Новое в законодательстве Челябинской области
12 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсРегион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации).
Установлено, что социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно гражданам, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации в период с 21 сентября 2022 года по 31 декабря 2024 года для прохождения военной службы.
Внесены изменения в постановление Правительства Челябинской области "О Порядке предоставления единовременной денежной выплаты членам семей погибших при выполнении задач по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, в ходе контртеррористических операций и специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов государственной безопасности, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации (кроме случаев, когда смерть наступила в результате их противоправных действий), ко Дню матери в 2022 - 2024 годах".
Установлено, что единовременная денежная выплата ко Дню матери предоставляется также членам семей погибших, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.
Срок предоставления единовременной денежной выплаты продлен до 2026 года.
Соответствующие изменения внесены в наименование и текст документа и утвержденного им порядка.
Определен круг лиц, относящихся к членам семей погибших. Ими являются: родители, супруги, не вступившие в повторный брак, несовершеннолетние дети, дети старше возраста 18 лет, ставшие инвалидами до достижения возраста 18 лет, а также дети, не достигшие возраста 23 лет и обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.
Внесены изменения в постановление Правительства Челябинской области "О Порядке учета граждан, указанных в статье 1 Закона Челябинской области от 03.03.2021 г. N 318-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с установкой внутридомового газового оборудования", выдачи уведомления о наличии права на единовременную социальную выплату на оплату приобретения внутридомового газового оборудования (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по его установке и предоставления указанной выплаты".
Установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется также на оплату приобретения оборудования для устройства (переустройства) вентиляционных и дымовых каналов, а также системы отопления, источником теплоснабжения которой является газовый котел, и оплату работ по установке указанного оборудования.
Изменено название документа и утвержденного им Порядка.
Исключено ограничение в виде предоставления выплаты многодетным семьям только со среднедушевым доходом, размер которого не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную законодательством Челябинской области.
Расширены категории граждан, которым оказываются дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты. К ним отнесены семьи граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации"; состоящих на воинском учете в военных комиссариатах Челябинской области или отобранных пунктом отбора на военную службу по контракту города Челябинска и заключивших контракт с Министерством обороны Российской Федерации в период с 21 сентября 2022 года по 31 декабря 2024 года для прохождения военной службы; заключивших контракт с Министерством обороны Российской Федерации для прохождения военной службы в батальонах "Южный Урал" и "Южноуралец", формируемых в Челябинской области для последующего участия в проведении специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины; семьи военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции либо умерших до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в результате участия в специальной военной операции, в которых погибшие военнослужащие на дату их гибели (смерти) являлись собственниками жилых помещений; инвалиды боевых действий, являющиеся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилых помещений и др.
Установлены размеры выплат для данных категорий граждан.
Определен перечень документов, подтверждающих отнесение заявителя к указанным категориям. Скорректирован перечень документов, которые граждане представляют в уполномоченный орган.
Установлено, что при определении размера единовременной социальной выплаты не учитываются затраты на внутридомовое газовое оборудование, приобретенное после даты подписания акта о подключении.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменена организация муниципальной службы в Челябинской области.
В частности, изменения коснулись перечня должностей, которые относятся к муниципальной службе. Из них исключены должности, классифицированные по избирательным комиссиям муниципальных образований.
Соответствующие изменения внесены в текст документа.
Расширены права местной администрации при рассмотрении инициативного проекта.
Установлено, что в случае образования при реализации инициативного проекта экономии бюджетных средств в результате применения конкурентных способов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг местная администрация вправе по согласованию с инициатором проекта, при реализации которого образовалась экономия бюджетных средств, не позднее 1 июля текущего финансового года направить в комиссию уведомление об экономии бюджетных средств для признания прошедшим конкурсный отбор инициативного проекта, который набрал наибольшее количество баллов и был признан не прошедшим конкурсный отбор вследствие отсутствия средств местного бюджета.
А в случае завершения реализации инициативного проекта и образования экономии бюджетных средств местная администрация вправе по согласованию с инициатором проекта принять решение об использовании бюджетных средств в объеме экономии для выполнения мероприятий, направленных на улучшение качественных и количественных характеристик инициативного проекта.
По тексту документа внесены изменения, касающиеся лишения Челябинского городского округа статуса городского округа с внутригородским делением и наделения его статусом городского округа. В частности, исключены положения, которыми предусматривалось участие представительного органа Челябинского городского округа с внутригородским делением в формировании состава комиссии на проведение конкурсного отбора инициативных проектов.
Внесены изменения в ряд законов Челябинской области о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями: от 25.01.2007 N 98-ЗО; от 27.09.2007 N 201-ЗО; от 30.10.2015 N 249-ЗО; от 02.12.2022 N 715-ЗО.
С 1 января 2025 года в них исключаются положения, согласно которым государственными полномочиями наделялись органы местного самоуправления городских округов с внутригородским делением Челябинской области.
Внесены изменения в Закон Челябинской области от 25.08.2005 N 398-ЗО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области".
Исключено положение, позволявшее иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным, международным организациям и международным общественным движениям, иностранным агентам участвовать в избирательных кампаниях в качестве иностранных (международных) наблюдателей.
Увеличено общее число кандидатов, включенных в региональный список кандидатов, до 123 человек.
Установлены последствия непредставления в установленный срок документов, необходимых для регистрации кандидата, списков кандидатов. В данном случае избирательная комиссия Челябинской области принимает решение о признании выдвинутых кандидатов, а также кандидатов, включенных в список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, утратившими свой статус.
Определен порядок прекращения полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам, назначаемого кандидатами.
Кроме того, уточнены сроки предварительной проверки правильности составления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, особенности проведения окружной избирательной комиссией повторного голосования.
Установлено, что итоги голосования и результаты выборов не представляются для ознакомления иностранным (международным) наблюдателям.
Также внесены изменения в Закон Челябинской области от 31.05.2012 N 338-ЗО "О выборах Губернатора Челябинской области".
В частности, установлено, что при проведении предвыборной агитации на телевидении и радио определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени не публикуется в региональном государственном периодическом печатном издании.
Уточнен порядок передачи бюллетеней в территориальные избирательные комиссии.
В связи с преобразованием Нязепетровского и Саткинского муниципальных районов в муниципальные округа соответствующие изменения внесены в Закон Челябинской области от 31.08.2000 N 130-ЗО "О перечне труднодоступных и отдаленных местностей Челябинской области". Нязепетровский и Саткинский муниципальные районы переименованы в муниципальные округа.
Также внесены изменения в Закон Челябинской области от 07.06.2002 N 82-ЗО "О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Челябинской области".
Уточнено, что при выдвижении кандидатов в представители общественности документы подаются в Законодательное Собрание не позднее 35 календарных дней с момента опубликования извещения Законодательного Собрания о дате предполагаемого назначения представителей общественности.
Скорректированы перечень представляемых документов и порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий представителей общественности.
В Законе Челябинской области от 19.12.2002 N 137-ЗО "О порядке избрания представителей Законодательного Собрания Челябинской области в квалификационную комиссию при адвокатской палате Челябинской области" конкретизированы требования к документам, подаваемым в Законодательное Собрание кандидатами в представители.
В Законе Челябинской области от 30.05.2007 N 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области" уточнены требования к участникам конкурса на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
К полномочиям Правительства области в сфере промышленной политики, энергетики, строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспорта и связи отнесено утверждение порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.
Группа "Ведущая должность" категории "ПОМОЩНИКИ (СОВЕТНИКИ) (на определенный срок)" перечня 2 должностей государственной гражданской службы Челябинской области, учреждаемых в Аппарате Губернатора и Правительства Челябинской области, дополнена должностями "Помощник заместителя председателя Правительства", "Помощник заместителя председателя Правительства - министра", "Помощник руководителя Аппарата Губернатора и Правительства".
Вновь образованному Министерству международного и межрегионального сотрудничества Челябинской области переданы полномочия Министерства экономического развития Челябинской области в сфере международного и межрегионального сотрудничества.
В постановление Губернатора Челябинской области "О системе и структуре исполнительных органов Челябинской области" внесены изменения в части включения нового Министерства в структуру исполнительных органов Челябинской области.
Полномочия Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области в сферах коммунальной энергетики, газового хозяйства, коммунального хозяйства, энергосбережения, капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, водоснабжения и водоотведения переданы вновь образованному Министерству жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области.
В соответствии с этим изменено постановление Губернатора Челябинской области "О системе и структуре исполнительных органов Челябинской области", а именно: в структуру исполнительных органов Челябинской области включено новое министерство.
Вновь образованному Министерству архитектуры, градостроительства и комплексного развития территории Челябинской области переданы полномочия Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области в сферах архитектуры, градостроительства и комплексного развития территории.
В постановление Губернатора Челябинской области "О системе и структуре исполнительных органов Челябинской области" внесены изменения в части включения нового Министерства в структуру исполнительных органов Челябинской области.
Государственная услуга предоставляется органами социальной защиты населения (в части назначения ежегодной денежной выплаты и формирования электронных реестров для зачисления денежных средств на счета физических лиц в кредитных организациях) по месту жительства (месту пребывания) заявителей. Финансовое обеспечение, а также содействие в автоматизации административных процедур осуществляет Министерство социальных отношений области.
Заявителем может быть один из родителей (усыновителей) либо лицо, его заменяющее (опекун, попечитель), в семьях, имеющих статус многодетной семьи, со среднедушевым доходом, размер которого не превышает двукратную величину прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленную в соответствии с законодательством Челябинской области, либо их представители.
Заявление можно направить в орган социальной защиты населения посредством личного обращения заявителя либо через его представителя или в форме электронного документа.
Результатом оказания государственной услуги является предоставление заявителю денежной выплаты один раз в календарном году.
Срок принятия решения о предоставлении выплаты либо об отказе не может превышать 10 рабочих дней с даты подачи заявления. В случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия, этот срок может быть продлен до 20 рабочих дней.
Исполнение государственной услуги включает: прием и регистрацию документов, направление межведомственных запросов; принятие решения об оказании государственной услуги либо об отказе; уведомление заявителя о результате предоставления услуги; внесение данных получателя выплаты в банк данных учетной документации и оформление выплатных документов.
Внесены изменения в некоторые постановления Правительства Челябинской области.
В Порядке предоставления ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды для посещения учебных занятий, а также спортивной формы для ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации по очной форме обучения, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области от 12.07.2024 N 434-П, скорректирован перечень документов, которые заявитель обязан представить сам или которые запрашиваются органами социальной защиты в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
С 1 января 2025 года в Административном регламенте предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", утвержденном постановлением Правительства Челябинской области от 15.05.2024 N 304-П, указано, что, в случае если ежемесячное пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей)), при назначении указанного пособия в связи с рождением последующего ребенка положения Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не применяются.
ЖИЛИЩЕ
Скорректирован перечень документов, необходимых для осуществления контроля за формированием фонда капитального ремонта.
В частности, владелец специального счета обязан представлять в исполнительный орган Челябинской области, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, в котором должны быть отражены сведения о направлении в орган государственного жилищного надзора подлинника протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме, и справку банка об открытии специального счета.
Из перечня документов, которые должен представить региональный оператор в орган государственного жилищного надзора, исключен поадресный реестр заключенных договоров с собственниками помещений в многоквартирном доме.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Методику расчета размера субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по назначению малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.
С 1 января 2025 года при расчете годового размера субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления данных полномочий будет применяться коэффициент административных расходов, включая расходы на оплату труда муниципальных служащих, лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими, осуществляющих переданные государственные полномочия.
Внесены изменения в Закон Челябинской области от 24.11.2005 430-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан".
Установлено, что в рамках возложенных полномочий по социальной поддержке граждан, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления студенческого (семейного) капитала в соответствии с Законом "О студенческом (семейном) капитале в Челябинской области", органы местного самоуправления осуществляют прием, регистрацию заявлений и документов, необходимых для предоставления студенческого (семейного) капитала, в том числе индексации его размера или оставшейся части суммы средств студенческого (семейного) капитала.
Ряд изменений внесен в Закон Челябинской области от 06.09.2024 N 131-ЗО "О студенческом (семейном) капитале в Челябинской области".
В частности, уточнено, что право на получение студенческого (семейного) капитала возникает, если оба родителя (единственный родитель) на дату рождения ребенка и дату подачи заявления о выдаче уведомления о праве на студенческий (семейный) капитал являются студентами, не имеющими среднего профессионального образования, а также высшего образования, и обучаются впервые по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования в образовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области, либо имеют среднее профессиональное образование и обучаются впервые по очной форме обучения по образовательным программам высшего образования в образовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области. Кроме того, один из родителей (единственный родитель) не должен быть признан недееспособным (ограниченно дееспособным).
Скорректированы требования к содержанию областного реестра лиц, обратившихся в целях подтверждения права на студенческий (семейный) капитал. Он должен содержать адрес места жительства обратившегося лица, сведения о рождении, гражданстве, адрес места жительства, очередность рождения детей.
Определены: основания для индексации студенческого (семейного) капитала, срок подачи заявления на индексацию, порядок принятия исполнительным органом решения об индексации либо об отказе, основания для принятия решения об отказе в индексации.
Порядок подачи заявления об индексации, перечень документов (сведений), необходимых для принятия решения об индексации, устанавливаются Правительством Челябинской области.
Конкретизированы: порядок распоряжения студенческим (семейным) капиталом, рассмотрения заявления о распоряжении; основания для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении; порядок направления средств (части средств) студенческого (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на получение ежеквартальной денежной выплаты на период получения родителями среднего профессионального или высшего образования впервые по очной форме обучения, на получение родителями первого образования по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения.
Гражданам, жилые помещения которых были утрачены в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории Брединского сельского поселения в весенний период 2024 года, предоставляется единовременная социальная выплата для приобретения жилых помещений взамен утраченных. Приведена формула расчета ее размера.
Право на получение выплаты имеют граждане, являвшиеся по состоянию на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, имеющие документы для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения либо нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма.
Для получения единовременной социальной выплаты гражданин должен представить заявление в Министерство социальных отношений области не позднее 15 ноября 2024 года. Министерство осуществляет проверку соответствия гражданина установленным требованиям и принимает решение о предоставлении единовременной социальной выплаты с включением заявителя в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, либо об отказе в выплате.
О принятом решении Министерство сообщает гражданину в письменной форме в течение шести рабочих дней с даты принятия заявления.
Гражданин вправе приобрести жилые помещения за счет средств единовременной социальной выплаты, а также с использованием собственных и (или) заемных средств в срок до 15 декабря 2024 года включительно по договору купли-продажи жилого помещения. Выплата предоставляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет, открытый в кредитной организации продавцом жилого помещения. Для ее перечисления гражданин направляет не позднее 15 декабря 2024 года в Министерство оригинал договора купли-продажи (с приложением его копии), прошедшего государственную регистрацию, а также реквизиты кредитной организации и счета продавца жилого помещения. Перечисление выплаты осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента поступления в Министерство договора купли-продажи жилого помещения на счет продавца жилого помещения.
Приобретенное за счет средств единовременной социальной выплаты жилое помещение оформляется в собственность гражданина либо в общую собственность всех членов семьи гражданина с определением доли каждого из собственников.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2024 год.
Увеличен прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета до 284627977,57344 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сокращены до 34951626,69124 тыс. рублей.
Также увеличены: общий объем расходов областного бюджета до 360035945,06023 тыс. рублей; общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств - до 10591420,23 тыс. рублей; общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из областного бюджета, - до 159881389,98887 тыс. рублей, в том числе местным бюджетам - до 149310425,78887 тыс. рублей.
Общий объем субсидий на 2024 год сокращен до 41415666,50526 тыс. рублей, общий объем субвенций увеличен до 74851611,885 тыс. рублей.
Изложены в новой редакции: доходы областного бюджета на 2024 год; распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Челябинской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов; ведомственная структура расходов областного бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов; объемы бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей, в том числе на развитие социальной инфраструктуры для детей; распределение субсидий местным бюджетам на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания муниципальных образовательных организаций различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ, для создания информационных систем в образовательных организациях.
Скорректировано распределение субвенций местным бюджетам: на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях; на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования и обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении; на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, помещенных в муниципальные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; на реализацию переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан.
Скорректированы основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области на 2024 год.
Сокращен до 71647260,8 тыс. рублей прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - до 71519756,7 тыс. рублей.
Также уменьшен до 73138566,1 тыс. рублей общий объем расходов бюджета Фонда.
Увеличен объем средств нормированного страхового запаса Фонда на 2024 год до 6787845,6 тыс. рублей, в том числе на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования до 109775,5 тыс. рублей.
Изложены в новой редакции: распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2024 год.
С 1 января 2025 года коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Челябинской области, устанавливается в размере 4,8188.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям - юридическим и физическим лицам (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), в 2024 году предоставляются субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов отрасли молочного животноводства, птицеводства яичного или мясного направления, племенного птицеводства яичного или мясного направления, объектов отрасли растениеводства.
Субсидии предоставляются Министерством сельского хозяйства области в размере 49,9 процента от фактически понесенных затрат (без учета налога на добавленную стоимость) по итогам отбора получателей.
Способом проведения отбора является запрос предложений. Создание или модернизация объектов должны быть начаты не ранее чем за три года, предшествующих году предоставления субсидии, объекты должны быть введены в эксплуатацию не позднее дня подачи заявки на участие в отборе.
Сроки проведения отбора: с 12 ноября до 25 декабря 2024 года.
Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключаемых между Министерством и победителями отбора. Средства перечисляются на расчетные счета получателей, открытые в кредитных организациях.
Результатом предоставления субсидии является: девять единиц созданных и модернизированных объектов отрасли молочного животноводства, шесть единиц объектов птицеводства, одна единица племенного птицеводства, девять единиц объектов отрасли растениеводства в 2024 году. Значение результата предоставления субсидии по каждому получателю устанавливается в соглашении.
Определены: критерии отбора получателей субсидии, требования к участникам отбора, условия предоставления субсидий; требования к содержанию заявки на участие в отборе, перечень прилагаемых к заявке документов, основания для отклонения заявки или для отказа в предоставлении субсидии; порядок и сроки возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления или в случае недостижения значения результата предоставления средств.
Признано утратившим силу постановление Правительства Челябинской области от 13.09.2024 N 526-П "О Порядке предоставления в 2024 году субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса".
Сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, российским организациям, осуществляющим создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, возмещаются затраты на создание и (или) модернизацию селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве. Денежные средства выделяются в размере 50 процентов фактической стоимости (но не выше предельной стоимости, определенной исходя из предельных значений, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации), если создание и (или) модернизация объекта начаты не ранее 2022 года.
Субсидия предоставляется в отношении инвестиционных проектов, реализация которых начата не ранее чем за три года до года проведения отбора и объекты, создание и (или) модернизация которых включены в такие проекты, введены в эксплуатацию не позднее дня представления для участия в конкурсном отборе. Результатом использования средств является создание и (или) модернизация одного объекта агропромышленного комплекса.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), российским организациям и индивидуальным предпринимателям, в том числе осуществляющим производство и (или) первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство и (или) первичную и (или) последующую переработку молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего на молочную продукцию и выпуск ее в оборот, возмещаются затраты на приобретение маркировочного оборудования и ввод его в промышленную эксплуатацию. Размер субсидии составляет 70 процентов фактической стоимости (но не выше предельной стоимости, определенной исходя из предельных значений, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации).
Средства выделяются, если затраты произведены в 2021 - 2023 годах и оборудование введено в эксплуатацию не позднее дня представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявки на участие в отборе. Результатом использования средств является 281213,66 тыс. штук произведенной и маркированной молочной продукции.
Субсидии предоставляются по результатам отбора, критерий которого - соответствие участника установленным требованиям. Средства выделяются при заключении в установленный срок соглашения, а также при условии, что участник отбора обязуется представить отчет о достижении результата, согласен на осуществление в отношении него проверок и обязуется сдать отчетность за отчетный год и за год предоставления субсидии.
Значение результата использования субсидии указывается в соответствующем соглашении. Фактическое значение отражается в отчете, который представляется в Министерство сельского хозяйства области и проверяется в течение 60 рабочих дней с даты получения.
Определены: требования к участникам отбора, перечень необходимых документов, основания для отказа в предоставлении субсидии, случаи возврата средств в областной бюджет.
Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета дополнены следующими позициями: "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений в целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений (Капитальный ремонт гидротехнических сооружений Айского водохранилища, расположенного в Златоустовском городском округе Челябинской области)", "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений в целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений (Капитальный ремонт гидротехнических сооружений Нижнеуфалейского водохранилища на реке Уфалейка, расположенного в поселке Нижний Уфалей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области)", "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений в целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений (Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на реке Синташта, расположенного 1,5 км юго-западнее села Мирное Брединского муниципального района Челябинской области)".
Утверждены на 2025 год перечни муниципальных образований Челябинской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета (19 городских, сельских поселений), составляла от 5 до 20 процентов доходов местного бюджета (111 городских, сельских поселений), от 20 до 50 процентов (13 городских округов, 12 муниципальных районов, 98 городских, сельских поселений), превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета (2 городских округа, 11 муниципальных районов, 21 городское, сельское поселение), а также муниципальных образований, не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет (1 городской и 4 муниципальных округа).
В перечень муниципальных образований, не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, вошли Челябинский городской округ, а также Коркинский, Нязепетровский, Пластовский, и Саткинский муниципальные округа.
Уточнено, что Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета города Челябинска, поступивших в бюджеты внутригородских районов Челябинского городского округа с внутригородским делением до 1 октября 2024 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнены требования к многоквартирным домам, не признанным аварийными и подлежащим сносу или реконструкции, расположенным в границах застроенной территории, в отношении которой осуществляется комплексное развитие территории жилой застройки. Физический износ основных конструктивных элементов многоквартирного дома (крыша, стены, фундамент) должен составлять 55 процентов и выше, за исключением многоквартирных домов с количеством этажей (в том числе подземных) до четырех; основных конструктивных элементов многоквартирного дома (крыша, стены, фундамент) с количеством этажей (в том числе подземных) до четырех - 50 процентов и выше; основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) - 60 процентов и выше.
Кроме того, совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов многоквартирных домов и внутридомовых систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на 1 кв. метр общей площади жилых помещений должна превышать 50 процентов средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения для соответствующего муниципального образования Челябинской области, утвержденной правовым актом исполнительного органа Челябинской области, уполномоченного на государственное регулирование цен (тарифов), на соответствующий квартал, в котором проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки представлен на согласование в уполномоченный орган в сфере строительства.
Конкретизирован перечень земельных участков, которые не могут включаться в границы подлежащей комплексному развитию территории жилой застройки.
Скорректированы требования к карте с отображением границ территории, в отношении которой планируется принятие решения о комплексном развитии территории.
Уточнены порядок и сроки заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.
Установлен размер предельной стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе являющемся объектом культурного наследия, по следующим видам услуг и (или) работ: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений, оценка соответствия лифтов требованиям технического регламента; ремонт крыши, подвальных помещений, фундамента; утепление и ремонт фасада, установка и (или) ремонт коллективных (общедомовых) узлов управления и регулирования потребления ресурсов, оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирного дома, по обследованию строительных конструкций многоквартирного дома; осуществление строительного контроля при капитальном ремонте.
В частности, предельная стоимость ремонта внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирном доме составит 1360,00 руб./кв. м общей площади, в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, - 1401,00 руб./кв. м общей площади, а ремонта внутридомовой инженерной системы теплоснабжения - 3897,00 руб./пог. м трубопроводов и 4014,00 руб./пог. м трубопроводов соответственно.
Указанные нормы вступают в силу с 1 января 2025 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректирован порядок заготовки дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян, а также сбора лекарственных растений.
В частности, исключены положения, устанавливавшие размер диаметра шляпки заготавливаемых грибов, запрет на разгребание лесной подстилки при заготовке грибов, разрешение на заготовку плодов и семян только в период их полного созревания, а также норма, согласно которой разрешалось собирать цветки лекарственных растений только в начале цветения растения, распустившиеся, но не отцветающие.
Расширен перечень участков недр местного значения, которые предоставляются по решению уполномоченного органа Челябинской области, принятому без проведения аукциона.
К ним отнесены участки, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, магистральных газопроводов и их неотъемлемых технологических частей.
Указанные участки недр местного значения предоставляются на срок выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов и их неотъемлемых технологических частей.
Заявки на получение права пользования данными участками подаются в уполномоченный орган Челябинской области субъектами естественной монополии в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, газа по трубопроводам, осуществляющим выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов и их неотъемлемых технологических частей.
К заявкам прилагаются сведения о предполагаемых уровнях добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также копии проектной документации на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, магистральных газопроводов и их неотъемлемых технологических частей.
Рассмотрение заявок осуществляется в течение одиннадцати рабочих дней с даты их получения.