Новое в законодательстве Липецкой области
14 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс: Липецк", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что порядок подготовки и утверждения исполнительными органами государственной власти Липецкой области нормативных правовых актов о порядках предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, об определении объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными, казенными и бюджетными учреждениями, распространяется на гранты в форме субсидий, предоставляемые в соответствии с п. 7 ст. 78 и п. 4 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что согласование проекта правового акта по вопросам установления и отмены ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, всеми визирующими лицами осуществляется в течение двух часов.
Доработка и направление доработанного проекта правового акта об ограничительных мероприятиях на повторное согласование осуществляется в течение одного часа с момента его направления управлением делами Правительства области для доработки.
Управление сельского хозяйства Липецкой области определено отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области в сфере сельского хозяйства.
В числе функций управления - сбор информации об использовании земель сельскохозяйственного назначения, организация информационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей Липецкой области, согласование сооружения и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях.
Регламентирована организация деятельности управления. Установлено, что начальник управления, в частности, издает в пределах своей компетенции приказы, осуществляет контроль за их исполнением, осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции управления, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, утверждает устав подведомственного областного государственного учреждения и изменения в него.
Отменено распоряжение Правительства Липецкой обл. от 30.06.2022 N 69-р "Об утверждении Положения об управлении сельского хозяйства Липецкой области".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Отменено постановление Правительства Липецкой обл. от 28.12.2022 N 355 "Об изменении существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2024 года".
В случае возникновения обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта, поставщик (подрядчик, исполнитель) направляет заказчику в письменной форме обращение об изменении существенных условий контракта с приложением информации, расчетов и документов, обосновывающих такие изменения.
Заказчик направляет главному распорядителю средств областного бюджета обращение о необходимости изменения существенных условий контракта с приложением, в частности, подтверждения наличия источника финансирования, контракта, документов, подтверждающих исполнение обязательств сторонами контракта. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 3 рабочих дней рассматривает информацию и документы, готовит заключение о необходимости и обоснованности изменения, и направляет их в управление финансов Липецкой области. Управление в течение 5 рабочих дней рассматривает документы и информацию, готовит и направляет главному распорядителю средств областного бюджета заключение о соблюдении (несоблюдении) процедур и требований, предусмотренных действующим законодательством в сфере закупок, при изменении существенных условий контракта. Главный распорядитель средств областного бюджета направляет секретарю Оперативного штаба по устойчивому функционированию экономики Липецкой области подготовленное им заключение и заключение о соблюдении процедур и требований.
Решение об изменении существенных условий контракта принимается на основании протокола заседания Оперативного штаба. Заказчик заключает дополнительное соглашение к контракту об изменении существенных условий, в котором указываются реквизиты соответствующего распоряжения Правительства Липецкой области. Заказчик не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за датой заключения дополнительного соглашения об изменении существенных условий контракта, направляет в управление финансов Липецкой области уведомление о заключении такого дополнительного соглашения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Размер премии за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, в расчете на год увеличен для руководителей с трехкратной до двенадцатикратной среднемесячной заработной платы, сложившейся в учреждении за предыдущий год, для заместителей руководителей и главных бухгалтеров - с 80% трехкратной среднемесячной заработной платы до 80% двенадцатикратной среднемесячной заработной платы, сложившейся в учреждении за предыдущий год.
Установлено, что премия за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, выплачивается по итогам работы за месяц (ранее - за квартал), при условии наличия в учреждении таких средств.
Постановление администрации Липецкой области от 11.10.2019 N 438 "Об утверждении Порядка предоставления и возврата единовременной социальной выплаты врачам государственных медицинских организаций Липецкой области, впервые трудоустроившимся на территории Липецкой области по специальностям, отнесенным к наиболее дефицитным нормативным правовым актом администрации области, и не проходившим обучение по договору о целевом обучении" признано утратившим силу.
Регламентировано предоставление и возврат единовременной социальной выплаты врачам государственных медицинских организаций Липецкой области, впервые трудоустроившимся на территории Липецкой области по специальностям, отнесенным к наиболее дефицитным Правительством области, и не проходившим обучение по договору о целевом обучении.
Для предоставления единовременной выплаты врач представляет работодателю - государственной медицинской организации области заявление в письменной форме с приложением пакета документов, в числе которых трудовой договор, заключенный врачом и работодателем, и диплом о высшем профессиональном образовании врача.
Работодатель представляет в исполнительный орган государственной власти области в сфере здравоохранения заявление врача с приложением документов, а также ходатайство о выделении единовременной выплаты. Уполномоченное лицо в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и ходатайства рассматривает представленные документы, проверяет их полноту и готовит проект решения о предоставлении или об отказе в предоставлении единовременной выплаты. Единовременная выплата предоставляется врачу в безналичной форме путем перечисления исполнительным органом государственной власти области в сфере здравоохранения денежных средств на счет в кредитной организации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты.
Проведена корректировка должностных окладов работников муниципальных учреждений г. Липецка. В частности, должностной оклад инструктора по спорту, относящегося к профессиональной квалификационной группе должностей работников физической культуры и спорта второго уровня, увеличен с 8 990 до 9 440 руб. Должностной оклад аналитика 1 квалификационного уровня, относящегося к профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности служащих третьего уровня", увеличен с 6 030 до 6 340 руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Единовременная денежная выплата многодетным семьям, имеющим 8 и более детей, на приобретение транспортного средства увеличена с 1 200 000 до 1 500 000 руб.
К основаниям для отказа в приеме заявления для предоставления социальной выплаты добавлена подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.
Сокращен срок проживания семьи на территории области, являющийся одним из условий для предоставления единовременной денежной выплаты, который теперь составляет не менее 5 лет (ранее - не менее 10 лет).
Выплата областного материнского капитала увеличена со 100 000 руб. до 104 500 руб. в случае рождения (усыновления) третьего и последующих детей, со 100 000 руб. до 104 500 руб. - в случае рождения (усыновления) детей-близнецов на каждого ребенка.
Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении областного материнского капитала определены обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) отсутствие оснований, дающих право на предоставление указанной выплаты.
Отменен приказ управления социальной защиты населения Липецкой обл. от 21.09.2017 N 1034-П "Об утверждении Порядка предоставления бесплатного проезда автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городском и пригородном сообщении детям из многодетных семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях и в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, в возрасте до 24 лет".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление администрации Липецкой области от 18.10.2016 N 439 "Об утверждении Порядка оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета" признано утратившим силу.
Скорректирован перечень главных администраторов доходов областного бюджета. В частности, в перечень включены доходы бюджетов субъектов РФ от возврата остатков субсидий на модернизацию инфраструктуры общего образования из бюджетов муниципальных образований, возврат остатков субсидий на единовременные компенсационные выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, из бюджетов субъектов РФ, исключен из перечня возврат остатков субвенций на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью из бюджетов субъектов РФ, субсидии бюджетам субъектов РФ на государственную поддержку стимулирования увеличения производства масличных культур.
Установлено, что субсидии с лицевого счета управления образования и науки Липецкой области теперь перечисляются на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка РФ или кредитных организациях, указанные в соглашениях (ранее - на лицевые счета, открытые получателями субсидии в финансовом органе субъекта РФ (муниципального образования), или расчетные счета в российских кредитных организациях, указанные в соглашениях).
Изменен срок повторного обращения в управление за предоставлением субсидии после устранения причин, послуживших основанием для отказа в перечислении субсидии, - не позднее 12 числа (ранее - не позднее 7 числа) месяца (включительно), следующего за отчетным.
Дополнен состав кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов областного бюджета. В частности, в него включены доходы бюджетов субъектов РФ от возврата остатков прочих субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ.
Перечень кодов целевых статей расходов областного бюджета дополнен статьей расходов на создание (развитие) и оснащение (дооснащение) региональных эндокринологических центров и школ для пациентов с сахарным диабетом.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление администрации Липецкой области от 26.05.2021 N 201 "Об утверждении Порядка определения начальной цены торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории в случае, если решение о комплексном развитии территории принято администрацией Липецкой области или главой местной администрации" признано утратившим силу.
Установлено, что начальная цена торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории в случае, если решение о комплексном развитии территории принято Правительством Липецкой области или главой местной администрации органа местного самоуправления муниципального округа, поселения или городского округа Липецкой области, определяется путем проведения оценки рыночной стоимости предмета торгов в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Порядком регламентируется предоставление путевки на санаторно-курортное лечение беременным женщинам (ранее - беременным женщинам в возрасте до 35 лет включительно), нуждающимся в социальной поддержке.
Уточнено, что при направлении заявления для предоставления путевки заказным почтовым отправлением прилагаемые копии документов могут быть заверены органами, выдавшими данные документы.
Установлено, что основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении путевки является обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, или отсутствие оснований, дающих право на ее предоставление.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлены меры по противодействию терроризму, осуществляемые на территории Липецкой области. В их числе выявление и устранение факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма, осуществление межрегионального сотрудничества в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.