовую) пенсию (далее - страховая пенсия) либо в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования или сокращением численности или штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования полномочия которых прекращены досрочно в соответствии с пунктом 14 части 10 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет. Также установлено, что лица, уволенные по основаниям, установленным абзацем первым настоящего пункта, за исключением увольнения в связи с обнаружившимся несоответствием замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы, или в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования или сокращением численности или штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования либо в связи с досрочным прекращением полномочий в соответствии с пунктом 14 части 10 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Мурманской области от 12.04.2005 N 131-ПП, утверждающее Положение о компенсации расходов, связанных с переездом и провозом багажа, работникам Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области или работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета полностью или частично, установлено, что выплата компенсации расходов, связанных с переездом и провозом багажа, Работнику, прибывшему из другого региона Российской Федерации, производится по основному месту работы на основании предоставления следующих документов: заявления о компенсации расходов, связанных с переездом, с указанием членов семьи, прибывших вместе с работником; проездных документов, содержащих обязательные реквизиты, предусмотренные нормативными документами Минтранса России, и иных документов; документов о провозе багажа; копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении (усыновлении) несовершеннолетних членов семьи либо акт органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних о назначении работника опекуном (попечителем)); сведения о месте пребывания (фактического проживания) работника и членов семьи (копия паспорта с отметкой о регистрации по новому месту жительства, справка от жилищных органов о регистрации по новому месту жительства, копия свидетельства о регистрации по месту пребывания и т.п.).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что дополнительные государственные гарантии отдельным категориям работников государственных областных медицинских организаций, государственных областных образовательных организаций, государственных областных организаций социального обслуживания предоставляются в виде денежных выплат которые предусматриваются при формировании фонда оплаты труда и осуществляются по основному месту работы. На выплаты районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера не начисляются. Также установлено, что финансовое обеспечение дополнительных государственных гарантий осуществляется за счет средств областного бюджета. Органы местного самоуправления, руководители муниципальных и государственных областных организаций вправе в пределах своей компетенции самостоятельно при наличии средств принимать дополнительные меры, расширяющие гарантии медицинских и фармацевтических, педагогических, социальных работников. Финансирование дополнительных мер, расширяющих гарантии медицинских и фармацевтических, педагогических, социальных работников, производится за счет средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований и (или) средств соответствующих организаций. Признаны утратившими силу: пункт 2 статьи 24 Закона Мурманской области от 21.11.1997 N 83-01-ЗМО "О библиотечном деле в Мурманской области"; Закон Мурманской области от 05.07.2000 N 211-01-ЗМО "О внесении изменения и дополнения в Закон Мурманской области "О библиотечном деле в Мурманской области"; Закон Мурманской области от 06.06.2003 N 400-01-ЗМО "О социальной поддержке медицинских работников Мурманской области"; Закон Мурманской области от 23.12.2004 N 554-01-ЗМО "О социальной поддержке работников государственных областных организаций (учреждений) культуры и искусства Мурманской области"; Закон Мурманской области от 28.12.2004 N 569-01-ЗМО "О социальной поддержке медицинских работников государственных областных учреждений образования"; Закон Мурманской области от 20.12.2013 N 1705-01-ЗМО "О социальной поддержке педагогических работников государственных областных организаций Мурманской области, осуществляющих образовательную деятельность, руководителей и специалистов государственных областных образовательных организаций Мурманской области и государственных областных организаций Мурманской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с внесенными изменениями.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Изменен общий объем финансирования государственной программы Мурманской области "Социальная поддержка", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 788-ПП, до 131124462,1 тыс. рублей. Внесены изменения в сведения об объемах финансирования государственной программы. Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Финансы", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 776-ПП, до 63443926,6 тыс. рублей. Внесены изменения в сведения об объемах финансирования государственной программы.
Установлены меры социальной поддержки в форме ежемесячной стипендии следующим категориям граждан: гражданам, получающим высшее медицинское или высшее фармацевтическое образование, поступившим на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение и заключившим договор о целевом обучении в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 N 555; гражданам, обучающимся в ординатуре, получившим высшее медицинское образование, поступившим на целевое обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры в пределах квоты приема на целевое обучение и заключившим договор о целевом обучении в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 N 555; гражданам, получающим среднее профессиональное образование, поступившим на целевое обучение в рамках реализации федерального проекта "Профессионалитет" в пределах квоты приема на целевое обучение и заключившим договор о целевом обучении в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 N 555.
Утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача согласия на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом не затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц", регулирующий порядок предоставления государственной услуги "Выдача согласия на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом не затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц", в случае, когда жилое помещение находится в собственности совершеннолетнего подопечного. Заявителями на предоставление государственной услуги являются: физические лица - опекуны совершеннолетних недееспособных граждан и попечители совершеннолетних ограниченно дееспособных граждан; юридические лица - образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в которые помещены под надзор совершеннолетние недееспособные и ограниченно дееспособные граждане. Установлено, что предоставление государственной услуги осуществляют органы местного самоуправления, наделенные отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству и иными полномочиями в отношении совершеннолетних граждан. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют органы опеки и попечительства по месту нахождения личного дела совершеннолетнего подопечного гражданина. Определено, что результатом предоставления государственной услуги является: 1) направление (вручение) заявителю решения о выдаче согласия, либо решения об отказе в выдаче согласия; 2) направление (вручение) заявителю дубликата решения или уведомления об отказе в выдаче дубликата решения; 3) направление (вручение) заявителю решения с исправлением опечаток (ошибок) или об отказе в исправлении опечаток (ошибок). Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней. Максимальный срок предоставления государственной услуги определяется для каждого варианта государственной услуги и приведен в соответствующем разделе Административного регламента, содержащем описания вариантов предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. Текущий контроль соблюдения и исполнения должностными лицами органов опеки и попечительства положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Мурманской области осуществляется руководителем органа опеки и попечительства или лицом, его замещающим.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с федеральным законодательством Правительство Мурманской области постановление дополнено новым Порядком проведения отбора для предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение по установленным для населения тарифам, с 1 января 2025 года. Установлено, что организацию и проведение отбора Министерство осуществляет в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Объявление о проведении отбора размещается в системе "Электронный бюджет" в период с 20-го по 25-е число месяца, следующего за отчетным периодом. Также определено, что участники отбора должны соответствовать на дату рассмотрения предложения и заключения соглашения следующим требованиям: участник отбора - юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 % (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ; участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; участник отбора не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Мурманской области на цели, установленные п. 1.2 Правил; участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"; участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; наличие у участника отбора комплексной программы по работе с дебиторской задолженностью с конкретными ежеквартальными плановыми показателями.
Изложен в новой редакции порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям - региональным общественным организациям (учреждениям) инвалидов, учредителями которых являются всероссийские (межрегиональные) общественные организации (учреждения) инвалидов, определяющий условия и правила предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям - региональным общественным организациям (учреждениям) инвалидов, учредителями которых являются всероссийские (межрегиональные) общественные организации (учреждения) инвалидов. Установлено, что целью предоставления субсидии является частичное финансовое обеспечение затрат организаций инвалидов, связанных с реализацией мероприятий, направленных на реабилитацию и социальную интеграцию инвалидов в Мурманской области, в рамках реализации государственной программы Мурманской области "Социальная поддержка", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 788-ПП, в соответствии с направлениями расходов. Министерство труда и социального развития Мурманской области является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период. Также определено, что субсидия предоставляется по результатам отбора, способом проведения которого является запрос предложений, направленных участниками отбора. Отбор на право получения субсидии осуществляется министерством на основании предложений, направленных организациями инвалидов, и документов к ним, исходя из соответствия организаций инвалидов критериям отбора получателей субсидии и требованиям к участникам отбора, с учетом очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.
Согласно внесенным изменениям в Положение о мерах по обеспечению исполнения областного бюджета, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 30.12.2020 N 978-ПП, определено, что получатели средств областного бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими государственных контрактах (договорах) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг авансовые платежи в размере и порядке, которые установлены настоящим пунктом, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для такого государственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели, а именно: до 30 % включительно от суммы государственного контракта (договора) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), в том числе от государственного контракта (договора) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Мурманской области, за исключением государственных контрактов (договоров); от 30 до 50 % включительно от суммы государственного контракта (договора) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), средства на финансовое обеспечение которого подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением государственных контрактов (договоров); до 90 % включительно от суммы государственного контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству жилых домов либо одновременно выполнение работ по проектированию и строительству жилых домов, заключенного на сумму, превышающую 600000,00 тыс. рублей, средства на финансовое обеспечение которого подлежат казначейскому сопровождению, в случае изменения существенного условия государственного контракта, предусмотренного подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 N 680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно внесенным изменениям в правила осуществления земляных работ на территории муниципального образования город Мурманск установлено, что разрешение, а также приемка в эксплуатацию не требуются в следующих случаях: производство работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, по ремонту и размещению стоек дорожных знаков и светофорных объектов, по ремонту, капитальному ремонту, модернизации, замене, устройству дополнительных элементов сетей наружного освещения, выполняемых в рамках содержания объектов в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг, техническими заданиями КРГХ (перед началом работ подведомственные КРГХ учреждения обязаны направить уведомления о выполнении работ с указанием их сроков, вида и объема в адрес КРГХ, Комитета и соответствующего управления административного округа); ремонт (переоборудования, дооборудования) учтенных реестром мест (площадок) накопления ТКО. В случае установки вне границ многоквартирных домов они должны быть установлены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 как объекты благоустройства.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Согласно внесенным изменениям перечень полномочий Правительства Мурманской области в области обращения с животными, утвержденный Законом Мурманской области от 16.07.2019 N 2402-01-ЗМО, дополнен следующими пунктами: установление требований к пунктам временного содержания животных, а также порядка организации деятельности пунктов временного содержания животных и норм содержания животных в них; установление критериев отнесения ситуации, сложившейся на территории Мурманской области или ее части, к экстраординарной в области обращения с животными без владельцев (далее - критерии); утверждение порядка введения режима экстраординарной ситуации в области обращения с животными без владельцев и перечня мероприятий, направленных на ее разрешение, а также определение срока, на который такие мероприятия могут быть введены. Также установлено, что пункты временного содержания могут быть государственными, муниципальными, а также частными. Владельцами частных пунктов временного содержания могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Согласно внесенным изменениям в Закон Мурманской области от 06.11.2009 N 1150-01-ЗМО установлено, что к полномочиям Правительства Мурманской области в сфере недропользования относится определение уполномоченного исполнительного органа Мурманской области (далее - уполномоченный орган) в сфере недропользования и принятие решения о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей и о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных газопроводов и их неотъемлемых технологических частей.
Внесенными изменениями уточнено, что к исключительному случаю заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков относится заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), в период с 15 декабря по 29 декабря текущего года включительно.
В целях увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Мурманской области внесены изменения в объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Рыбное и сельское хозяйство", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 787-ПП, уменьшив расходы, предусмотренные в 2024 году для Комитета по ветеринарии Мурманской области в рамках основного мероприятия "Обращение с животными без владельцев" подпрограммы "Обеспечение эпизоотического благополучия региона и защиты населения от болезней, общих для человека и животных", направленные на предоставление субвенции из областного бюджета местным бюджетам на осуществление деятельности по отлову и содержанию животных без владельцев, на 8920744,00 (Восемь миллионов девятьсот двадцать тысяч семьсот сорок четыре) рублей 00 копеек в связи с отсутствием потребности. Программа дополнена новым приложением N 10 "Перераспределением объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление деятельности по отлову и содержанию животных без владельцев в 2024 году".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесенными изменениями установлено, что документом, подтверждающим право на предоставление бесплатного питания для обучающихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и обучающихся общеобразовательных организаций, перечисленных в подпункте 3 пункта 1 статьи 1 Закона Мурманской области от 26.10.2007 N 900-01-ЗМО "О предоставлении питания отдельным категориям обучающихся государственных областных и муниципальных образовательных организаций Мурманской области", является документ (справка), подписанный уполномоченным должностным лицом органа (организации), в списках личного состава которого числится (числился на момент гибели (смерти)) участник специальной военной операции, военнослужащий или сотрудник пограничных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, подразделения которых дислоцируются на территории Мурманской области, отражающий факт участия в специальной военной операции, получение участником специальной военной операции, военнослужащим или сотрудником пограничных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, подразделения которых дислоцируются на территории Мурманской области, увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания или его гибель (смерть).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Физическая культура и спорт", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 13.11.2020 N 794-ПП, до 14261805,1 тыс. рублей. Внесены изменения в сведения об объемах финансирования государственной программы.