Новое в законодательстве Республики Башкортостан
4 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Акцент плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Предусмотрено, что в случае отсутствия у военнослужащего иных членов семьи, кроме совершеннолетних детей, единовременная материальная помощь предоставляется совершеннолетним детям в равных долях.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
К ветеранам военной службы, в том числе уволенным в запас, отнесены:
постоянно проживавшие по состоянию на 30 сентября 2022 года на территориях Донецкой или Луганской Народных Республик или выехавшие на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, с территории ДНР в период с 7 апреля 2014 года по 29 сентября 2022 года, с территории ЛНР в период с 27 апреля 2014 года по 29 сентября 2022 года, проходившие на территориях указанных республик военную службу в Вооруженных Силах Украины, Вооруженных Силах ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формированиях и органах Украины, ДНР или ЛНР, или постоянно проживавшие по состоянию на 30 сентября 2022 года на территориях Запорожской или Херсонской областей или выехавшие на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, с территорий указанных областей в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, проходившие на территориях указанных областей военную службу в Вооруженных Силах Украины, воинских формированиях и органах Украины, военно-гражданской администрации Запорожской или Херсонской областей, при условии, что они награждены орденами, медалями СССР или Российской Федерации, знаками отличия Российской Федерации, удостоены почетных званий СССР или Российской Федерации, награждены почетными грамотами Президента Российской Федерации, удостоены благодарности Президента Российской Федерации, награждены ведомственными знаками отличия Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, либо наградами, ведомственными знаками отличия Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов Народных Республик и имеют общую продолжительность военной службы 20 лет и более;
проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формированиях и органах ДНР, ЛНР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы.
Поправки вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Действие Указа продлено по 30 апреля 2025 года.
Меры поддержки распространены на семьи военнослужащих, погибших на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей, где проводится контртеррористическая операция.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменениями, внесенными в законы республики от 4 июля 2007 года N 452-з "О местном референдуме в Республике Башкортостан", от 26 ноября 2007 года N 487-з "О референдуме Республики Башкортостан" и от 14 июля 2010 года N 300-з "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан, при освещении их деятельности республиканскими телеканалом и радиоканалом", вместо терминов "органы исполнительной власти", "республиканский орган исполнительной власти" введены термины "исполнительные органы" и "республиканский исполнительный орган".
В Закон республики от 14 марта 2003 года N 479-з "О статусе депутата Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан" внесено изменение, согласно которому к случаям досрочного прекращения полномочий депутата или его помощника отнесено приобретение ими статуса иностранного агента. В соответствии с этим иностранный агент лишен возможности стать помощником депутата.
Изменение о досрочном прекращении полномочий Главы республики по причине приобретения статуса иностранного агента также внесено в Закон республики от 25 декабря 2014 года N 163-з "О Главе Республики Башкортостан", при этом принятие Государственным Собранием решения о досрочном прекращении полномочий Главы республики не требуется.
Кроме того, в вышеуказанных законах термин "органы исполнительной власти" заменен на "исполнительные органы".
Изменены границы города Дюртюли, Ангасяковского, Такарликовского и Учпилинского сельсоветов Дюртюлинского района:
часть территории Учпилинского сельсовета площадью 20,06 га (200635 кв. м) и часть территории Такарликовского сельсовета площадью 652,45 га (6524477 кв. м) переданы в состав территории города Дюртюли;
часть территории города Дюртюли площадью 0,014 га (145 кв. м) передана в состав Учпилинского сельсовета, а площадью 0,065 га (645 кв. м) - в состав территории Такарликовского сельсовета;
часть территории Ангасяковского сельсовета площадью 0,55 га (5547 кв. м) передана в состав Такарликовского сельсовета;
часть территории Такарликовского сельсовета площадью 7,05 га (70512 кв. м) передана в состав Ангасяковского сельсовета.
В соответствии с этим в Законе республики от 17 декабря 2004 года N 126-з "О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан" уточнено описание границ, в том числе перечней координат, города Дюртюли и вышеперечисленных сельсоветов.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в примерную форму контракта, заключаемого с лицом, замещающим государственную должность Республики Башкортостан на постоянной основе, утвержденную Указом Президента республики от 21 июля 2009 года N УП-461, уточнен перечень должностных лиц, которые несут ответственность за недостижение запланированных результатов социально-экономического развития Республики Башкортостан по вопросам, относящимся к сфере ведения возглавляемого (курируемого) республиканского органа исполнительной власти.
Аналогичное изменение внесено в Положение о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности, утвержденное Указом Президента республики от 28 декабря 2010 года N УП-763, в части перечня должностных лиц, которые направляют служащих в командировку.
В Перечень государственных органов, где осуществляется государственная гражданская служба Республики Башкортостан, утвержденный Указом Главы республики от 1 ноября 2019 года N УГ-393, включено Полномочное Представительство Республики Башкортостан при Правительстве Луганской Народной Республики.
Согласно изменениям, внесенным в Положение о гарантиях и компенсациях государственным гражданским служащим, направляемым на службу в торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, утвержденное Указом Главы республики от 17 августа 2022 года N УГ-572, с 75 кв. м до 85 кв. м увеличена норма площади квартир, предоставляемых за счет средств республиканского бюджета главной группе должностей категории "руководители".
В Указе Главы республики от 4 апреля 2016 года N УГ-72 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Башкортостан" изменения внесены в форму анкеты, заполняемую гражданами онлайн на портале "Голос Республики Башкортостан" и официальных сайтах органов местного самоуправления для определения удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления. Для вопроса "Как Вы оцениваете качество заасфальтированных в последнее время автомобильных дорог?" предусмотрен вариант ответа "неудовлетворительное". Из анкеты исключен вариант ответа "Другое".
Также внесены изменения в Указ Главы республики от 1 октября 2020 года N УГ-415 "О грантах Главы Республики Башкортостан "Достижение года". Перенесены сроки представления в Экспертную комиссию предложений по номинациям, которое осуществляет Аппарат Правительства республики, с 1 февраля на 1 марта отчетного года. Проект распоряжения Главы республики с перечнем номинаций, критериев определения получателей грантов и ответственных за предоставление информации государственных органов вносится для согласования в Правительство республики не позднее 20 марта отчетного года (ранее - не позднее 15 февраля). Ответственные органы ежегодно представляют в Аппарат Правительства республики методики расчета значений критериев по номинациям в срок до 20 апреля (ранее - не позднее 20 марта). Срок, не позднее которого Экспертная комиссия рассматривает предложения государственных органов Республики Башкортостан о номинациях в отчетном году, перенесен с 10 февраля на 15 марта.
Из Перечня государственных услуг Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства республики от 30 июля 2009 года N 300, исключено истребование личных документов Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции. Теперь данный орган оказывает содействие в истребовании, что отражено в Положении о Государственном комитете, утвержденном Постановлением Правительства республики от 18 декабря 2014 года N 593.
Предусмотрено наличие у министра первого заместителя.
К гражданам, которые имеют право попасть в первоочередном порядке на личный прием в Министерстве, отнесены законные представители или лица, сопровождающие инвалидов I и II групп, а также сопровождающие ребенка-инвалида, в случае обращения по вопросам, связанным с реализацией прав и законных интересов сопровождаемого лица.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Слова "органы исполнительной власти" заменены словами "исполнительные органы".
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
В перечень иного имущества, планируемого к приватизации, включены расположенные в с. Курорта Гафурийского района (санаторий "Красноусольск"):
нежилое здание 02:19:160401:66 и иные сооружения (резервуар для хранения нефтепродуктов 02:19:160401:129, дымовая труба 02:19:160401:131, теплосеть N 1 02:19:000000:2491, теплосеть N 3 02:19:000000:2493, теплосеть от колодца 02:19:000000:2494);
трансформаторная подстанция КТП-ПК-630/10/0,4 с кадастровым номером 02:19:160401:155;
склад с кадастровым номером 02:19:160201:249;
система электроснабжения и наружного освещения с кадастровым номером 02:19:000000:2743.
Из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства от 10 декабря 2024 года N 2924, исключены пункты 729, 730, 842, 924, 1116, 1177, 2266 и 2628.
Согласно внесенному изменению показатель кадастровой стоимости объекта недвижимости 02:68:010602:3034, утвержденный Приказом Министерства от 26 сентября 2023 года N 2363 в размере 4327970,43, составляет 1244395,59.
К заявителям муниципальной услуги отнесен Банк России.
Уточнено, что заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии без необходимости заключения договора о комплексном развитии территории.
ЖИЛИЩЕ
Правительство республики наделено новыми полномочиями в сфере организации проведения капитального ремонта:
установление требований к краткосрочным планам реализации республиканской программы капитального ремонта, порядка предоставления органами местного самоуправления и собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на специальном счете, сведений, необходимых для подготовки таких планов, внесения изменений в них;
проведение обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в республиканскую программу капитального ремонта;
установление порядка проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и Жилищным кодексом Российской Федерации;
установление порядка информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, о результатах обследования технического состояния, если обследование проведено региональным оператором за счет средств Республики Башкортостан (в случае, если средства на проведение обследования предусмотрены законом Республики Башкортостан о бюджете);
установление порядка организации проведения вышеуказанного обследования, а также порядка учета результатов обследования при подготовке и утверждении республиканской программы или внесении в нее изменений.
Уточнен порядок и установлены сроки подготовки и утверждения республиканской программы капитального ремонта. Изменения в нее вносятся не реже чем один раз в год.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
С 1 мая 2025 года вступают в силу новые минимальные размеры взноса на капитальный ремонт на 1 кв. м общей площади помещения в месяц: 12,50 руб. для многоквартирных домов до 6 этажей и 13,20 руб. свыше 6 этажей.
Также с 1 мая 2025 года утрачивает силу Постановление Правительства республики от 23 января 2023 года N 7, установившее минимальные размеры взноса.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в условия проведения торгов, утвержденные Постановлением Правительства республики от 4 апреля 2018 года N 131, установлено, что транспортирование отходов организатором аукциона в случае признания аукциона несостоявшимся производится по цене, не превышающей цену предмета аукциона.
Признано утратившим силу Постановление Правительства республики от 5 сентября 2019 года N 541 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение части затрат на приобретение специальной техники для транспортировки твердых коммунальных отходов или оборудования для раздельного сбора вторичного сырья и мусоросортировочных комплексов" вместе с его изменяющими.
Признаны утратившими силу следующие постановления Правительства республики:
от 8 сентября 2020 года N 547 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов заправки транспортных средств природным газом, на возмещение части затрат на строительство таких объектов" вместе с внесенными в него изменениями;
от 30 декабря 2022 года N 847 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта, в связи с ранее осуществленными инвестициями на закупку оборудования объектов зарядной инфраструктуры и технологическое присоединение объектов зарядной инфраструктуры к электрическим сетям".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Меры, направленные на обеспечение доступности и адресности поддержки, распространены на организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство из продукции (сырья), не относящейся к сельскохозяйственной, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормовых и пищевых добавок, ферментных препаратов в соответствии с перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса. В частности, им обеспечивается доступность кредитных ресурсов.
В целях развития инфраструктуры рынка фермерской продукции предусмотрено осуществление деятельности агроагрегаторов - организаций с основными видами деятельности в сфере обращения фермерской продукции, соответствующих критериям, определяемым Правительством Российской Федерации. К агроагрегаторам относятся сельскохозяйственные потребительские кооперативы и организации, не менее пятидесяти одного процента доли (акций) которых принадлежит сельскохозяйственным товаропроизводителям - субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство фермерской продукции.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования.
Термин "орган исполнительной власти Республики Башкортостан" заменен на "республиканский исполнительный орган" в следующих законах:
от 17 декабря 2008 года N 77-з "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан";
от 7 мая 2009 года N 122-з "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Башкортостан";
от 2 ноября 2020 года N 326-з "Об организации дорожного движения в Республике Башкортостан и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан".
Поправки вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Из перечня основных отделочных материалов фасадов объекта капитального строительства, которые не допускается использовать, исключены фиброцементные панели и плиты.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Закон дополнен положениями о центрах раннего физического развития детей, которые создаются в целях выявления одаренных детей, развития их способностей к занятиям физической культурой и спортом, осуществляют образовательную деятельность, направленную на физическое воспитание и физическую подготовку детей, приобретение ими знаний, умений и навыков в области физической культуры и спорта, физическое совершенствование, формирование культуры здорового образа жизни, сохранение и укрепление здоровья.
Установлены права и обязанности центров. Предусмотрена возможность оказания им содействия федеральными органами исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти и местного самоуправления.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
ОБОРОНА
Показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций являются количество граждан, состоящих на первичном воинском учете по состоянию на 31 декабря предшествующего года в поселении и городском округе, количество освобожденных военно-учетных работников в органе местного самоуправления, осуществляющих первичный воинский учет, и количество работников, осуществляющих первичный воинский учет в органе местного самоуправления по совместительству.
Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, определяется исходя из объема субвенций, предоставляемых бюджету Республики Башкортостан из федерального бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Приведены формулы для расчета размеров субвенций.
Признан утратившим силу Закон республики от 1 ноября 2017 года N 541-з, ранее утвердивший аналогичную методику.
Новый Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Слова "органы исполнительной власти" заменены на слова "исполнительные органы".
В ряде законов Республики Башкортостан слова "органы исполнительной власти" заменены на "исполнительные органы":
от 14 марта 1996 года N 26-з "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
от 31 июля 1998 года N 182-з "О мировых судьях Республики Башкортостан";
от 10 марта 2000 года N 57-з "О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Башкортостан";
от 25 марта 2005 года N 173-з "Об обеспечении общественной безопасности в Республике Башкортостан";
от 30 ноября 2005 года N 243-з "О пожарной безопасности";
от 21 июня 2006 года N 328-з "О республиканских профессиональных аварийно-спасательных службах и республиканских профессиональных аварийно-спасательных формированиях в Республике Башкортостан";
от 3 июля 2012 года N 549-з "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, возврата, а также оплаты стоимости перемещения и хранения транспортных средств в Республике Башкортостан";
от 22 декабря 2017 года N 562-з "О гражданской обороне в Республике Башкортостан".