Новое в законодательстве Сахалинской области
24 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Сахалин", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлена единовременная материальная помощь в размере 500000 рублей гражданину Российской Федерации, состоящему на воинском учете в военном комиссариате на территории Сахалинской области, пребывающему в запасе либо не пребывающему в запасе при наличии высшего или среднего профессионального образования, а также иностранному гражданину, законно находящемуся на территории Российской Федерации и проживающему на территории Сахалинской области, заключившему с 16 мая 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника пункта отбора на военную службу по контракту (г. Южно-Сахалинск) либо в лице командира (начальника) воинской части, дислоцирующейся на территории Сахалинской области. Единовременная материальная помощь предоставляется при условии неполучения аналогичных выплат в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В 2024 году в Городской Думе проводится конкурс по отбору кандидатур на должность мэра города Южно-Сахалинска. Конкурс проводится в два этапа: первый этап - конкурс документов - с 28.05.2024 по 26.06.2024, второй этап - конкурсные испытания. Второй этап конкурса проводится в две стадии: первая стадия - тестирование - проводится с 02.07.2024 по 03.07.2024, вторая стадия - собеседование с изложением программы развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" в рамках полномочий мэра города - проводится с 08.07.2024 по 10.07.2024. По результатам конкурса конкурсная комиссия отбирает не менее 2 кандидатов. В случае признания конкурса несостоявшимся Городская Дума принимает решение о повторном проведении конкурса с сохранением персонального состава и полномочий членов ранее сформированной конкурсной комиссии.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Министерство утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, муниципальных округах, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, в городах федерального значения, нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, определяет системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Признано утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 22.03.2018 N 102 "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, уполномоченных осуществлять региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси".
К задачам совета отнесены рассмотрение и подготовка предложений по вопросам оценки состояния и определения направлений развития экспортного потенциала Сахалинской области, предложений по осуществлению экспортной деятельности.
Признано утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 15.02.2019 N 67 "О применении риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости".
Постановлением Правительства области об утверждении государственной программы утверждаются в том числе дополнительные и обосновывающие материалы к государственной программе (материалы, формируемые в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти, Губернатора, Правительства области, в том числе направления (подпрограммы), формируемые в соответствии с требованиями федеральных органов государственной власти).
Региональная энергетическая комиссия устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, а также на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Целью предоставления субсидии является устойчивое продовольственное снабжение населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" доступной рыбопродукцией с минимальной наценкой до 15% от закупочной цены. Отбор получателей субсидии осуществляется на конкурентной основе путем запроса предложений, исходя из соответствия участников отбора категориям и (или) критериям и очередности поступления заявок. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать 70% от фактических и документально подтвержденных расходов на транспортировку продовольственной продукции (замороженной, свежевыловленной, охлажденной рыбы).
ЖИЛИЩЕ
Для потребителей, у которых фактически предоставленная площадь по заключенным договорам аренды составляет не менее 40000 кв. м либо общая площадь производственных и складских помещений, предназначенных для переработки (обработки), хранения и сбыта пищевой продукции, составляет не менее 14000 кв. м, кадастровая стоимость всего имущества, принадлежащего предприятию, составляет не менее 2,5 млрд. рублей, уровень индексации тарифов по заключенным договорам аренды на период предоставления льготного тарифа на электрическую энергию не превышает уровня инфляции (годовой), сложившегося в Сахалинской области, тариф на электрическую энергию с 1 января по 30 июня 2024 года составляет 3,50 руб./кВт. ч, с 1 июля по 31 декабря 2024 года - 4,00 руб./кВт. ч.
Признана утратившей силу норма, согласно которой при осуществлении контроля применялись положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Общий объем финансовых средств, направляемых на реализацию государственной программы, увеличен с 72736122,0 тыс. рублей до 90605421,5 тыс. рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно изменениям, внесенным в Законы области от 22.02.2007 N 12-ЗО "Об организации государственной гражданской службы Сахалинской области", от 06.07.2007 N 78-ЗО "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области", в случае увольнения гражданского служащего (муниципального служащего), в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки, после завершения такой проверки и до принятия решения о применении к нему взыскания за совершенное коррупционное правонарушение руководитель уполномоченного органа, руководитель уполномоченного подразделения (должностное лицо) представляют представителю нанимателя доклад о невозможности привлечения указанного проверяемого гражданского служащего (муниципального служащего) к ответственности за совершение коррупционного правонарушения. В случае увольнения в ходе осуществления такой проверки представляется доклад о невозможности завершения такой проверки в отношении указанного проверяемого гражданского либо муниципального служащего.
При переводе гражданского служащего на государственную гражданскую службу в другой государственный орган, обособленное структурное подразделение того же государственного органа, находящиеся в другой местности на территории Российской Федерации (местности за пределами административно-территориальных границ того населенного пункта, где находится государственный орган, из которого переводится гражданский служащий), по предварительной договоренности гражданского служащего с представителем нанимателя или уполномоченным им лицом, представляющим государственный орган, в который переводится гражданский служащий, оформленной в виде акта этого государственного органа, гражданскому служащему возмещаются расходы по проезду гражданского служащего и членов его семьи воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования, расходы по провозу имущества (весом до 5 тонн), расходы по обустройству на новом месте жительства, а также иные расходы, связанные с переездом.
Увеличены должностные оклады работников межрайонных, центральных районных и участковых больниц, областных больниц и городской больницы города Южно-Сахалинска, городских поликлиник и консультативно-диагностического центра города Южно-Сахалинска, диспансеров, центра скорой медицинской помощи и медицины катастроф, психиатрических больниц, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области.
Согласно изменениям, внесенным в Положение о совершенствовании системы оплаты труда работников государственных учреждений Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства области от 07.02.2013 N 48, Положение об отдельных вопросах оплаты труда работников отдельных государственных учреждений Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства области от 29.07.2019 N 324, порядок, конкретные размеры и условия оказания материальной помощи, случаи выплаты и размеры единовременных премий работникам учреждения (за исключением руководителя учреждения) устанавливаются локальным нормативным актом о выплатах за счет экономии фонда оплаты труда или коллективным договором, а порядок, размеры и условия оказания материальной помощи, случаи выплаты и размеры единовременных премий руководителю учреждения устанавливаются органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения.
Регламентирована процедура поступления в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства по рыболовству Сахалинской области и урегулированию конфликта интересов обращения гражданина о даче согласия на замещение должности в организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в организации, заявления государственного гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, заявления о невозможности выполнить требования Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", уведомления государственного гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, уведомления государственного гражданского служащего о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректированы показатели эффективности реализации мероприятий, проводимых в рамках апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере "Предоставление социального обслуживания в форме на дому", "Услуга по созданию условий в Сахалинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью раскрытия туристского потенциала Российской Федерации".
Регламентирован порядок предоставления единовременной адресной социальной выплаты беременным женщинам на приобретение санаторно-курортной путевки в санаторно-курортную организацию, расположенную на территории Сахалинской области. Предоставление выплаты осуществляется министерством социальной защиты при участии Центра социальной поддержки Сахалинской области. Выплата предоставляется беременным женщинам со сроком беременности 36 недель и более, проживающим в Северо-Курильском, Курильском, Южно-Курильском и Охинском районах и направленным для родовспоможения в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения, оказывающую медицинские услуги по родовспоможению, при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств областного бюджета либо средств, предоставленных из областного бюджета Сахалинской области организациям, учредителем которых является Сахалинская область или в уставном капитале которых доля Сахалинской области превышает 50 процентов, ведение исполнительной документации, предусмотренной частью 1.5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется в форме электронных документов без дублирования на бумажном носителе в случае, если государственные контракты (контракты, договоры) на такие работы заключены после 1 июля 2024 года.
Объем финансового обеспечения за весь период реализации мероприятий государственной программы увеличен с 101018448,4 тыс. рублей до 135461453,6 тыс. рублей.
Одновременно с заявлением заявитель обязан представить технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", за исключением ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях оформления прав на отдельные виды объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав не осуществляются.
Для получения разрешения на строительство заявитель (представитель заявителя) вправе представить по собственной инициативе копию договора о комплексном развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории, а в случае, если реализация решения о комплексном развитии территории осуществляется без заключения договора, - копию решения о комплексном развитии территории. При этом в случае строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах территории, подлежащей комплексному развитию, с привлечением средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации предоставление копий такого договора о комплексном развитии территории и (или) решения не требуется.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача (направление) заявителю свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин. Для получения государственной услуги представляется заявление, копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей), копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель). Заявление и прилагаемые документы могут быть представлены заявителем (его представителем) непосредственно в инспекцию или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо в форме электронного документа (пакета электронных документов) с использованием Единого портала. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлена формула для определения цены земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, ведения гражданами огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при их продаже без проведения торгов.
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий государственной программы увеличен с 2401618,3 тыс. рублей до 2970390,1 тыс. рублей.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Объем финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы увеличен с 16241734,9 тыс. рублей до 20087546,9 тыс. рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректированы основные положения, показатели, структура государственной программы, увеличен объем финансового обеспечения программы с 275537542,6 тыс. рублей до 307762010,4 тыс. рублей.