Новое в законодательстве Кировской области
4 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантКиров", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СЕМЬЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Действие дополнительной меры социальной поддержки в виде предоставления детям отдельных категорий граждан бесплатных услуг дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях, подведомственных департаменту образования администрации города Кирова, продлено по 31.12.2025.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Кирова (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Кирова, осуществляющим управление в сфере градостроительной деятельности.
Департамент осуществляет координацию деятельности подведомственного ему МКУ "Архитектура", осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Департамент является правопреемником по всем правам и обязанностям управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова.
Определены функции и полномочия Департамента, перечень предоставляемых им муниципальных услуг.
Решение Кировской городской Думы от 31.03.2021 N 43/8 "Об утверждении Положения об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Кирова" признано утратившим силу.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменения внесены в Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Кировской области и органах исполнительной власти Кировской области.
Уточнено, что состав регионального проектного офиса утверждается распоряжением министерства экономического развития Кировской области.
Работу регионального проектного офиса курирует лицо, назначенное ответственным за организацию проектной деятельности в Правительстве Кировской области и органах исполнительной власти, которое обеспечивает системное развитие проектной деятельности в Кировской области; оказывает содействие успешной реализации региональных проектов; организует при необходимости проведение контрольных мероприятий в отношении региональных проектов в соответствии с порядком, предусмотренным методическими рекомендациями проектного офиса Правительства РФ; рассматривает эскалированные региональным проектным офисом проблемы и вопросы, в том числе в части уровня достижения региональных проектов; выполняет иные функции, предусмотренные вышеуказанным Положением.
Изменения внесены в типовое положение о закупке.
Уточнено, что неконкурентные закупки осуществляются следующими способами: закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); закупка, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Скорректированы случаи изменения договора, заключенного по результатам проведения конкурентной закупки.
СЕМЬЯ
Уточнено, что целью государственной программы Кировской области "Реализация молодежной политики" является увеличение доли молодых людей, вовлеченных в реализацию молодежной политики, к 2030 году до 85%.
Утвержден обновленный паспорт Государственной программы.
Скорректирован Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание и развитие молодежных пространств.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что одной из целей государственной программы Кировской области "Содействие занятости населения" является содействие реализации прав граждан на свободно избранную занятость и снижение среднегодового уровня регистрируемой безработицы до 0,05% в 2030 году.
В перечень задач Государственной программы включены следующие задачи: создание системы подготовки кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности; к 2030 году создание условий для эффективного привлечения работников в целях устранения дефицита кадров; создание модели управления кадровым обеспечением экономики; содействие занятости отдельных категорий граждан.
Объем финансового обеспечения Государственной программы увеличен и составляет 7274566,7 тыс. рублей.
Скорректированы структура и финансовое обеспечение Государственной программы.
Изменения внесены в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций (за исключением работников муниципальных общеобразовательных организаций), находящихся в ведении департамента образования администрации города Кирова.
Скорректированы рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных образовательных организаций.
Уточнен порядок установления стимулирующей надбавки за наличие ученой степени и почетного звания.
Проиндексированы рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений культуры муниципального образования "Город Киров".
Указанные изменения внесены в примерное положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений культуры муниципального образования "Город Киров".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректированы задачи государственной политики в сфере реализации государственной программы Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан".
Для достижения цели Государственной программы необходимо решить следующие задачи: обеспечение к 2030 году всех семей с детьми адресной поддержкой при рождении ребенка; увеличение к 2030 году количества многодетных семей на 15%; обеспечение к 2030 году охвата старшего поколения семьи долговременным уходом из числа нуждающихся и создание условий для поддержания активного образа жизни пожилых людей; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечение развития системы реабилитации и абилитации инвалидов, включая детей-инвалидов; предоставление социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, поставщиками социальных услуг; повышение уровня социального обеспечения граждан - получателей мер социальной поддержки; обеспечение условий для эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Уточнен паспорт Государственной программы.
Утвержден обновленный перечень объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, реализуемых в рамках Государственной программы.
Установлена единовременная компенсационная выплата работникам культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с числом жителей до 50 тыс. человек, расположенные на территории Кировской области. Размер выплаты - 1 млн. рублей.
Единовременная компенсационная выплата предоставляется включенным в список победителей конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты работникам культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с числом жителей до 50 тыс. человек; работникам культуры при их трудоустройстве на работу в месте их проживания (в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с числом жителей до 50 тыс. человек) после завершения обучения в образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации.
Утверждены правила предоставления единовременной компенсационной выплаты.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на сохранение и реставрацию памятников Великой Отечественной войны и благоустройство прилегающих к ним территорий на 2025 год (далее - иные межбюджетные трансферты).
Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Кировской области (городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов) министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в 2025 году в рамках подготовки муниципальных образований к празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.
Определен порядок расчета размера иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию.
Результат использования иного межбюджетного трансферта - количество памятников Великой Отечественной войны и (или) благоустроенных территорий, прилегающих к памятникам, в отношении которых проведены мероприятия, направленные на их сохранение и реставрацию.
Утвержден перечень населенных пунктов, в которых подлежат сохранению и (или) реставрации памятники Великой Отечественной войны и (или) благоустройству прилегающие к ним территории в 2025 году.
В целях стимулирования развития производства продукции растениеводства путем возмещения части затрат на проведение мероприятий по развитию растениеводства сельскохозяйственным товаропроизводителям из областного бюджета предоставляются субсидии на развитие растениеводства (далее - субсидии).
Определены порядок предоставления субсидий, цели и условия предоставления субсидий, порядок проведения отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей для предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и в случае невыполнения значений результатов предоставления субсидий.
Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.
Субсидии предоставляются на развитие элитного семеноводства, поддержку производства продукции плодово-ягодных насаждений, включая посадочный материал, закладку и уход за многолетними насаждениями, производство и реализацию зерновых культур, оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области картофелеводства и овощеводства, поддержку элитного семеноводства картофеля и (или) овощных культур, поддержку производства картофеля и (или) овощей открытого грунта.
Ранее регулировавшее данные правоотношения постановление Правительства Кировской области от 25.03.2008 N 126/93 признано утратившим силу.
Определены правила определения объема, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета муниципальным бюджетным учреждениям, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидий, ответственность за их несоблюдение.
Субсидии предоставляются муниципальным бюджетным учреждениям с целью возмещения части недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области, имеющих право на льготный проезд в соответствии с постановлениями Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273 "О льготном проезде отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области" и от 13.02.2025 N 60-П "Об установлении в Кировской области дополнительной меры социальной поддержки женщинам, вставшим на учет в государственных учреждениях здравоохранения Кировской области в ранние сроки беременности (до двенадцати недель)", на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городском и (или) пригородном сообщении, установленным уполномоченным на установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом органом исполнительной власти Кировской области.
Субсидии предоставляются министерством транспорта Кировской области.
Установлены цель, условия, порядок и результат предоставления из городского бюджета субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат по проведению мероприятий, связанных с обеспечением стилевого единства праздничного оформления территории города Кирова в рамках подготовки к празднованию 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, а также требования к отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий, порядка, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, и ответственность за их нарушение.
Субсидия предоставляется единоразово в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели в соответствующем финансовом году.
Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии из бюджета муниципального образования "Город Киров" является департамент городского хозяйства администрации города Кирова.
Юридическим лицам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам по маршрутам муниципального образования "Город Киров", предоставляется субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) с российскими лизинговыми компаниями на приобретение автомобильного транспорта общего пользования.
Установлены цель, условия, порядок и результат предоставления из бюджета муниципального образования "Город Киров" вышеназванной субсидии, требования к отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий, порядка, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также ответственность за их нарушение.
Ранее регулировавшее данные правоотношения постановление администрации города Кирова от 14.08.2024 N 3250-п признано утратившим силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Объем финансового обеспечения государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" сокращен до 32127070,77 тыс. рублей.
В рамках Государственной программы на 2025 - 2030 годы предусмотрена реализация регионального проекта "Кадры в агропромышленном комплексе (Кировская область)".
Пересмотрены порядки предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт, на реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского.
Согласно изменениям постановление Правительства Кировской области от 09.07.2021 N 356-П имеет следующее наименование: "Об утверждении Порядка утверждения местной администрацией карты планируемого размещения объектов местного значения поселения, муниципального округа, городского округа".
По всему тексту постановления слова "поселения, городского округа" заменены словами "поселения, муниципального округа, городского округа".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В рамках государственной программы Кировской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов" предусмотрена реализация региональных проектов "Экономика замкнутого цикла (Кировская область)" и "Вода России (Кировская область)".
Объем финансового обеспечения Государственной программы за весь период реализации сокращен до 5376350,08 тыс. руб.
Уточнен перечень документов, представляемых для получения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие водохозяйственного комплекса на 2025 - 2026 годы; на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на 2025 - 2027 годы; на реализацию мероприятий, предусмотренных планом природоохранных мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации, на 2025 - 2027 годы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Объем финансового обеспечения государственной программы Кировской области "Развитие культуры" увеличен до 11452961,46 тыс. рублей.
В рамках Государственной программы предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание модельных муниципальных библиотек в 2025 году, на модернизацию муниципальных музеев, на техническое оснащение муниципальных музеев.
Уточнен Перечень объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, реализуемых в рамках Государственной программы.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Объем финансового обеспечения государственной программы Кировской области "Обеспечение безопасности населения и территорий" увеличен до 5939195 тыс. рублей.
Скорректированы порядки предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на организацию деятельности народных дружин, на исполнение судебных решений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в 2024 - 2026 годах, на развитие и укрепление материально-технической базы пожарных частей, расположенных на территории Кировской области, в 2024 - 2025 годах.