Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
15 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
ЖИЛИЩЕ
Размер субсидии на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования с 150 000 рублей увеличен до 202 000 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования, как и государственный бюджет республики, определен источником финансирования компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту работы, и компенсации расходов, связанных с выездом за пределы республики.
За счет средств бюджета ТФОМС финансируются компенсации лицам, работающим в ТФОМС, государственных учреждениях, расположенных на территории республики, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в республике.
Изменения внесены в Реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) в части, касающейся Контрольно-счетного органа муниципального района, городского округа, а именно, с 1 января 2025 года главный инспектор отнесен к ведущей должности, инспектор - к старшей должности.
В числе прочих изменений расширен перечень случаев включения граждан в кадровый резерв государственного органа.
В кадровый резерв государственного органа включаются гражданские служащие, увольняемые с гражданской службы в случае невозможности перевода гражданского служащего в соответствии с пунктами 3 - 5, 9, 12 - 14 части 5 статьи 28 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" на иную должность гражданской службы в связи с ее отсутствием или в случае отказа гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", - по решению представителя нанимателя с согласия указанных гражданских служащих.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнены такие понятия, используемые в Законе, как "граждане пожилого возраста, инвалиды", "граждане, намеревающиеся осуществлять уход за гражданами пожилого возраста, инвалидами", "учреждение, осуществляющее деятельность по организации приемных семей". Так, в рамках Закона уточняется: граждане пожилого возраста, инвалиды, в отношении которых организуется приемная семья, должны быть признаны в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании; к гражданам, намеревающимся осуществлять уход за гражданами пожилого возраста, инвалидами относятся лица, прошедшие в организациях социального обслуживания краткосрочную бесплатную подготовку по уходу за гражданами пожилого возраста, инвалидами; к учреждению, осуществляющему деятельность по организации приемных семей, помимо Управления социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС(Я), отнесено ГКУ РС(Я) "Комплексный центр социальной защиты населения при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)".
Теперь сторонами договора о создании приемной семьи являются учреждение, гражданин пожилого возраста, инвалид или опекун гражданина пожилого возраста, инвалида и кандидат. Каждый из них вправе расторгнуть договор.
Закреплено, что порядок предоставления выплаты гражданину, осуществляющему уход, устанавливается нормативным актом Министерства труда и социального развития РС(Я).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменения внесены в Методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия). Установлено, что дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются таким муниципальным образованиям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Обновлен расчет индекса доходного потенциала. Также изменению подверглась методика расчета модельных расходов муниципальных районов (городских округов), в части расчета корректирующего коэффициента цен муниципального района (городского округа).
Помимо того, в Методике расчета субсидии, перечисляемой из бюджета муниципального района (городского округа) в государственный бюджет республики, изменилась формула расчета размера субсидии, перечисляемой из бюджета муниципального района (городского округа) в бюджет республики.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректированы положения, устанавливающие обязанность регионального оператора представлять в орган государственного жилищного надзора сведения о многоквартирных домах.
Теперь такие сведения, как адрес, год постройки, физический износ, общая площадь многоквартирного дома, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, представляются ежегодно в срок до 12 января года, следующего за отчетным; сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах - ежемесячно в срок до 12-го числа месяца, следующего за месяцем начисления взноса на капитальный ремонт региональным оператором.
На получение субсидии могут претендовать юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки грузов и автотехники в период ледообразования по маршрутам "1623 км р. Лена (левый берег) - о. Медвежий" и "о. Медвежий - 1623 км р. Лена (левый берег)". Способом проведения отбора является запрос предложений. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС(Я). Участник отбора представляет в Министерство заявку на бумажном носителе.
Размер субсидии определяется как сумма затрат прошлых лет по обустройству подъездных автомобильных дорог, подтвержденных локальными и сводными сметными расчетами, актами выполненных работ, по приведенной формуле.
Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение расходов, связанных с оказанием государственной поддержки производителям технологичных товаров, а именно на:
возмещение затрат на строительство дополнительных помещений для выполнения работ по производству технологичных товаров по договорам, заключенным не ранее 24 февраля 2022 года;
возмещение 1/3 стоимости приобретенного оборудования, по договорам, заключенным не ранее 24 февраля 2022 года;
возмещение затрат на аренду производственных помещений за период, не превышающий 12 месяцев, предшествующих заключению соглашения о предоставлении гранта.
Способом проведения отбора является запрос предложений. Приводятся форма заявки на участие в отборе и форма согласия на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора.
Постановление Правительства РС(Я) от 11.12.2023 N 590 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях реализации мероприятий по оказанию государственной поддержки производителям технологичных товаров" признано утратившим силу.
Дана краткая характеристика лесопромышленного комплекса Якутии, проанализированы проблемы и риски развития лесоперерабатывающей промышленности, сформулированы цели и задачи Стратегии, а также приведен анализ достижений целей и задач ранее утвержденной Стратегии развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы.
Инструментами развития отрасли обозначены такие направления как: актуализация данных о перспективных лесных участках; создание сети магистральных лесовозных дорог; развитие биоэнергетики; деревянное домостроение; новые направления (развитие лесопиления, деревообработки, в том числе и с производством деревянных игрушек, мебели, строительных деталей и конструкций, отделочных материалов, клееных изделий и полуфабрикатов из древесины); ответственное лесопользование.
Установлены прогнозные показатели реализации и определен план ключевых мероприятий по реализации Стратегии.
Распоряжение Правительства РС(Я) от 27.03.2020 N 296-р "Об утверждении Стратегии развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" признано утратившим силу.
Территориальная схема представляет собой текстовое, табличное и графическое описание системы организации и осуществления на территории республики деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению образующихся на территории республики отходов, за исключением промышленных отходов V класса опасности, образующихся в результате недропользования (вскрышная и вмещающая породы), обращение с которыми регулируется Федеральным законом "О недрах".
Представлены перечень источников образования отходов, расчет количества образующихся отходов. Установлены целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов.
Территориальной схемой предлагается поэтапный переход на раздельное накопление твердых коммунальных отходов: на первом этапе рекомендуется расширение сферы деятельности существующих организаций, обрабатывающих отходы, реализующих точечные программы по раздельному накоплению. На втором этапе, после того как у населения выработается практика раздельного накопления, - внедрение селективного накопления на большей территории, с привлечением управляющих компаний, при условии экономической целесообразности и достаточности мощностей обрабатывающих предприятий.
Помимо того, Территориальная схема содержит: баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов; схему потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов; оценку объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов; прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами; сведения о зонах деятельности региональных операторов.
С 18 ноября 2024 года изменяется движение городских автобусных маршрутов.
Всего предусмотрено 16 маршрутов, из них, в частности, маршрут N 12 по следующему направлению: с конечной остановки "1-я Борисовка" по улицам Сергеляхское шоссе - Билибина - Ильменская - Чайковского - Каландаришвили - Белинского - Петровского - проспект Ленина - Дзержинского - Автострада 50 лет Октября - Можайского - Севастопольская - Курнатовского - Хатынг-Юряхское шоссе - Вилюйский тракт - Сергеляхское шоссе до конечной остановки 1-я Борисовка. Упразднены маршруты 8, 15 и 25.
Распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 18.10.2016 N 1725р "Об утверждении схемы движения городских маршрутов регулярных перевозок в городском округе "город Якутск" признано утратившим силу.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Нормативно урегулировано право участия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в международных и внешнеэкономических связях.
Установлены порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований республики международных и внешнеэкономических связей; порядок согласования органами местного самоуправления заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей; порядок регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления; перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления; информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
При предоставлении в собственность бесплатно в границах муниципального района или городского округа республики земельного участка лицам, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, проживание на территории республики подтверждается регистрацией по месту жительства или вступившим в законную силу решением суда об установлении факта проживания.
Гражданам, которым предоставлены в безвозмездное пользование земельные участки в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях освоения земельного участка устанавливается дополнительный норматив заготовки древесины для собственных нужд в объеме равном объему, установленному Законом для граждан для собственных нужд.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что одним из условий предоставления единовременной компенсационной выплаты является то, что претендент является лицом, имеющим среднее профессиональное образование или высшее образование, отвечающее квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, или обучающимся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки "Образование и педагогические науки", успешно прошедшим промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, а по дополнительным общеобразовательным программам - обучающимся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим направленности дополнительных общеобразовательных программ, успешно прошедшим промежуточную аттестацию не менее чем за два года обучения, или обучающимся последнего года обучения по образовательным программам среднего профессионального образования по специальности "начальное общее образование", входящей в укрупненную группу специальностей "Образование и педагогические науки", успешно прошедшим промежуточные аттестации.
Соответственно расширен перечень документов, прилагаемых к заявлению на участие в конкурсном отборе, а именно, перечень дополнен справкой о периоде обучения по образцу, самостоятельно установленному образовательной организацией, в которой обучается студент, подтверждающей успешное прохождение им промежуточной аттестации.
Помимо того, теперь к участию в конкурсном отборе не допускаются претенденты, в заявках которых место планируемого переезда будет соответствовать муниципальному образованию или городскому округу, в котором претендент проживает и (или) работает в настоящее время, или место его планируемого переезда находится на расстоянии менее 100 км от его места настоящего проживания и (или) работы. Студенты ВУЗа и СПО, ставшие победителями конкурсного отбора, предоставляют оригинал документа об образовании до 5 июля текущего года.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректированы основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов: прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда составляет 62 780 326,7 тыс. рублей (ранее 62 407 418,1 тыс. рублей), общий объем расходов бюджета Фонда - 62 922 471,2 тыс. рублей (ранее 62 457 418,1 тыс. рублей), дефицит бюджета Фонда - 142 144,5 тыс. рублей (ранее 50 000,0 тыс. рублей).
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В Закон РС(Я) "О защите населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" введены положения, согласно которым: проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при ЧС, возлагается на органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Одновременно с этим в Законе РС(Я) "О пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)" предусматривается, что разработка и утверждение планов тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий) осуществляется органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в области пожарной безопасности.
Определены должности в подразделениях Министерства внутренних дел по РС(Я), при замещении которых отдельные категории сотрудников имеют право на единовременную специальную социальную выплату.
Единовременная специальная социальная выплата осуществляется за счет госбюджета и предоставляется в 2024 году однократно. Уполномоченным получателем бюджетных средств является ГКУ РС(Я) "Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития РС(Я)". Центр социальных выплат перечисляет средства на лицевые счета сотрудников на основании реестра, сформированного МВД по РС(Я), по приведенной форме.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
К полномочиям Правительства республики отнесено определение порядка и размера компенсации оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами на территории республики бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
На орган исполнительной власти республики, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, возложены обязанности ежегодно заключать с Нотариальной палатой Республики Саха (Якутия) соглашение о компенсации нотариусам оплаты нотариальных действий, совершенных ими бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Саха (Якутия).