Новое в законодательстве Вологодской области
24 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области" внесены изменения, которыми уточнены перечни документов, предъявляемых заявителем в случае заключения договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд с участником специальной военной операции или с членом семьи участника специальной военной операции. Установлено, что участники специальной военной операции либо члены семьи участника специальной военной операции, подавшие заявления о принятии решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, включаются в списки граждан, нуждающихся в древесине для собственных нужд, в первоочередном порядке с учетом очередности подачи ими заявлений. Скорректирован порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В постановление Губернатора Вологодской области от 13.02.2007 N 47 "Об областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей" внесены изменения, которыми уточнено, что в состав областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей включаются представители Департамента культуры и туризма области (ранее - Департамент культуры области).
Признаны утратившими силу постановления Правительства Вологодской области от 21.07.2014 N 606 "О ключевом показателе эффективности деятельности органа исполнительной государственной власти Вологодской области" (с изменениями и дополнениями) и от 26.12.2016 N 1227 "О Сводном перечне показателей деятельности органов исполнительной государственной власти области", за исключением пункта 2 (с изменениями и дополнениями).
В постановление Правительства Вологодской области от 13.12.2021 N 1395 "Об утверждении Положения о Департаменте цифрового развития Вологодской области" внесены изменения, которыми полномочия по координации деятельности Департамента цифрового развития Вологодской области возложены на заместителя Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области. Уточнены полномочия (функции) Департамента цифрового развития области.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Вологодской области от 18.06.2012 N 659 "Об утверждении Положения о Департаменте управления делами Правительства области", скорректированы полномочия (функции) Департамента управления делами Правительства области.
В постановление Правительства Вологодской области "Об общественном совете при Правительстве Вологодской области" внесены изменения, которыми исключено требование к минимальному количеству проводимых в течение года заседаний общественного совета.
В постановление Правительства Вологодской области "Об электронной системе "Электронный магазин" внесены изменения, которыми установлено, что бюджетные и автономные учреждения области, являющиеся заказчиками и осуществляющие закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", осуществляют выбор поставщиков (исполнителей, подрядчиков) с использованием Электронного магазина в случаях, если в положении о закупке для заключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) предусмотрено использование Электронного магазина.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В постановление Правительства Вологодской области "О Порядке формирования перечней земельных участков, которые могут быть предоставлены в аренду без проведения торгов юридическим лицам (инвесторам), реализующим масштабные инвестиционные проекты" внесены изменения, которыми уточнено, что в перечни земельных участков подлежат включению в том числе земельные участки с учетом местоположения зданий, сооружений, размещение которых предусмотрено региональными инвестиционными программами.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка и условий размещения на территории Вологодской области объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов" внесены изменения, которыми уточнены сроки и порядки размещения объектов, перечень документов, прилагаемых к заявлению о размещении объекта (заявлению о заключении договора о размещении объекта услуг). Скорректированы средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Вологодской области.
Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
В постановления Правительства Вологодской области от 16.04.2010 N 401 "О реализации закона области от 5 февраля 2009 года N 1956-ОЗ "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" и от 16.04.2010 N 402 "О Порядке предоставления денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" внесены изменения, которыми уточнены форма заявления о назначении денежных компенсаций на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидам, детям, являющимся ВИЧ-инфицированными, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и форма заявления о назначении денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Изменениями, внесенными в постановления Правительства Вологодской области от 13.06.2012 N 648 "Об определении официального средства массовой информации для опубликования учредительных документов жилищно-строительного кооператива, создаваемого из числа отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" и от 14.01.2013 N 36 "О некоторых вопросах реализации Федеральных законов "О содействии развитию жилищного строительства" и "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в части создания жилищно-строительных кооперативов отдельными категориями граждан", уточнено наименование Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ: "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий".
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Череповец" для расчета размера социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодыми семьями-участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на второй квартал 2024 года установлен в размере 78400,00 руб.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректирован перечень системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Вологодской области, утвержденный постановлением Губернатора Вологодской области от 06.04.2020 N 88.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Правил квотирования, резервирования и создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов" внесены изменения, которыми уточнен порядок квотирования рабочих мест и создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. В частности, установлено, что квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", законом области от 22.10.2004 N 1065-ОЗ "О квоте для приема на работу инвалидов на территории Вологодской области". Указано, что информирование органов службы занятости населения области о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении, осуществляется посредством размещения указанной информации на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений сферы молодежной политики Вологодской области" внесены изменения, которыми в перечень должностей работников, относимых к основному персоналу учреждения, для расчета должностного оклада руководителя учреждения включена должность психолога.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных научных учреждений социологических и мониторинговых исследований Вологодской области" внесены изменения, которыми определены размеры коэффициентов уровня квалификации для должностей в соответствии с профессиональными стандартами "Специалист в сфере закупок" и "Специалист по организационному и документационному обеспечению управления организацией".
В приказ Департамента труда и занятости населения Вологодской области "Об утверждении Положения об организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест" внесены изменения, которыми установлено, что участниками ярмарок вакансий и учебных рабочих мест являются в том числе образовательные организации либо их уполномоченные представители. Кроме того, указано, что к участию в мероприятии Центра занятости населения Вологодской области могут привлекаться сторонние консультанты (эксперты). Уточнены форма заявления на участие в ярмарке вакансий и учебных рабочих мест и форма предложения об участии в ярмарке вакансий и учебных рабочих мест.
В постановление Мэрии г. Череповца "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению по делам культуры мэрии" внесены изменения, которыми уточнен порядок расчета размера премиальных выплат по итогам работы за год руководителю учреждения дополнительного образования, подведомственных управлению по делам культуры мэрии.
В постановление Мэрии г. Череповца "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры" внесены изменения, которыми скорректирован порядок расчета размера премиальных выплат по итогам работы за год руководителям муниципальных учреждений культуры.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В постановление Правительства Вологодской области "О размерах, порядке и условиях предоставления единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" внесены изменения, которыми скорректирован примерный перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для предоставления единовременной материальной помощи.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено наименование постановления Правительства Вологодской области от 09.03.2021 N 283: "О Порядке определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Департамент культуры и туризма области". Установлено, что мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
В постановление Правительства Вологодской области "О возмещении расходов в связи с оказанием услуг по погребению умерших граждан" внесены изменения, которыми установлено, что служба по вопросам похоронного дела для получения субсидии представляет в том числе справку(и) (копию справки) о смерти либо справку(и) о рождении по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.10.2018 N 200.
Определены цели, условия и порядок возмещения из областного бюджета затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение. Установлено, что субсидии предоставляются организациям, реализующим проекты, на возмещение следующих затрат: на создание (строительство) либо реконструкцию и (или) модернизацию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в областной собственности или собственности регулируемых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Вологодской области (включая затраты на технологическое присоединение (примыкание) к инженерным и транспортным сетям); на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для создания (строительства) либо реконструкции и (или) модернизации объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур (включая затраты при проектировании объектов инфраструктуры), необходимых для реализации инвестиционного проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в областной собственности; на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для реализации инвестиционного проекта в части создания (строительства) новых либо реконструкции и (или) модернизации существующих объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, и (или) в части создания результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненным к ним средств индивидуализации, если уплата таких процентов была осуществлена на инвестиционной стадии, при условии, что в отношении таких кредитов и займов, включая облигационные займы, не предоставляются иные меры государственной поддержки.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка оценки качества финансового управления органов исполнительной государственной власти области" внесены изменения, которыми исключены положения, устанавливающие обязанность Департамента финансов Вологодской области направлять в Департамент государственного управления и кадровой политики области сводные рейтинги органов исполнительной власти по качеству финансового управления и результаты анализа качества финансового управления органов исполнительной власти. Признана утратившей силу форма результатов анализа качества финансового управления органов исполнительной государственной власти области.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В постановление Правительства Вологодской области "Об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Вологодской области, в целях его аренды, а также ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Вологодской области" внесены изменения, которыми с 1 сентября 2024 года уточняются наименования видов лесопользования.
Изменениями, внесенными в постановления Правительства Вологодской области от 30.11.2009 N 1831 "О государственном природном зоологическом заказнике "Нижне-Кубенский" в Харовском районе Вологодской области", от 30.11.2009 N 1833 "О государственном природном зоологическом заказнике "Бабушкинский" в Бабушкинском районе Вологодской области", от 08.12.2014 N 1113 "Об особо охраняемой природной территории областного значения государственном природном зоологическом заказнике "Шемогодский" в Великоустюгском районе Вологодской области", от 08.12.2014 N 1114 "Об особо охраняемой природной территории областного значения государственном природном зоологическом заказнике "Белозерский" в Белозерском районе Вологодской области", от 08.12.2014 N 1115 "Об особо охраняемой природной территории областного значения государственном природном зоологическом заказнике "Усть-Рецкий" в Сямженском районе Вологодской области", от 07.07.2009 N 1028 "Об образовании зон охраны охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий", от 18.11.2013 N 1177 "Об утверждении Порядка выплаты физическим лицам денежного вознаграждения за добычу волка на территории Вологодской области", указано, что полномочия Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области с 6 июня 2024 года исполняет Департамент природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области.
Уточнено наименование приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 12.07.2022 N 207: "Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору)". Скорректированы стандарт предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
В приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области "Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на территории Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнены порядок и стандарт предоставления государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на территории Вологодской области, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих.
Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В постановление Правительства Вологодской области "О государственной программе "Информационное общество - Вологодская область" внесены изменения, которыми общий объем финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета увеличен с 9667011,4 тыс. рублей до 9879764,1 тыс. рублей. Скорректированы объемы финансирования подпрограмм "Развитие инфраструктуры электронного правительства Вологодской области", "Обеспечение создания условий для реализации государственной программы", "Совершенствование процессов предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении региональной программы Вологодской области "Модернизация первичного звена здравоохранения Вологодской области" на 2021 - 2025 годы" внесены изменения, которыми уточнены объемы финансового обеспечения региональной программы и перечень медицинских организаций, участвующих в региональной программе, в которых планируются мероприятия по строительству (реконструкции).
В постановление Правительства Вологодской области "О реализации модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнено, что функционирование регионального координационного центра обеспечивается в том числе работниками регионального координационного центра, территориального координационного центра - работниками территориального координационного центра (ранее - социальные координаторы). Установлено, что реализация профессиональных программ по обучению экспертов по оценке нуждаемости, работников регионального и территориального координационных центров, организаторов ухода и помощников по уходу осуществляется на базе образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, в том числе медицинских образовательных организаций, а также иных организаций, имеющих лицензию на реализацию профессиональных программ, материально и технически оснащенную учебную базу для проведения теоретических и практических занятий, квалифицированный преподавательский состав.
В приказ департамента здравоохранения Вологодской области "О Перечне фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, работа в которых дает право медицинским работникам на получение единовременных компенсационных выплат" внесены изменения, которыми в перечень фельдшерско-акушерских пунктов, работа в которых дает право медицинским работникам на получение единовременных компенсационных выплат, включен Миньковский фельдшерско-акушерский пункт (БУЗ ВО "Бабушкинская ЦРБ").