Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
24 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Обновлен перечень документов, прилагаемых к представлению некоммерческой организации о выдвижении кандидата в члены нового состава Общественной палаты.
Так, сведения о кандидате представляются в форме анкеты, сведения о наличии (отсутствии) судимости - в форме справки. Также к представлению требуется приложить письменное согласие кандидата на обработку его персональных данных.
Упразднен Геральдический регистр Республики Саха (Якутия). Соответственно из функций Геральдического совета исключены ведение Геральдического регистра и выдача свидетельства о внесении официального символа в Геральдический регистр. Также Геральдический совет более не осуществляет контроль за соблюдением законодательства об официальной символике в Республике Саха (Якутия).
Перечень государственных премий Республики Саха (Якутия) пополнился Государственной премией имени М.Д. Нартаховой в области социальной защиты населения.
Перечень знаков отличия и почетных знаков Республики Саха (Якутия) дополнен Почетным знаком Республики Саха (Якутия) "Во славу и на пользу республики" в честь первого Президента Республики Саха (Якутия) М.Е. Николаева и Почетным знаком "Почетный наставник Республики Саха (Якутия)".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Должностные лица органов местного самоуправления уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7.1, 2.9, частью 1 статьи 3.5, статьями 3.8, 3.9, 4.8, 4.9, 5.2, частью 1 статьи 5.3, статьями 6.19, 6.20, 6.21, 6.22, 6.23, 6.24, 6.25, 6.26, 7.1, 7.4, 7.7 (в части, касающейся управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности), статьями 9.6, 9.10, 12.4, 13.1 - 13.4, 13.7, 13.8, 13.9 Кодекса РС(Я) об административных правонарушениях.
Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, осуществляют в пределах своих полномочий Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Полномочия Правительства РС(Я) в сфере развития малого и среднего предпринимательства дополнены утверждением перечня видов ремесленной деятельности в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Конкретизированы меры поддержки, оказываемые субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим ремесленную деятельность, а именно, оказание поддержки органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления может осуществляться в виде: создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности, в том числе палат ремесел, центров ремесел, и обеспечения их деятельности; финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в области ремесленной деятельности.
Актуализирован процент акций от уставного капитала АК "АЛРОСА", находящийся в собственности республики, а именно, 25,0002%.
Закреплено минимальное количество акций, которое должно сохраняться в государственной собственности республики, - 25% плюс 1 голосующая акция от уставного капитала Компании. Установлен запрет на уменьшение указанной доли республиканской собственности и отчуждение акций в указанном минимальном количестве. Одновременно с этим установлено, что продажа и иные способы отчуждения, а также передача в залог акций Компании, находящихся в республиканской собственности, могут осуществляться только на основании закона республики. Такой закон принимается после проведения публичных слушаний.
Информационное сообщение о продаже государственного имущества, помимо ранее установленного, должно содержать:
сведения об установлении обременения такого имущества публичным сервитутом и (или) ограничениями, предусмотренными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и (или) иными федеральными законами;
условия конкурса, формы и сроки их выполнения.
СЕМЬЯ
С 1 марта 2025 года полномочия на государственную регистрацию рождения (за исключением рождения, государственная регистрация которого производится одновременно с государственной регистрацией установления отцовства) и смерти возложены на ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" на неограниченный срок.
Урегулирован порядок изъятия возложенных на МФЦ государственных полномочий, определены условия финансового обеспечения исполнения МФЦ отдельных государственных полномочий, а также установлена отчетность о расходовании МФЦ финансовых средств, переданных ему для осуществления отдельных государственных полномочий.
ЖИЛИЩЕ
Мера социальной поддержки в виде обеспечения жилыми помещениями лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не обеспеченных жилыми помещениями, осуществляется путем предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, а также для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой. Установлены условия и порядок предоставления выплаты.
Помимо того, установлены:
основания исключения из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области;
случаи сокращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения по инициативе лица, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Обновлена процедура назначения и освобождения от государственных должностей Республики Саха (Якутия) и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляются решением Главы РС(Я) и решением Правительства РС(Я), включая порядок подбора, проверки и оценки кандидатов для назначения на должности и освобождения от должностей.
Подбор кандидатов для назначения на должности осуществляется Администрацией Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), органами государственной власти Республики Саха (Якутия), в т.ч. с использованием единого кадрового резерва Республики Саха (Якутия).
Указ Президента РС(Я) от 23.03.2007 N 157 "О порядке назначения и освобождения от должности государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), замещающих должности категории "Руководители" в исполнительных органах государственной власти Республики Саха (Якутия)" признан утратившим силу.
Более не соблюдается условие о наличии сельскохозяйственной организации, сельскохозяйственного потребительского кооператива или крестьянского (фермерского) хозяйства в едином реестре субъектов деятельности в сельском хозяйстве для заключения трудового договора с молодым специалистом.
Заявление на заключение соглашения молодой специалист теперь подает в электронной форме с использованием ЕПГУ и/или РПГУ.
Установлен порядок продления срока действия соглашения. Срок действия соглашения продлевается в следующих случаях: получение молодым специалистом отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком (продлевается на период отпусков); участие молодого специалиста в СВО (на период участия в СВО, ежемесячные денежные выплаты приостанавливаются и возобновляются после демобилизации в случае продолжения трудовой деятельности у прежней сельскохозяйственной организации, сельскохозяйственного потребительского кооператива или крестьянского (фермерского) хозяйства).
В целях трудового воспитания подрастающего поколения республики путем организации летней занятости утверждено Положение о проведении конкурса среди муниципальных образований Республики Саха (Якутия) "Трудовое лето".
Конкурс является ежегодным и проводится среди муниципальных районов и городских округов республики. Для участия в конкурсе муниципальные образования подают заявки в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения. Форма заявки приводится.
Критериями оценки заявок на участие в конкурсе являются: трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в рамках программы РС(Я) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия)"; трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в рамках муниципальных программ; 3) трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время за счет средств работодателей; трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится индивидуальная профилактическая работа; участие в мероприятиях, организуемых органами службы занятости (ярмарки вакансий, круглые столы, семинары, направленные на трудовую занятость несовершеннолетних граждан).
Рассмотрение и оценку поступивших конкурсных заявок и подведение итогов конкурса среди муниципальных образований осуществляет специально созданная комиссия. Положение о комиссии и ее состав приводятся.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Теперь средства материнского капитала в полном объеме либо по частям можно использовать на оказание ребенку (детям) стоматологических и ортодонтических услуг.
Внесенными изменениями:
уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия) определен участником государственной системы бесплатной юридической помощи. На него возлагается содействие оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции;
оказание бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро и адвокатами распространено на рассмотрение судами дел о защите наследственных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено гражданам, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по образовательным программам, обеспечиваются моющими и дезинфицирующими средствами образовательными организациями, в которых они обучаются.
Нормы обеспечения моющими и дезинфицирующими средствами утверждаются постановлением Правительства РС(Я).
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 сентября 2024 года обучающимся из многодетных семей по образовательным программам среднего профессионального образования на платной основе по востребованным и перспективным на рынке труда Республики Саха (Якутия) профессиям и специальностям компенсируют часть стоимости их обучения единовременной денежной выплатой в размере 50 000 рублей за весь период обучения.
Условия и порядок осуществления единовременной денежной выплаты определяет Правительство РС(Я).
Предусмотрено предоставление субсидий в целях реализации: культурных мероприятий (в т.ч. разовых), проводимых в рамках муниципальных программ, не обеспеченных муниципальным заданием; мероприятий в соответствии с решениями главы ГО "город Якутск", решениями Якутской городской Думы, нормативным правовым актом о бюджете ГО "город Якутск". Результатом предоставления первой является количество проведенных мероприятий, результатом второй - обеспечение соответствия целям предоставления субсидии, установленным решениями главы, решениями Якутской городской Думы, нормативным правовым актом о бюджете ГО "город Якутск".
Размер субсидии определяется при представлении следующих документов: заявки, подписанной уполномоченным должностным лицом; программы мероприятий; сметы расходов на проведение мероприятий; финансово-экономического обоснования и коммерческих предложений.
Закреплена обязанность учреждения предоставлять главному распорядителю бюджетных средств: отчет об использовании предоставленной субсидии, в т.ч. о расходах, произведенных учреждением; отчет о достижении целевых показателей; отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии в сроки, установленные соглашением.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что лица, обучающиеся по программам ординатуры по одной из специальностей укрупненной группы специальностей "Клиническая медицина", могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности на должностях врачей-стажеров в порядке и на условиях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
ПРАВОСУДИЕ
Теперь организационное обеспечение деятельности мировых судей в Республике Саха (Якутия) осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере юстиции.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере юстиции:
устанавливает и утверждает структуру, штатное расписание аппарата мирового судьи, а также Положение об аппарате мирового судьи;
осуществляет перемещение работника аппарата мирового судьи на иную должность, применение к нему мер поощрения и взыскания, а также утверждает график отпусков работников аппарата мирового судьи (по согласованию с мировым судьей).
Помимо того, исполнительный орган определяет порядок, сроки и формы прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей.
Справка о наличии (отсутствии) судимости является обязательным документом, прилагаемым к предложению по кандидатам на назначение представителями общественности.
Квалификационная коллегия судей Республики Саха (Якутия) наделена правом самостоятельно внести в Государственное Собрание (Ил Тумэн) РС(Я) предложение о досрочном прекращении полномочий представителя общественности.