Новое в законодательстве Волгоградской области
4 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Волгоград", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
На территории Волгоградской области установлена налоговая ставка в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, выбравших объект налогообложения в виде доходов или в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, применяющих упрощенную систему налогообложения, впервые зарегистрированных с 1 января 2025 года и осуществляющих виды предпринимательской деятельности в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению и услуг по предоставлению мест для временного проживания.
Приведен перечень видов предпринимательской деятельности, осуществляя которые индивидуальные предприниматели имеют право на применение налоговой ставки в размере 0 процентов.
Закон действует по 31 декабря 2026 года.
Для организаций, заключивших соглашение о взаимодействии при реализации мероприятий федерального проекта "Производительность труда" с комитетом экономической политики и развития Волгоградской области, за исключением ряда организаций, установлена налоговая льгота по налогу на имущество организаций в размере 100 процентов от налоговой ставки, составляющей 2,2 процента, а также 2 процента, в отношении имущества, созданного и (или) приобретенного после даты заключения соглашения о взаимодействии, - с первого по третий налоговый период включительно, начиная с налогового периода, в котором организацией заключено указанное соглашение.
Право на применение налоговой льготы утрачивается в случае расторжения соглашения о взаимодействии при реализации мероприятий федерального проекта "Производительность труда", начиная с налогового периода, в котором расторгнуто соглашение.
На территории Волгоградской области установлена налоговая ставка в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, впервые зарегистрированных с 1 января 2025 года и осуществляющих виды предпринимательской деятельности в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению.
Приведен перечень видов предпринимательской деятельности, осуществляя которые индивидуальные предприниматели имеют право на применение налоговой ставки в размере 0 процентов.
Закон действует по 31 декабря 2026 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнены основания досрочного прекращения полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области, в частности, полномочия прекращаются при утрате доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции".
Установлен срок уведомления Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей о принятом решении о назначении на должность уполномоченного или об освобождении уполномоченного от должности - не позднее пяти дней со дня принятия такого решения.
Государственными полномочиями Волгоградской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии на неограниченный срок наделены органы местного самоуправления всех муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Волгоградской области.
Установлены правовые основания для реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, определены права и обязанности органов местного самоуправления, государственных органов Волгоградской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, регламентирован порядок отчетности органов местного самоуправления и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, закреплена процедура прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Заявителями на предоставление услуги определены российские юридические лица.
Услугу предоставляет комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области. Также в предоставлении участвуют многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (осуществляют прием заявления и выдачу результата предоставления государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги).
Максимальный срок предоставления государственной услуги при выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в части переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в связи с открытием территориально обособленных подразделений, в части продления срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания - 30 календарных дней, а в случаях проведения дополнительной экспертизы срок предоставления государственной услуги может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней. При переоформлении лицензии в связи с закрытием территориально обособленного подразделения, с изменением наименования юридического лица, в связи с изменением места нахождения юридического лица, в связи с изменением мест нахождения территориально обособленных подразделений, в связи с изменением кода причины постановки на учет, в связи с изменением адреса электронной почты, а также при досрочном прекращении действия лицензии максимальный срок составляет 10 рабочих дней; при исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных решениях и созданных реестровых записях - 5 рабочих дней.
Приказ комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской обл. от 18.10.2022 N 45-н, ранее регулировавший данные правоотношения, признан утратившим силу.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определены критерии для признания деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства семейным предпринимательством: у индивидуального предпринимателя не менее 50 процентов работников относятся к членам его семьи, и их работа у данного работодателя является основной; не менее 50 процентов членов крестьянского (фермерского) хозяйства относятся к членам одной семьи.
Заявителями на предоставление услуги определены физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица.
Услугу предоставляет комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области. Также в предоставлении участвуют многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии соответствующего соглашения).
Результатом предоставления услуги выступает: решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на использование земель и (или) земельного участка, находящихся в собственности Волгоградской области.
Максимальный срок предоставления услуги - 25 дней со дня регистрации заявления и пакета необходимых документов в комитете, МФЦ, федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на официальном сайте комитета.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Приказ комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской обл. от 10.02.2021 N 10-н, ранее регулировавший данные правоотношения, признан утратившим силу.
ЖИЛИЩЕ
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, предоставляемой молодым семьям - участникам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", по городскому округу город-герой Волгоград на I квартал 2025 г. установлен в размере 87 тыс. 484 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 мая 2025 г. предусмотрена ежемесячная денежная выплата в размере 10000 рублей сотрудникам учреждений уголовно-исполнительной системы, подведомственных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области. Определены должности сотрудников, которым предоставляется ежемесячная выплата, в их числе лица, замещающие в подразделениях режима, надзора, безопасности, охраны следующие должности: оператора отдела охраны, отдела режима и надзора, группы надзора отдела безопасности, группы применения технических средств надзора отдела режима и надзора; начальника склада вооружения, спецсредств и химимущества территориального органа; диспетчера специальных перевозок дежурной части отдела организации службы; коменданта отдела режима и надзора; водителя-сотрудника (1 - 3 класса) гаража, автомобильного отдела.
На осуществление ежемесячной выплаты уполномочен комитет социальной защиты населения Волгоградской области.
Определены случаи и порядок оказания финансовой поддержки гражданам в период участия по направлению органов службы занятости в оплачиваемых работах временного характера или оплачиваемых общественных работах, установлен размер такой поддержки. В частности, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, участвующим по направлению территориального центра занятости населения государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения Волгоградской области в работах временного характера в свободное от учебы время финансовая поддержка оказывается из расчета 3000 рублей в месяц, за фактическое количество рабочих дней участия в таких работах; гражданам, участвующим в оплачиваемых общественных работах, - из расчета 5000 рублей в месяц, за фактическое количество рабочих дней участия в таких работах.
Финансовая поддержка гражданину оказывается государственным казенным учреждением Волгоградской области Центром занятости населения Волгоградской области ежемесячно на протяжении всего периода временного трудоустройства или оплачиваемых общественных работ исходя из фактически отработанных гражданином рабочих дней.
Приведены формы типовых договоров о совместной деятельности, в том числе по: организации проведения оплачиваемых общественных работ; организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (трехсторонний); организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Признан утратившим силу приказ комитета по труду и занятости населения Волгоградской обл. от 26.12.2024 N 368 "Об утверждении типовых форм договоров о совместной деятельности по организации проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Государственная услуга предоставляется лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин Волгоградской области", постоянно проживающим на территории Волгоградской области на дату подачи заявления об установлении ежемесячной выплаты.
Услугу предоставляет комитет социальной защиты населения Волгоградской области. Также в ее предоставлении участвуют многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии соответствующего соглашения).
Результатом предоставления услуги выступает решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной выплаты.
Максимальный срок предоставления государственной услуги - 5 рабочих дней с даты регистрации заявления о ее предоставлении.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской обл. от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении административного регламента комитета социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Выплата дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Волгоградской области" признан утратившим силу.
Расширен круг лиц, имеющих преимущественное право на заключение социального контракта. Теперь в приоритетном порядке социальный контракт заключается также с семьями с детьми и с участниками специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также с членами их семей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Проведена корректировка повышающих коэффициентов, применяемых при определении ставок для расчета субсидий на возмещение части затрат на закладку, уход за многолетними плодовыми, ягодными насаждениями. В частности, для садов интенсивного типа с плотностью посадки свыше 2500 растений на 1 гектар повышающий коэффициент установлен в размере 2,9 (ранее составлял 1,7).
Дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в Закон Волгоградской области "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" отнесена возможность внесения изменений в случае перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на иные цели государственному автономному учреждению дополнительного образования Волгоградской области "Спортивная школа "Юный ястреб" имени Героя Советского Союза А.М. Числова" на реализацию мероприятий по созданию модульных спортивных сооружений (модульного плавательного бассейна).
Дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в Закон Волгоградской области "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" отнесена возможность внесения изменений в случае перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Волгоградской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии на территории Волгоградской области.
Уточнены особенности предоставления, в рамках реализации государственной программы "Управление государственными финансами Волгоградской области", субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области.
В частности, проведена корректировка размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на решение вопросов местного значения в сфере транспортного обслуживания. Так, размер субсидии, предоставляемой округу, у которого численность постоянного населения по состоянию на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии, по данным органов государственной статистики, составляет свыше 1000 тыс. человек, на 2025 год увеличен с 1865000 до 1919000 тыс. рублей. Результатом предоставления субсидий определено количество перевезенных пассажиров по установленным соглашением о предоставлении субсидии маршрутам по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии (ранее результатом выступало отсутствие по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам городского округа, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Органы исполнительной власти Волгоградской области в сфере градостроительной деятельности в пределах их компетенции уполномочены на согласование предложений федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, об изменении описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон либо представление иных предложений об изменении описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон.
Проведена корректировка планируемых для размещения видов объектов регионального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Волгоградской области, а также виды объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, городского округа. В частности, подвесная канатная дорога транспортная, станция подвесной канатной дороги транспортной, трамвайная линия, линия скоростного трамвая, троллейбусная линия, трамвайное депо, троллейбусное депо отнесены к видам объектов местного значения поселения, городского округа, подлежащих отображению на генеральном плане поселения, городского округа, планируемых для размещения.
Установлены требования к обустройству и эксплуатации нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (сезонных (летних) кафе предприятий общественного питания) на территории Волгограда.
Сезонные (летние) кафе размещаются на основании схемы размещения нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания и обустраиваются в соответствии с архитектурным решением, выполненным с учетом установленных требований к обустройству и эксплуатации сезонных (летних) кафе и в соответствии с методическими рекомендациями внешнего вида нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (сезонных (летних) кафе предприятий общественного питания) на территории Волгограда. Если предполагается обустройство сезонного (летнего) кафе, внешний вид которого не предусмотрен Методическими рекомендациями, подготавливается проект индивидуального архитектурного решения.
Проект архитектурного решения, индивидуальное архитектурное решение сезонного (летнего) кафе подлежат согласованию с департаментом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда. Срок согласования - 10 рабочих дней.
В случае прекращения деятельности по оказанию услуг общественного питания в стационарном предприятии общественного питания демонтаж сезонного (летнего) кафе осуществляется хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность в стационарном предприятии общественного питания, не позднее семи дней с даты прекращения деятельности, и в течение трех дней с даты демонтажа сезонного (летнего) кафе обеспечивается проведение восстановления нарушенного благоустройства в связи с размещением данного сезонного (летнего) кафе.
Тариф на услуги муниципальных организаций по хранению демонтированных нестационарных объектов увеличен с 20 до 39 рублей (без НДС) за 1 кв. метр площади объекта в сутки.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Положение применяется к рекламным конструкциям, установленным и (или) эксплуатируемым без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Волгограда, является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами - владельцами рекламных конструкций, собственниками или иными законными владельцами недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, независимо от их организационно-правовой формы и регламентирует процедуру демонтажа средств наружной рекламы, установленных и (или) эксплуатируемых на территории Волгограда с нарушением требований законодательства.
Выявление незаконно установленных рекламных конструкций на территории Волгограда осуществляется департаментом муниципального имущества администрации Волгограда на основании обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, юридических лиц и граждан, а также в результате осуществления выездов и осмотров мест установки рекламных конструкций на территории Волгограда с целью выявления рекламных конструкций, установленных с нарушением требований Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
Предписание о демонтаже рекламной конструкции, в случае установления владельца рекламной конструкции, вручается лично под подпись либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае если владелец рекламной конструкции не установлен, предписание помещается непосредственно на рекламную конструкцию, а информация о выданном предписании размещается на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.