Новое в законодательстве Мурманской области
4 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Экономик Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В целях поощрения жителей Мурманской области, внесших особый вклад в общественную и благотворительную деятельность, направленную на помощь Вооруженным Силам Российской Федерации в условиях специальной военной и контртеррористической операций, а также жителям территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей утверждены: Положение о Почетном знаке Губернатора Мурманской области "За оказание помощи и поддержку при проведении СВО "СВОих не бросаем", "Описание и образец почетного знака Губернатора Мурманской области "За оказание помощи и поддержку при проведении СВО "СВОих не бросаем", "Описание удостоверения к почетному знаку Губернатора Мурманской области "За оказание помощи и поддержку при проведении СВО "СВОих не бросаем" и образец бланка удостоверения". Определено, что почетный знак Губернатора Мурманской области "За оказание помощи и поддержку при проведении СВО "СВОих не бросаем" является наградой Губернатора Мурманской области за особый вклад в общественную и благотворительную деятельность, направленную на помощь Вооруженным Силам Российской Федерации в условиях специальной военной и контртеррористической операций, а также жителям территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской и Курской областей. Почетным знаком награждаются: граждане Российской Федерации, проживающие на территории Мурманской области (зарегистрированные по месту жительства или по месту пребывания); коллективы и/или организации любой формы собственности, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Мурманской области; общественные организации, созданные без образования юридического лица, действующие на территории Мурманской области. При наличии одной или нескольких заслуг (благодарности, почетные грамоты, письма благодарности, публикации в прессе): за осуществление добровольческой (волонтерской), благотворительной деятельности, связанной с помощью Вооруженным Силам Российской Федерации в условиях проведения специальной военной и контртеррористической операций, а также жителям территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской и Курской областей; за оказание гуманитарной помощи, связанной с помощью Вооруженным Силам Российской Федерации в условиях проведения специальной военной и контртеррористической операций, а также жителям территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской и Курской областей; за выполнение работ (оказание услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) по восстановлению объектов инфраструктуры Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской и Курской областей; за участие и/или реализацию иных социальных проектов на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской и Курской областей в период проведения специальной военной операции. Для представления к награждению за месяц до предполагаемой даты вручения в Комитет молодежной политики Мурманской области направляются следующие документы: ходатайство; представление к награждению; согласие на обработку персональных данных и согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, оформленные в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". Ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в представлении, несут инициаторы награждения.
Внесенными изменениями определены документы о присвоении почетного звания: ходатайство о присвоении почетного звания; выписка из протокола общего собрания (конференции) или заседания органа управления организации, общественного объединения либо решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, возбудившего ходатайство о присвоении почетного звания (кроме случаев возбуждения ходатайства о присвоении почетного звания Главой города Мурманска); представление к почетному званию; согласие на обработку персональных данных и согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, ходатайствующая сторона вносит в Совет депутатов. Документы о присвоении почетного звания, проверенные муниципальным служащим организационного отдела аппарата, на основании резолюции председателя Совета депутатов города Мурманска направляются в комиссию. Также уточнено, что решение комиссии о рекомендации Совету депутатов присвоить гражданину почетное звание председатель направляет председателю Совета депутатов города Мурманска в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня принятия комиссией данного решения.
Изменениями, внесенными в Устав муниципального образования город Мурманск, определено, что в структуру администрации города Мурманска входят Глава города Мурманска, осуществляющий полномочия по руководству администрацией города Мурманска, первый заместитель Главы города Мурманска и заместители Главы города Мурманска, структурные подразделения администрации города. Штаты структурных подразделений администрации города по представлению их руководителей утверждает Глава города Мурманска.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно внесенным изменениям в Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на техническое сопровождение программного обеспечения "Система автоматизированного рабочего места муниципального образования", прилагаемые к государственной программе Мурманской области "Информационное общество", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 785-ПП, определено, что объем субсидии, выделяемой муниципальному образованию на софинансирование затрат по техническому сопровождению АРМ "Муниципал", определяется по формуле: Vi = ZTC / К x Уi / 100, где: Vi - объем субсидии, выделяемой i-му муниципальному образованию; ZTC - расчетный норматив затрат по техническому сопровождению АРМ "Муниципал", принятый равным 1470960,00 рублей в год; К - количество муниципальных образований, входящих в состав Мурманской области; Уi - процент уровня софинансирования затрат за счет субсидии, установленный для муниципального образования исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного Правительством Мурманской области.
Внесены изменения в Положение о Комитете по конкурентной политике Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 19.12.2013 N 747-ПП. Установлено, что комитет по конкурентной политике Мурманской области возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Мурманской области. Также определено, что председатель комитета имеет заместителей, назначаемых на должность (по согласованию с первым заместителем Губернатора Мурманской области и Губернатором Мурманской области) и освобождаемых от должности председателем Комитета. Внесены изменения в постановление Правительства Мурманской области от 18.12.2020 N 899-ПП. Рекомендовано государственным бюджетным учреждениям Мурманской области, государственным автономным учреждениям Мурманской области, государственным унитарным предприятиям Мурманской области, муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям муниципальных образований, находящихся на территории Мурманской области, осуществляющим закупки в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", заключить соглашение с государственным автономным учреждением Мурманской области "Региональный центр по организации закупок" о передаче отдельных функций по осуществлению следующих закупок конкурентными способами: закупки в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, включенных в состав национальных проектов; закупки на сумму свыше 40 миллионов рублей. Также определено, что под особо значимыми закупками понимаются закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиками в соответствии с Законами N 44-ФЗ, N 223-ФЗ в целях реализации национальных проектов, за исключением закупок на приобретение и ремонт (текущий и капитальный) жилых помещений для нужд муниципальных образований Мурманской области с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемых в рамках регионального проекта "Жилье".
Дополнена государственная программа "Формирование современной городской среды", утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 28.12.2024 N 991-ПП, новым приложением N 12 - правилами, определяющими порядок, цели и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Мурманской области, местным бюджетам на приобретение коммунальной техники. Установлено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств муниципальных образований Мурманской области на приобретение коммунальной техники (с учетом доставки) при выполнении полномочий органов местного самоуправления в сфере коммунального хозяйства, в том числе по обеспечению надлежащего содержания территорий муниципальных образований. Размеры иных межбюджетных трансфертов устанавливаются постановлением Правительства Мурманской области о выделении средств из резервного фонда Правительства Мурманской области. Распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям устанавливается постановлением Правительства Мурманской области о выделении средств из резервного фонда Правительства Мурманской области. Также определено, что результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является приобретение муниципальным образованием не менее одной единицы коммунальной техники.
Признан утратившим силу приказ Министерства образования и науки Мурманской области от 16.06.2016 N 1284 "Об утверждении административного регламента Министерства образования и науки Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Аттестация педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" с внесенными изменениями.
Утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги "Аттестация педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Мурманской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность". Определено, что Административный регламент регулирует отношения, возникающие между Министерством образования и науки Мурманской области и заявителями на получение государственной услуги при предоставлении государственной услуги. Заявителями на получение государственной услуги являются педагогические работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Мурманской области, замещающие должности, поименованные в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2022 N 225 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций", в том числе в случаях когда замещение должностей осуществляется по совместительству в той же или иной организации, а также путем совмещения должностей наряду с работой, определенной трудовым договором, в той же организации. Государственная услуга предоставляется Министерством образования и науки Мурманской области. В полномочия министерства входит формирование аттестационной комиссии для проведения аттестации педагогических работников организаций, находящихся в ведении Мурманской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Мурманской области, а также издание распорядительного акта (приказа) об установлении (отказе в установлении) педагогическим работникам первой или высшей квалификационной категории, квалификационной категории "педагог-методист", "педагог-наставник". Определено, что результатом предоставления государственной услуги является: а) решение об установлении квалификационной категории; б) решение об отказе в установлении квалификационной категории; в) решение об отказе в предоставлении государственной услуги; г) решение об установлении (отказе в установлении) квалификационной категории с внесенными изменениями.
Согласно внесенным изменениям в Положение о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования город Мурманск установлено, что при осуществлении муниципального жилищного контроля досудебный порядок подачи жалоб не применяется, плановые контрольные мероприятия не проводятся. Также определено, что контролируемое лицо при осуществлении муниципального жилищного контроля имеет право подать в орган муниципального жилищного контроля, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.
Утвержден Регламент работы согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования город Мурманск, устанавливающий общие положения по формированию, составу и порядку работы согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования город Мурманск. Целью работы Согласительной комиссии является согласование местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования город Мурманск. Определены полномочия Согласительной комиссии, ее состав и полномочия членов Согласительной комиссии. Также определено, что Согласительная комиссия создается на период выполнения комплексных кадастровых работ и прекращает свою деятельность после утверждения постановлением администрации города Мурманска карты-плана территории.
Изложена в новой редакции муниципальная программа города Мурманска "Обеспечение безопасности проживания" на 2023 - 2028 годы с объемом финансирования 418832,2 тыс. рублей. Назначен ответственный исполнитель программы - администрация города Мурманска. Целью программы является обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан от пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Определены ожидаемые конечные результаты реализации программы: сокращение количества зарегистрированных преступлений (в год) до 6220 ед. к 2028 году; сокращение количества преступлений экстремистской и террористической направленности, а также совершенных на почве межнациональных (межэтнических) конфликтов (в год), до 18 ед. к 2028 году; увеличение раскрываемости уличных преступлений до 50,1 % к 2028 году; увеличение раскрываемости преступлений, совершенных в общественных местах, до 57,5 % к 2028 году; сохранение доли подразделений Мурманского муниципального бюджетного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба", готовых к немедленному реагированию при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций (ежегодно), на уровне 100 %; обеспечение охвата населения средствами оповещения на уровне 100 %; обеспечение соответствия уровня объема фактически заложенных в резерв материальных ресурсов нормативным показателям; сохранение доли выполненных задач по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС, на уровне 100 %; сокращение числа пожаров, произошедших на территории муниципального образования город Мурманск, на 1 ед. ежегодно. Утвержден перечень показателей муниципальной программы города Мурманска "Обеспечение безопасности проживания" на 2023 - 2028 годы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признано утратившим силу решение Совета депутатов города Мурманска от 25.10.2012 N 54-733 "Об утверждении Порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Мурманска".
ЖИЛИЩЕ
Утверждена средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям на территории Мурманской области на I квартал 2025 года, среди которых: городской округ город-герой Мурманск - 112062 рубля, муниципальный округ город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области - 81190 рублей, муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области - 113035 рублей, муниципальный округ город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области - 59787 рублей, муниципальный округ город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области - 56134 рубля.
В связи с изменением величины прожиточного минимума на душу населения по Мурманской области, руководствуясь пунктами 4, 5 решения Совета депутатов города Мурманска от 07.11.2005 N 13-163 "Об утверждении размера среднемесячного дохода и стоимости имущества для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма", увеличен размер среднедушевого совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, с 28286 рублей 05 копеек до 30622 рублей 36 копеек. Также увеличен размер стоимости имущества, подлежащего налогообложению, находящегося в собственности каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья на момент принятия настоящего решения, с 1161916 рублей до 1569708 рублей.
Внесенными изменениями в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" установлено, что при получении результатов предоставления муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего законным представителем несовершеннолетнего, являющимся заявителем, реализация права на получение результатов предоставления муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе, может осуществляться законным представителем несовершеннолетнего, не являющимся заявителем. В этом случае заявитель, являющийся законным представителем несовершеннолетнего, в момент подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги указывает фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о документе, удостоверяющем личность другого законного представителя несовершеннолетнего, уполномоченного на получение результатов предоставления муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего. Результаты предоставления муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленные в форме документа на бумажном носителе, не могут быть предоставлены другому законному представителю несовершеннолетнего в случае, если заявитель в момент подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги выразил письменно желание получить запрашиваемые результаты предоставления муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего лично. Порядок предоставления результатов муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе, в том числе способы и сроки их предоставления, законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, устанавливается нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления муниципальных услуг, с учетом требования, предусмотренного частью 3 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Изменен общий объем финансирования муниципальной программы города Мурманска "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Мурманск" на 2023 - 2024 годы до 1742585,00 тыс. рублей. Изложены в новой редакции: перечень показателей муниципальной программы, перечень объектов капитального строительства и сведения об объемах финансирования муниципальной программы.
Согласно внесенным изменениям в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме" установлено, что утверждение акта осуществляется приемочной комиссией в срок, не превышающий 30 дней со дня получения Комитетом по жилищной политике администрации города Мурманска либо через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области уведомления о завершении с приложенными документами. Также определено, что проект постановления администрации об исправлении опечаток и ошибок, в соответствии с регламентом работы администрации, подписывается Главой города Мурманска (лицом, временно исполняющим его полномочия).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно внесенным изменениям установлено, что заработная плата педагогического работника, имеющего статус молодого специалиста, включающая все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат, отработавшего установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени и исполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), в течение первых трех лет работы с момента первого трудоустройства на педагогическую должность не может быть ниже 55000 руб. (с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).
Согласно внесенным изменениям установлено, что заработная плата педагогического работника, имеющего статус молодого специалиста, включающая все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат, отработавшего установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени и исполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), в течение первых трех лет работы с момента первого трудоустройства на педагогическую должность не может быть ниже 55000 руб. (с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях). Также установлено, что в учреждениях устанавливается перечень видов выплат стимулирующего характера, а именно стимулирующие доплаты и надбавки педагогу - молодому специалисту, подпадающие под действие статьи 7 Закона Мурманской области от 11.11.2024 N 3048-01-ЗМО "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям работников государственных областных организаций Мурманской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Мурманской области", и медицинским работникам (врачам, провизорам, среднему медицинскому и фармацевтическому персоналу), не имеющим медицинского стажа, в течение первых трех лет работы после окончания среднего или высшего профессионального образовательного учреждения, подпадающие под действие статьи 7 Закона Мурманской области от 11.11.2024 N 3048-01-ЗМО "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям работников государственных областных организаций Мурманской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Мурманской области".
Согласно внесенным изменениям установлено, что размер должностного оклада управляющего делами администрации города Мурманска не применяется для целей, установленных решением Совета депутатов города Мурманска от 05.03.2011 N 34-408 "Об утверждении порядка назначения, выплаты и финансирования пенсии за выслугу лет муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск", а также для исчисления денежного содержания муниципальных служащих, замещающих соответствующие должности на период действия трудовых договоров.
Утвержденное Положение определяет порядок направления лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих в служебные командировки, устанавливает особенности направления в командировки, связанные с депутатской деятельностью, депутата Совета депутатов города Мурманска, осуществляющего депутатскую деятельность на непостоянной основе (далее - депутат), а также определяет порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками и командировками, связанными с депутатской деятельностью. Под служебной командировкой понимается поездка лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего по распоряжению руководителя соответствующего органа местного самоуправления (структурного подразделения администрации города Мурманска, созданного в качестве юридического лица), уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя), на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки муниципальных служащих, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.
Признано утратившим силу решение Совета депутатов города Мурманска от 01.03.2013 N 59-813 "О Положении о служебных командировках лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих аппарата Совета депутатов города Мурманска, включающего аппарат главы муниципального образования город Мурманск, и командировках депутатов Совета депутатов города Мурманска, связанных с депутатской деятельностью" с внесенными изменениями.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлен в 2025 году размер единовременной денежной выплаты соотечественникам, переселившимся в Мурманскую область, - 10736 руб. 84 коп. на одного человека.
Внесены изменения в Порядок организации предоставления единовременной денежной выплаты гражданам, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 04.07.2022 N 525-ПП "О предоставлении мер государственной поддержки в форме единовременной денежной выплаты". Установлено, что гражданин вправе произвести государственную регистрацию права собственности (индивидуальной или общей) на завершенный строительством индивидуальный жилой дом за пределами срока, установленного подпунктом 1.1 пункта 1 постановления Правительства Мурманской области от 27.04.2023 N 317-ПП, но не более чем в течение 30 календарных дней после истечения установленного срока, в случае представления гражданином региональному оператору уведомления об осуществлении регистрации за пределами установленного срока в свободной форме и одного из следующих документов: акта приема-передачи построенного индивидуального жилого дома; договора с кадастровым инженером на выполнение кадастровых работ; технического плана унифицированной формы, подписанного кадастровым инженером; заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Также внесены изменения в постановление Правительства Мурманской области от 27.04.2023 N 317-ПП "О некоторых вопросах реализации Закона Мурманской области от 27.12.2021 N 2723-01-ЗМО "О содействии развитию льготного ипотечного кредитования и мерах государственной поддержки по улучшению жилищных условий граждан в Мурманской области" и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области". Установлено, что гражданин вправе произвести государственную регистрацию права собственности (индивидуальной или общей) на завершенный строительством индивидуальный жилой дом за пределами срока, установленного подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего постановления, но не более чем в течение 30 календарных дней после истечения установленного срока. Порядок и условия уведомления об осуществлении регистрации за пределами установленного срока устанавливаются Правительством Мурманской области.
Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Мурманской области от 28.06.2022 N 500-ПП установлена дополнительная мера поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 1400 (Одна тысяча четыреста) рублей следующим категориям граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в период с 01.04.2025 по 31.12.2025 и прошедших добровольную государственную геномную регистрацию: гражданам, призванным на военную службу по призыву военными комиссариатами Мурманской области; гражданам, призванным военными комиссариатами Мурманской области на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации либо состоящим в военных комиссариатах Мурманской области в мобилизационном людском резерве; гражданам, призванным военными комиссариатами Мурманской области на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, заключившим контракт о прохождении военной службы в воинских частях, дислоцированных за пределами Мурманской области, при условии неполучения единовременной материальной помощи по указанному основанию (выплаты аналогичного характера) в данном регионе; гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы через пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) г. Мурманск либо пункт отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г. Кандалакша; гражданам, призванным на военную службу по призыву за пределами Мурманской области и заключившим контракт о прохождении военной службы в войсковых частях, дислоцирующихся на территории Мурманской области; гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации за пределами Мурманской области, заключившим контракт о прохождении военной службы в войсковых частях, дислоцирующихся на территории Мурманской области; гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы через воинские части национальной гвардии Российской Федерации, дислоцированные на территории Мурманской области, на один год и более для непосредственного участия и выполнения задач операции. Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется однократно. Также внесены изменения в постановление Правительства Мурманской области от 24.09.2022 N 749-ПП. Определено, что Министерству труда и социального развития Мурманской области предписано организовать предоставление единовременной материальной помощи через государственное областное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения Мурманской области": членам семей граждан Российской Федерации, состоящих на воинском учете в военных комиссариатах на территории Мурманской области, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, - в размере 100000 (Сто тысяч) рублей в равных долях и гражданам проживающим на территории Мурманской области, - членам семей граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, - в размере 100000 (Сто тысяч) рублей в равных долях, через государственное областное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения г. Мурманска"; гражданам, проживающим на территории Мурманской области, - членам семей граждан Российской Федерации и иностранных граждан, зарегистрированных и состоящих на воинском учете в военных комиссариатах на территории Мурманской области, заключивших с 01.10.2022 по 31.03.2024 контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации либо с 01.09.2022 по 27.10.2024 контракт о прохождении военной службы с войсковыми частями национальной гвардии Российской Федерации, и направленных в период действия контракта в зону проведения специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, - в размере 100000 (Сто тысяч) рублей в равных долях и гражданам, проживающим на территории Мурманской области, - членам семей граждан Российской Федерации и иностранных граждан, зарегистрированных на территории Мурманской области, добровольно поступивших или направленных Министерством обороны Российской Федерации в добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период проведения специальной военной операции, лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, - в размере 100000 (Сто тысяч) рублей в равных долях, через государственные областные учреждения, уполномоченные на предоставление мер социальной поддержки, по месту жительства (пребывания).
Внесенными изменениями установлено, что решение центров социальной поддержки населения по месту жительства (месту пребывания) (далее - ЦСПН) о постановке, вместе с номером очереди, или об отказе в постановке на очередь для обеспечения путевкой сообщается гражданину в течение 3 рабочих дней с момента принятия способом, который выбрал гражданин при подаче заявления. Номер очереди гражданина определяется по единой базе данных АИС ЭСРН МО, сформированной по дате и времени, указанным в заявлении о постановке на очередь. Невостребованные путевки, до завершения последнего заезда по государственному контракту, ЦСПН возвращает в отдел бюджетного учета и отчетности Министерства с указанием причин возврата для дальнейшего возврата Исполнителю услуг по организации оздоровления и лечения.
Внесенными изменениями установлено, что на основании документов центр социальной поддержки населения по месту жительства (далее - ЦСПН) не позднее 3 рабочих дней со дня подачи заявления принимает решение о постановке или об отказе в постановке на очередь для обеспечения путевкой. Решение ЦСПН о постановке, вместе с номером очереди, или об отказе в постановке на очередь для обеспечения путевкой сообщается гражданину в течение 3 рабочих дней с момента принятия способом, который выбрал гражданин при подаче заявления. Номер очереди гражданина определяется по единой базе данных АИС ЭСРН МО, сформированной по дате и времени, указанным в заявлении о постановке на очередь.
В целях повышения качества обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания за счет средств федерального и регионального бюджетов отдельных категорий граждан изложен в новой редакции Порядок взаимодействия субъектов, организующих и осуществляющих обеспечение отдельных категорий граждан по рецептам лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств федерального и регионального бюджета, регулирующий взаимодействие субъектов, организующих и осуществляющих обеспечение отдельных категорий граждан по рецептам лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания (далее - ЛП, МИ, СПЛП) за счет средств федерального и регионального бюджетов. Установлено, что субъектами, организующими и осуществляющими обеспечение отдельных категорий граждан ЛП, МИ, СПЛП за счет средств федерального и регионального бюджета, являются: Министерство здравоохранения Мурманской области; медицинские организации и учреждения социальной защиты, выписывающие рецепты на ЛП, МИ, СПЛП для отдельных категорий граждан за счет средств федерального и регионального бюджета; Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области - организация, осуществляющая ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи; уполномоченные фармацевтические организации, исполняющие государственные контракты на оказание социальной услуги по обеспечению отдельных категорий граждан необходимыми ЛП, МИ, СПЛП за счет средств федерального и регионального бюджета; поставщик - производитель ЛП, МИ, СПЛП или организация, исполняющие государственные контракты на поставку ЛП, МИ, СПЛП за счет средств федерального и регионального бюджетов; пункты отпуска - (аптеки, аптечные пункты, являющиеся структурными подразделениями УФО, самостоятельными хозяйствующими субъектами, а также структурными подразделениями МО), осуществляющие отпуск за счет средств федерального или регионального бюджетов ЛП, МИ, СПЛП отдельным категориям граждан по рецептам бесплатно или с 50-процентной скидкой. Также установлено, что при первичном обращении в медицинские организации для выписывания рецептов для бесплатного или с 50-процентной скидкой обеспечения ЛП, МИ, СПЛП гражданин предъявляет: а) документ, удостоверяющий личность (паспорт или другие документы), для несовершеннолетних граждан - свидетельство о рождении; б) полис обязательного медицинского страхования; в) документ, подтверждающий принадлежность к категории граждан, имеющих право на бесплатное обеспечение ЛП, МИ, СПЛП за счет средств федерального бюджета или регионального бюджета, и его копию; г) СНИЛС (информация о страховом номере, в том числе в электронном виде); д) справку ОСФР, подтверждающую право гражданина на получение ГСП в виде НСУ, в случаях, когда решение о назначении единовременной денежной выплаты ОСФР вынесено, а соответствующая информация в Регистр Федеральных льготников еще не внесена; е) выписку из медицинских документов, подтверждающую наличие заболевания, дающего право на обеспечение ЛП, МИ, СПЛП за счет средств регионального бюджета, и сведения о ранее назначенных ЛП, МИ, СПЛП (наименования, даты обеспечения и пр.) (при необходимости).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Мурманской области от 29.05.2019 N 268-ПП установлено, что к понятию "Заявитель" также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения региональной комиссией по отбору проектов о предоставлении ему Гранта, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, которые отвечают условиям, в органах Федеральной налоговой службы. Также определено, что региональная комиссия по отбору проектов - это комиссия, создаваемая Министерством природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области, не менее 50 % членов которой составляют лица, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей для предоставления им гранта "Агростартап", в том числе в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи. Порядок формирования региональной комиссии по отбору проектов, ее состав и положение о ней утверждаются приказом Министерства. Утверждены критерии оценки участника конкурса по предоставлению гранта "Агростартап".
Из основных задач долговой политики Мурманской области исключено соблюдение условий дополнительного соглашения, заключаемого с Минфином России, в части обеспечения возможности привлечения кредитов кредитных организаций по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых, а также соблюдение объема государственного долга Мурманской области на уровне, установленном в соответствии с соглашениями, заключаемыми с Минфином России.
В целях предотвращения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в связи с отсутствием сжиженного углеводородного газа, необходимого для бесперебойного газоснабжения потребителей на территории Мурманской области, выделено из резервного фонда Правительства Мурманской области 28824365 (Двадцать восемь миллионов восемьсот двадцать четыре тысячи триста шестьдесят пять) рублей 99 копеек Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области для предоставления субсидии газоснабжающим организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам, в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с ростом цен на газ, в рамках комплекса процессных мероприятий "Поддержка ресурсоснабжающих организаций" государственной программы Мурманской области "Развитие энергетики и коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 19.12.2024 N 907-ПП, в том числе: АО "Мурманоблгаз" - 27892749 рублей 50 копеек; ООО "Горгаз" - 931616 рублей 49 копеек. Утверждены Правила предоставления субсидии из областного бюджета газоснабжающим организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам, в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с ростом цен на газ, определяющие цели, условия и порядок предоставления субсидии газоснабжающим организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам, в целях компенсации дополнительных расходов, связанных с ростом цен на газ. Установлено, что целью предоставления субсидии является возмещение дополнительных расходов газоснабжающим организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам, возникших в связи с ростом цены на газ в 2024 году. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год.
Внесено изменение в постановление Правительства Мурманской области от 06.10.2011 N 510-ПП "О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Мурманской области": фонд оплаты труда Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области увеличен с 95375772 рублей до 95827494 рублей.
Утвержден порядок предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Мурманской области и находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, на создание ординатуры и аккредитационно-симуляционного центра, определяющий условия и правила предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета образовательным организациям высшего образования, не являющимся казенными учреждениями, на финансовое обеспечение затрат для создания аккредитационно-симуляционного центра для первичной аккредитации по специальности 31.05.01 Лечебное дело и формирования материально-технических и учебно-методических условий осуществления образовательной деятельности по программе ординатуры. Установлено, что грант предоставляется в рамках комплекса процессных мероприятий "Среднее профессиональное, высшее образование и наука" государственной программы Мурманской области "Образование и наука", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 791-ПП, с целью финансового обеспечения затрат на организацию создания аккредитационно-симуляционного центра для первичной аккредитации по специальности 31.05.01 Лечебное дело и формирование материально-технических и учебно-методических условий осуществления образовательной деятельности по программе ординатуры и направляется на оплату следующих расходов: капитальный и (или) текущий ремонт и оснащение помещений аккредитационно-симуляционного центра для первичной аккредитации по специальности 31.05.01 Лечебное дело; формирование материально-технических и учебно-методических условий осуществления образовательной деятельности по программе ординатуры. Министерство образования и науки Мурманской области является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год и на плановый период. Установлено, что грант предоставляется по результатам отбора, способом проведения которого является запрос предложений, направленных организациями. Отбор на право получения гранта осуществляется министерством способом запроса предложений исходя из соответствия участников отбора критериям и очередности поступления предложений на участие в отборе.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно внесенным изменениям уточнены некоторые задачи Комитета территориального развития и строительства администрации города Мурманска: предоставление муниципальной услуги по присвоению адреса объекту адресации, изменению и аннулированию такого адреса; предоставление муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка; предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесению изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесению изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения); предоставление муниципальной услуги по направлению уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; предоставление муниципальной услуги по направлению уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Согласно внесенным изменениям установлено, что проведение строительных, земляных работ, а также работ по реконструкции объектов осуществляется согласно разрешению на строительство, выданному уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом, или разрешению на производство земляных работ, выданному комитетом территориального развития и строительства администрации города Мурманска. Проведение работ по строительству, ремонту и реконструкции социально значимых объектов (образовательных организаций, медицинских организаций, спортивных объектов, вокзалов, бассейнов), дорог, многоквартирных домов осуществляется согласно разрешению на строительство, выданному уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом, или разрешению на производство земляных работ, выданному комитетом территориального развития и строительства администрации города Мурманска, а также проведение работ по строительству, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома осуществляется согласно уведомлению о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданному уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом.
Согласно внесенным изменениям в порядок использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Мурманска, установлено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Также определено, что лесная декларация ежегодно подается в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере городского хозяйства, в пределах его полномочий, определенных в соответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях, на которых расположены леса, допускаются в случаях, определенных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержденным положением установлен порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии (далее - региональный государственный контроль (надзор)), виды контрольных (надзорных) мероприятий, а также перечень профилактических мероприятий в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) на территории Мурманской области. Установлено, что региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Комитетом по туризму Мурманской области (далее - контрольный (надзорный) орган). Должностными лицами контрольного (надзорного) органа, уполномоченными на принятие решения о проведении контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий, являются: председатель контрольного (надзорного) органа; заместитель председателя контрольного (надзорного) органа. Должностными лицами контрольного (надзорного) органа, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), являются должностные лица, к должностным обязанностям которых должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по региональному государственному контролю (надзору), в том числе проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты их реализации.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Изложен в новой редакции Перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, при замещении которых на гражданина налагаются ограничения в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В группу "Главные должности" включены должности управляющего делами администрации города Мурманска, председателя комитета администрации города Мурманска с правом юридического лица, начальника управления администрации города Мурманска с правом юридического лица. В группу "Ведущие должности" включена должность Первого заместителя Главы города Мурманска, замещающего должность муниципальной службы на срок полномочий Главы города Мурманска.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Утвержденный порядок определяет порядок участия муниципального образования городской округ город-герой Мурманск (далее - город Мурманск) в организациях межмуниципального сотрудничества. Под межмуниципальным сотрудничеством в городе Мурманске понимается организация взаимодействия органов местного самоуправления города Мурманска с органами местного самоуправления иных муниципальных образований. Организации межмуниципального сотрудничества не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления. Решение об участии города Мурманска в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов города Мурманска, за исключением участия в организациях межмуниципального сотрудничества, выражающих интересы контрольно-счетных органов. Решения об участии города Мурманска в организациях межмуниципального сотрудничества, выражающих интересы контрольно-счетных органов, принимает председатель контрольно-счетной палаты города Мурманска.
Признано утратившим силу решение Совета депутатов города Мурманска от 29.12.2008 N 59-730 "Об утверждении Положения о порядке участия муниципального образования город Мурманск в организациях межмуниципального сотрудничества" с внесенными изменениями.