Новое в законодательстве Томской области
4 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовая поддержка", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 10.06.2010 N 115а "О проведении областного ежегодного конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Томской области" (с внесенными в него изменениями).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены коррективы в Дополнительный перечень услуг, оказываемых в Томской области областными государственными учреждениями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Томской области и предоставляемых в электронной форме.
Внесены дополнения в Положение о первом заместителе Губернатора Томской области. Функции Заместителя дополнены взаимодействием с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области по вопросам, входящим в его компетенцию, и координацией заместителей Губернатора Томской области при взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области. Также закреплено, что Заместитель организует деятельность Департамента муниципального развития Администрации Томской области. В Перечень государственных органов, их подразделений, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, взаимодействие с которыми организует Заместитель, включено Министерство экономического развития Российской Федерации.
ЖИЛИЩЕ
Согласно внесенному дополнению в государственную программу "Развитие коммунальной инфраструктуры в Томской области" утверждена схема территориального размещения существующих и перспективных объектов заправочной инфраструктуры компримированного природного газа на территории Томской области.
Дополнительно определено, что межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда рассматривает представленное секретарем комиссии заявление о предоставлении муниципальной услуги вместе с приложенными к нему документами на заседании и принимает решение об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменения внесены в постановление Администрации Томской области "О системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений". В новой редакции изложены размер должностного оклада и годовой премиальный фонд руководителя областного государственного бюджетного учреждения "Архитектурно-планировочное управление" (без учета начислений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и с учетом районного коэффициента к заработной плате, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлены меры социальной поддержки "детям войны" в виде единовременной денежной выплаты в размере 2000 рублей, внеочередного оказания медицинской помощи и внеочередного приема в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, комплексные центры социального обслуживания населения.
В результате внесенных изменений увеличен размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой в преддверии празднования Дня Победы, труженикам тыла с 2500 рублей до 10000 рублей. Кроме того, установлена единовременная денежная выплата для инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", постоянно проживающих на территории Томской области, в размере 100000 рублей.
Срок действия документа ограничен 31.12.2025.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменения внесены в Порядок формирования каталога инвестиционных предложений и проектов Томской области. Уточнено, что в случае расхождения информации об инвестиционном проекте, инвестиционном предложении, представленной исполнительными органами, структурными подразделениями Администрации, информация об инвестиционном проекте, инвестиционном предложении возвращается соответствующим исполнительным органам, структурным подразделениям Администрации на доработку. Доработка информации об инвестиционном проекте, инвестиционном предложении осуществляется исполнительным органом, структурным подразделением Администрации в течение 5 рабочих дней со дня направления указанной информации Департаментом инвестиционной и промышленной политики на доработку. После этого доработанная информация об инвестиционном проекте, инвестиционном предложении повторно направляется исполнительным органом, структурным подразделением Администрации в Департамент инвестиционной и промышленной политики.
Целями предоставления субсидий определены: обеспечение содержания аппарата Общественной палаты Томской области в рамках государственной программы "Повышение эффективности регионального и муниципального управления в Томской области"; возмещение Общественной палате Томской области расходов, связанных с осуществлением полномочий члена общественной наблюдательной комиссии Томской области; капитальный ремонт объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением, в том числе разработка и проверка проектно-сметной документации на его проведение; осуществление мероприятий по ремонту объектов движимого имущества и другие. Установлены условия и порядок предоставления субсидий, требования к предоставлению отчетности, осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. В приложениях приведены формы используемой документации.
Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 15.06.2023 N 273а "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на обеспечение поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры" (с внесенными в него изменениями).
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2025 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Бюджетная смета является документом, устанавливающим объем и распределение направлений расходов областного бюджета на срок действия закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании доведенных до Администрации и казенных учреждений в установленном законодательством Российской Федерации порядке лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций Администрации (казенного учреждения), включая бюджетные обязательства Администрации по предоставлению бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам (в том числе субсидии бюджетным и автономным учреждениям), субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов. В приложении приведена форма бюджетной сметы.
Внесены изменения в распределение объемов субсидий из областного бюджета местным бюджетам: на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (оснащение отремонтированных зданий и (или) помещений муниципальных общеобразовательных организаций современными средствами обучения и воспитания) в рамках регионального проекта "Все лучшее детям"; на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях; на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования путем предоставления денежной выплаты родителям (законным представителям) детей, осваивающих образовательную программу дошкольного образования и получающих услуги по присмотру и уходу в организациях, осуществляющих обучение, частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, в целях возмещения затрат за присмотр и уход; на повышение квалификации школьных команд муниципальных общеобразовательных организаций в рамках регионального проекта "Все лучшее детям" и другие.
Перечень кодов видов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Томской области, главными администраторами которых являются органы государственной власти Томской области, дополнен следующими кодами: 5800 810 "Погашение бюджетами субъектов Российской Федерации кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации (бюджетные кредиты, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации, возврат которых осуществляется субъектом Российской Федерации с учетом списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам)"; 5900 710 "Привлечение кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации (иные бюджетные кредиты бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета (бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, предоставленные Федеральным казначейством в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета, на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов))" и другие.
В наименовании приказа Департамента образования Томской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным учреждениям субсидии на обеспечение расходов на приобретение (изготовление) сувенирной и наградной продукции для вручения участникам, победителям и призерам Регионального чемпионата по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" слова "Регионального чемпионата по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" заменены словами "мероприятий регионального уровня", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа.
Установлены цели, условия и порядок предоставления из бюджета Томской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением лицами, выполняющими переоборудование, скидки владельцам транспортных средств на указанные работы, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. В приложениях приведены формы используемой документации.
Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля над соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.
Действие утвержденного Порядка продлено на 2025 год. Закреплено, что мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением о предоставлении субсидии, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится Учредителем в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
Изменения внесены в Порядок определения объема и условий предоставления субсидии организациям, осуществляющим обучение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования, и Порядок определения объема и условий предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования. Скорректированы порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий, а также условия и порядок предоставления субсидии.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменения внесены в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Томской области. Закреплено, что в отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категории высокого риска, проводится одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в два года (инспекционный визит или выездная проверка) либо один обязательный профилактический визит в год в соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона N 248-ФЗ. Для объектов контроля (надзора), отнесенных к категории среднего риска, периодичность проведения обязательных профилактических визитов определяется Правительством Российской Федерации. План контрольных (надзорных) мероприятий формируется в порядке, установленном ст. 61 Федерального закона N 248-ФЗ. Уточнено, что профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностным лицом Департамента ветеринарии по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор". Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний. Установлено, что по результатам проведения контрольных (надзорных) и (или) профилактических мероприятий публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований не присваивается. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В результате внесенных изменений уточнено, что Управление подчинено и подотчетно заместителю Мэра Города Томска по безопасности и общим вопросам.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесенными изменениями введена мера материального стимулирования граждан, заключивших договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Условия о размере данной меры, порядке ее предоставления, прекращения и возобновления ее предоставления определяются Администрацией Томской области. Предельное количество договоров о целевом обучении будет определяться ежегодно распоряжением Администрации Томской области в разрезе: специальностей и направлений подготовки высшего образования; уровней высшего образования; исполнительных органов Томской области и (или) областных государственных учреждений, уполномоченных выступать заказчиками целевого обучения.
Согласно внесенным изменениям введена дополнительная услуга "Мастер-класс для взрослых" в группе стоимостью 1500 рублей за час с человека.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены коррективы в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области. Закреплено, что региональный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты. В случае поступления в Департамент по вопросам семьи и детей сведений о соответствии объекта регионального контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска Департамент в течение 5 рабочих дней принимает решение об изменении категории риска объекта регионального контроля. Определено, что профилактические визиты проводятся в форме профилактической беседы должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного (надзорного) мероприятия, по месту осуществления деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор". Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и не может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний. Уточнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления регионального государственного контроля. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки.
Утверждена предельная (максимальная) цена на платную услугу по организации отдыха детей в каникулярное время в загородных лагерях в размере 1630 рублей/сутки (ранее 1455 рублей/сутки) - для муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования администрации Города Томска.