Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
4 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ЖИЛИЩЕ
Изменения внесены в постановления Правительства РС(Я) от 28.04.2018 N 128 "О Порядке реализации мероприятия "Строительство арендного жилья и наемных домов в Республике Саха (Якутия)" основного мероприятия "Повышение доступности жилья" подпрограммы "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020 - 2024 годы"; от 29.03.2018 N 82 "О реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем"; от 25.05.2006 N 226 "О Порядке предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов".
Так, мероприятия по предоставлению жилых помещений в аренду по льготной стоимости отдельным категориям граждан продолжают действовать в рамках программы РС(Я) "Обеспечение качественным жильем", утвержденной постановлением Правительства РС(Я) от 18.07.2022 N 428. Теперь для участия в мероприятии допускаются граждане из числа инвалидов I гр., требующие длительного лечения в г. Якутске, и граждане, в составе семьи которых имеются дети-инвалиды, требующие длительного лечения в г. Якутске, в т.ч. граждане из числа участников СВО или из числа инвалидов, являющихся членами семьи (близкими родственниками) участников СВО (родители, супруг(а), дети, полнородные и неполнородные братья и сестры), в соответствии с Указом Главы РС(Я) от 23.10.2023 N 80. Льготная стоимость жилых помещений, сдаваемых в аренду гражданам, установлена в размере не менее 0,8 величины прожиточного минимума с ежегодной индексацией.
В Правилах реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей" государственной программы РС(Я) "Обеспечение качественным жильем" исключено положение, устанавливавшее ценз оседлости (проживание не менее 20 лет на территории республики). Помимо того, среди детей многодетных семей теперь учитываются дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, а также проходящие срочную военную службу в рядах Вооруженных Сил и воинских формирований РФ на дату подачи заявления о включении в подпрограмму. Установлены случаи, при которых право на получение социальной выплаты предоставляется второму родителю. Социальная выплата не предоставляется, в случае, если оба родителя (родитель) являются гражданами иностранного государства.
В Порядке предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов закреплено, что при предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, такая выплата предоставляется также членам их семей, относящимся к таким категориям.
Предоставление денежной выплаты осуществляется Министерством строительства РС(Я) за счет средств республиканского бюджета гражданам, включенным в региональный реестр пострадавших участников строительства, по их заявлению.
Перечислены условия предоставления денежной выплаты, порядок рассмотрения заявлений, основания для отказа в предоставлении денежной выплаты.
Уполномоченным органом по предоставлению субсидий определено Министерство труда и социального развития РС(Я).
Установлен алгоритм действий граждан, претендующих на получение субсидий, а именно:
обращение в газораспределительную организацию для заключения договора в течение 2025 года. Форма договора приводится;
обращение с заявлением и необходимыми документами в Управление социальной защиты населения и труда (комплексный центр) по месту жительства или месту пребывания. Форма заявления также приводится;
при получении письменного уведомления о предоставлении субсидий обращение с заявлением в кредитную организацию для открытия специального (блокированного) счета. Субсидии перечисляются на открытый счет;
подписание акта о готовности в день его составления газораспределительной организацией.
Размер субсидии определяется равным размеру затрат граждан в рамках заключенных договоров, но не более 202 000 рублей.
Также предусмотрен порядок и основания возврата гражданином средств субсидий в случае их нецелевого использования.
Внесенными изменениями уточнено, что установленный Порядок организации и проведения выбора земельных участков действует в отношении лиц, принимавших участие в СВО, и членов их семей.
Также установлено, в случае невозможности личного присутствия участника СВО и (или) члена его семьи, на участие в выборе земельного участка могут быть направлены их представители с нотариально удостоверенными доверенностями.
Обновлен состав Комиссии по проведению выбора земельного участка.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Актуализированы требования к порядку осуществления полномочия по предоставлению меры государственной поддержки в сфере занятости населения по организации проведения оплачиваемых общественных работ, требования к порядку работы, к системе контроля и оценки качества деятельности по осуществлению полномочий в области содействия занятости населения.
Теперь информирование граждан и работодателей об организации общественных работ осуществляется в федеральной государственной информационной системе единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", в разделах, посвященных порядку осуществления полномочия по организации общественных работ, а также непосредственно в помещениях центров занятости населения в виде текстовой и графической информации, размещенной на стендах, плакатах и баннерах, или консультаций с работниками центра занятости населения.
Организация участия гражданина в общественных работах осуществляется в случае, если она включена в индивидуальный план содействия занятости. Гражданин обращается за организацией участия в общественных работах путем согласования индивидуального плана или изменений индивидуального плана. Основанием для начала организации участия гражданина в общественных работах является согласование гражданином индивидуального плана или его изменение.
Постановление Правительства РС(Я) от 12.11.2021 N 467 "О Положении об организации проведения оплачиваемых общественных работ в Республике Саха (Якутия)" признано утратившим силу.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Целью предоставления субсидий является реализация мероприятия "Организация сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при получении ими профессионального образования и при содействии в последующем трудоустройстве" комплекса процессных мероприятий "Повышение занятости инвалидов" государственной программы "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия)".
Отбор получателей субсидий проводится Госкомитетом РС(Я) по занятости населения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" способом запроса предложений исходя из соответствия участников отбора критерию и очередности поступления их предложений.
Право на преимущественное получение субсидии предоставлено индивидуальному предпринимателю, являющемуся участником СВО, участнику отбора, трудоустраивающему граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, из числа участников СВО и членов их семей; юридическому лицу, в случае, если его участник (участники) является участником СВО.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
С 1 января 2025 года обновлены нормативы формирования расходов на содержание:
младшего обслуживающего персонала и водителей органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в год;
младшего обслуживающего персонала и водителей органов местного самоуправления муниципальных районов при образовании местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района;
младшего обслуживающего персонала и водителей органов местного самоуправления поселений в год;
младшего обслуживающего персонала и водителей органов местного самоуправления в год муниципальным образованиям, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы РФ (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в т.ч. показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5% доходов местного бюджета.
Основанием для превышения установленного норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления также являются командировочные расходы в соответствии с распоряжением Администрации Главы РС(Я) и Правительства РС(Я) от 16.01.2025 N 19-РА "Об утверждении рекомендаций по командированию работников исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления, а также работников организаций, учреждений, подведомственных указанным органам, на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".
Определен базовый норматив формирования расходов на содержание одной штатной единицы органа местного самоуправления Абыйского улуса (района) в части расходов на материальные затраты при образовании местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в год, - 202,7.
В обязанности главных распорядителей бюджетных средств вменено:
принятие приказа, утверждающего порядок проведения внутренних расследований по выявлению причин возникновения судебных исков, повлекших взыскание денежных средств с бюджета;
проведение анализа и мониторинга исполнения судебных решений, повлекших взыскание средств из бюджета городского округа на предмет установления причин возникновения судебных решений, динамики количества таких решений, сумм взыскания.
Внутренние расследования проводятся не реже чем 1 раз в 6 месяцев; анализ и мониторинг проводятся главными распорядителями бюджетных средств по итогам полугодия и года.
Результаты внутренних расследований, анализа и мониторинга направляются главными распорядителями бюджетных средств в адрес курирующего заместителя главы, а в случае его отсутствия - в адрес главы.
На получение субсидии могут претендовать муниципальные унитарные предприятия, хозяйствующие общества с долей ГО "город Якутск" не менее 50%, а также их дочерние общества с долей участия в них не менее 50%, участвующие в решении вопросов местного значения городского округа.
Субсидии предоставляются в целях реализации муниципальной программы "Развитие имущественного и земельного комплекса городского округа "город Якутск", а также для обеспечения устойчивой работы подведомственных ГО "город Якутск" предприятий.
Отбор получателей субсидии осуществляется на портале предоставления мер финансовой государственной поддержки (https://promote.budget.gov.ru) государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в сети "Интернет".
Определены условия проведения отбора и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности получателей субсидий, требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за их нарушение.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 17.09.2021 N 324п "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при решении вопросов местного значения городского округа "город Якутск" признано утратившим силу.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлены правила распределения, цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на капитальный ремонт объектов образования.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется при наличии принятых нормативных правовых актов органа местного самоуправления, предусматривающих капитальный ремонт в сфере образования, а также заключении соглашения между Министерством образования и науки РС(Я) и органом местного самоуправления о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
В приоритетном порядке рассматриваются заявки по объектам: находящимся на территориях Арктической зоны; с износом более 60% (кроме объектов, признанных ветхими).
Утратившим силу признано постановление Правительства РС(Я) от 12.07.2023 N 336 "Об утверждении методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на капитальный ремонт объектов общего образования".