Новое в законодательстве Самарской области
4 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО НКФ "Дельта-информ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Единовременная денежная выплата в размере 1100000 рублей предоставляется следующим лицам: гражданам РФ, иностранным гражданам, лицам без гражданства, назначенным военным комиссариатом Самарской области или пунктом отбора на военную службу по контракту (1 разряда) г. Самара в воинские части ВС РФ с 01.01.2024 до 09.05.2025; военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в ВС РФ, заключившим контракт на прохождение военной службы в ВС РФ с 01.01.2024 до 09.05.2025; военнослужащим, призванным на военную службу в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", заключившим контракт на прохождение военной службы в ВС РФ с 01.01.2024 до 09.05.2025 на срок не менее одного года, при условии, что все указанные лица назначены военным комиссариатом Самарской области или пунктом отбора на военную службу по контракту (1 разряда) г. Самара в период с 01.04.2025 по 09.05.2025 в воинские части ВС РФ либо заключили в период с 01.04.2025 по 09.05.2025 контракт на прохождение военной службы в ВС РФ.
Единовременная денежная выплата в размере 3600000 рублей предоставляется следующим лицам: офицерам, пребывающим в запасе (за исключением подозреваемых, обвиняемых, осужденных), назначенным военным комиссариатом Самарской области в воинские части ВС РФ в период с 24.02.2025 до 09.05.2025; офицерам, призванным на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", заключившим в период с 24.02.2025 до 09.05.2025 контракт на прохождение военной службы в ВС РФ, при условии, что все указанные лица назначены военным комиссариатом Самарской области в воинские части ВС РФ в период с 01.04.2025 по 09.05.2025, заключили в период с 01.04.2025 по 09.05.2025 контракт на прохождение военной службы в ВС РФ.
К расходным обязательствам Самарской области отнесено предоставление в 2025 году ежемесячной денежной выплаты гражданам, заключившим контракт для прохождения военной службы в полках резерва и во вновь формируемых соединениях и воинских частях с пунктом отбора на военную службу по контракту (1 разряда) г. Самара или военным комиссариатом Самарской области в период с 01.02.2025 по 23.02.2025 (далее - ежемесячная денежная выплата).
Ежемесячная денежная выплата указанным гражданам предоставляется за период с 01.02.2025 по 31.10.2025. За февраль 2025 года ежемесячная денежная выплата перечисляется до 30.04.2025, за последующие месяцы - в период с 15-го по 30-е число месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется ежемесячная денежная выплата.
К расходным обязательствам Самарской области отнесено предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов.
Для реализации указанного расходного обязательства принят Порядок предоставления и распределения субсидий. Субсидии предоставляются министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области муниципальным образованиям на следующие цели: разработка проектно-сметной (сметной) документации и получение положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы на проектную документацию и (или) оценки достоверности определения сметной стоимости выполнения работ (за исключением реконструкции муниципальных объектов), приобретения оборудования по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах; проведение работ (приобретение оборудования) по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирном доме; предоставление социальных выплат инвалидам на адаптацию жилых помещений инвалидов в частном жилищном фонде.
Предельный уровень софинансирования Самарской областью объема расходного обязательства, который не может быть превышен после окончания установленного срока использования субсидии, установлен в размере 95%.
К расходным обязательствам Самарской области в 2025 - 2027 годах отнесено предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с созданием в Самарской области пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных детей в возрасте до полутора лет в семьях, проживающих на территории Самарской области (далее - пункт проката предметов первой необходимости для новорожденных), к которым относятся: одинокие родители (усыновители); студенческие семьи, в которых один или оба родителя (усыновителя) либо одинокий родитель (усыновитель) обучаются (обучается) по очной форме обучения по основным образовательным программам в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования; молодые семьи - лица, состоящие в браке, заключенном в установленном законодательством РФ порядке, в возрасте до 35 лет включительно на дату подачи заявления о предоставлении из пункта проката предметов первой необходимости для новорожденных; многодетные семьи; семьи участников СВО, в которых один из родителей (усыновителей) принимает (принимал) участие в СВО; семьи с ребенком-инвалидом (включая рожденных (усыновленных), приемных и (или) находящихся под опекой (попечительством).
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки осуществляется в виде: единовременной выплаты при постановке на учет по беременности женщине, обучающейся по очной форме обучения, в размере 100 тыс. рублей; компенсации стоимости обучения в организациях среднего профессионального образования и высшего образования одного из детей многодетной семьи в размере 50% стоимости обучения. Соответствующие государственные услуги включены в перечень государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447, в раздел государственных услуг в сфере социальной защиты. Оказание указанных государственных услуг возложено на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Установлен механизм присвоения детским товарам, производимым на территории Самарской области, региональной символики. Обозначено, что под детскими товарами понимаются товары, которые в силу своих потребительских свойств предназначены для обеспечения жизнедеятельности, воспитания, физического, интеллектуального развития детей, для социальной адаптации и реабилитации детей. К ним относятся изделия для ухода за детьми, парфюмерно-косметическая продукция, игры и игрушки, постельные принадлежности, одежда, обувь, канцелярские товары, мебель, спортивные товары, печатная продукция, медицинские изделия, музыкальные инструменты, а также пищевая продукция для детского питания.
Присвоение региональной символики направлено на поддержку региональных производителей детских товаров. Региональная символика призвана способствовать привлечению внимания потребителей к детским товарам, произведенным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Самарской области, продвижению таких товаров и увеличению объема их производства и реализации.
Присвоение региональной символики осуществляется министерством промышленности и торговли Самарской области на основании решения комиссии по присвоению региональной символики детским товарам, производимым на территории Самарской области, путем выдачи свидетельства о присвоении региональной символики детским товарам, производимым на территории Самарской области. Приведена форма указанного свидетельства.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
С учетом мнения населения, выраженного на публичных слушаниях, городской округ Самара лишен статуса городского округа с внутригородским делением и наделен статусом городского округа. Определен порядок осуществления местного самоуправления на территории городского округа Самара Самарской области.
Установлены переходные положения и соответствующие периоды для приведения в соответствие с новым Законом Устава городского округа Самара, передачи полномочий и имущества от внутригородских районов городскому округу Самара. Упразднение внутригородских районов осуществляется в течение шести месяцев со дня вступления в силу Закона. Обозначено, что вопросы правопреемства подлежат регулированию муниципальными правовыми актами городского округа Самара.
Признаны утратившими силу Закон Самарской области от 30.03.2015 N 23-ГД "Об осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Самара Самарской области" с изменяющими документами и Закон Самарской области от 18.05.2015 N 53-ГД "Об установлении границ внутригородских районов городского округа Самара Самарской области".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в ряд Законов Самарской области, в частности: от 09.04.2024 N 28-ГД "Об отдельных вопросах в области обращения с животными на территории Самарской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области"; от 13.01.2022 N 3-ГД "О регулировании отдельных вопросов организации и осуществления государственного контроля (надзора) на территории Самарской области"; от 30.06.2021 N 58-ГД "О государственной поддержке студенческих отрядов в Самарской области"; от 24.12.2018 N 105-ГД "Об организации дорожного движения на территории Самарской области"; от 27.12.2018 N 117-ГД "О правовом просвещении граждан на территории Самарской области" (далее - Законы Самарской области).
Изменениями в Закон Самарской области от 06.04.2005 N 103-ГД "О государственной гражданской службе Самарской области" установлено, что государственные органы Самарской области включают в себя законодательный орган Самарской области, исполнительные органы Самарской области, государственные органы Самарской области. Ранее в государственные органы Самарской области включались орган законодательной власти Самарской области, органы исполнительной власти Самарской области, государственные органы Самарской области.
В соответствии с указанными выше изменениями в Законах Самарской области определение "органы исполнительной власти" заменено на "исполнительные органы".
Утратили силу ряд статей Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", а именно статьи, устанавливающие дополнительные основания отказа: в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка; в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Отчет о результатах деятельности государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений, находящихся в ведении министерства образования Самарской области (далее соответственно - учреждение), составляется учреждением в валюте РФ (в части показателей в денежном выражении) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
В отчет включаются, в частности, следующие сведения: о доходах учреждения в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим учреждению; о кредиторской задолженности и обязательствах учреждения; о просроченной кредиторской задолженности; о численности сотрудников и оплате труда.
Признан утратившим силу приказ министерства образования и науки Самарской области от 16.05.2023 N 359-од "Об утверждении порядка составления и утверждения отчетов о результатах деятельности государственных учреждений, находящихся в ведении министерства образования и науки Самарской области, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества".
ЖИЛИЩЕ
Утвержден норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по городскому округу Самара на первый квартал 2025 года в размере 36674 рублей. Этот показатель установлен в таком же размере, как и в четвертом квартале 2024 года.
Данная стоимость применяется для расчета размера социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, предоставляемых молодым семьям - участницам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
К расходным обязательствам Самарской области в 2025 году отнесено предоставление единовременных компенсационных выплат на поддержку работников отрасли культуры, прибывших (переехавших) в населенные пункты Самарской области с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - единовременная компенсационная выплата). Утвержден соответствующий порядок, разработанный с целью реализации в Самарской области программы "Земский работник культуры" и определяющий механизм предоставления единовременных компенсационных выплат.
Единовременная компенсационная выплата предоставляется министерством культуры Самарской области (далее - министерство) в размере 1 млн рублей работнику культуры однократно по итогам конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты, проводимого министерством (далее - конкурсный отбор). Претенденты на право получения единовременной компенсационной выплаты, включенные в список получателей единовременной компенсационной выплаты, до 1 сентября года проведения конкурсного отбора должны заключить трудовой договор с организацией культуры, существенным условием которого является исполнение трудовых обязанностей в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором.
Из перечня расходных обязательств, установленных постановлением Правительства Самарской области от 09.11.2023 N 904 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области в сфере культуры", исключено расходное обязательство "поддержка работников отрасли культуры, прибывших (переехавших) в населенные пункты Самарской области с числом жителей до 50 тысяч человек".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Административный регламент разработан в целях оптимизации предоставления государственной услуги, упорядочения административных процедур и административных действий, сокращения количества документов, представляемых заявителем для предоставления государственной услуги, использования межведомственных согласований без участия заявителя, в том числе с применением информационно-телекоммуникационных технологий при осуществлении министерством полномочий по организации предоставления государственной услуги, а также предоставления государственной услуги в электронной форме.
Заявителями на предоставление государственной услуги являются родители отдельных категорий нижеперечисленных детей или законные представители указанных детей, проживающих в Самарской области: детей в возрасте от 6 до достижения возраста 18 лет, имеющих медицинские показания на оздоровление в санаторном оздоровительном лагере; детей (в возрасте от 6 до достижения возраста 18 лет) (помещенных под надзор) в государственных учреждениях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивающихся услугами по отдыху и оздоровлению, отдыху и досугу в санаторном оздоровительном лагере круглогодичного действия; детей (в возрасте от 6 до достижения возраста 18 лет) участников СВО, обеспечивающихся услугами по отдыху и оздоровлению, отдыху и досугу в летнем загородном оздоровительном лагере; детей-инвалидов в возрасте от 4 до 14 лет включительно, нуждающихся в уходе и сопровождении законного представителя, обеспечивающихся услугами по отдыху и оздоровлению в оздоровительной организации санаторного типа с организацией пребывания законного представителя указанной категории детей и другие.
Признан утратившим силу приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 09.02.2023 N 105 "Об утверждении административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих в Самарской области, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" и о признании утратившим силу приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 28.12.2021 N 836 "Об утверждении административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих в Самарской области, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур и действий (административных процедур) при предоставлении гражданам, постоянно проживающим на территории Самарской области, ежегодной денежной выплаты.
Получателями государственной услуги являются граждане, проживающие на территории Самарской области и относящиеся к следующим категориям: награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России"; награжденные нагрудным знаком "Почетный донор СССР"; имеющие статус "Почетный донор Украины"; имеющие статус "Почетный донор Донецкой Народной Республики"; имеющие статус "Почетный донор Луганской Народной Республики".
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Признан утратившим силу приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 20.12.2023 N 905 "Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, проживающим в Самарской области, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР" и признании утратившими силу отдельных приказов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что Самарская область продолжит принимать участие в реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" до 2030 года включительно (ранее планировалось принимать участие до 2026 года включительно). Также вплоть по 2030 год планируется принимать участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды. К концу 2026 года на территории региона будет реализовано не менее 22 проектов в муниципальных образованиях Самарской области, признанных победителями Всероссийского конкурса.
Скорректированы нормы порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в целях поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Изменена формула расчета объема субсидий для их предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям. Определено, что достижение результата предоставления субсидии обеспечивается как за счет субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, так и за счет средств областного бюджета, определенных в соответствии с уровнем софинансирования расходных обязательств субсидий из областного бюджета в целях поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса.
Изменены временные периоды части расходных обязательств Самарской области.
Расходное обязательство о внесении изменений в картографическое описание границ муниципальных образований Самарской области в законах Самарской области об установлении границ в 2025 и 2026 годах ранее действовало только для законов Самарской области об установлении границ в 2025 году. Расходное обязательство о проведении комплексных кадастровых работ регионального значения в 2026 году ранее действовало и для проведения кадастровых работ в 2025 году.
Установлено, что в целях улучшения санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области бюджетам муниципальных образований Самарской области предоставляются субсидии из областного бюджета также на производство работ по рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов (помимо субсидий на разработку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации массивов существующих объектов размещения отходов).
Уточнены критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, а именно: в случае предоставления субсидии на разработку проектной, сметной документации по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов - наличие объектов размещения отходов, подлежащих ликвидации, имеющих положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения стоимости проектно-изыскательских работ, в отношении которых работы по разработке проектной, сметной документации начаты в предшествующих годах и будут завершены в текущем году; в случае предоставления субсидии на производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов - наличие объектов размещения отходов, подлежащих ликвидации, имеющих утвержденную в установленном порядке проектную, сметную документацию, включая копии приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы и положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта размещения отходов, в том числе в отношении которых работы по рекультивации начаты в предшествующих годах и будут завершены в текущем году.
К расходному обязательству Самарской области в 2025 году относится предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в целях восстановления мемориального комплекса, посвященного 40-летию Победы в Великой Отечественной войне, в парке имени В.И. Чапаева.
Перечень расходных обязательств Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 674 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области", дополнен расходным обязательством "организация стоматологической ортопедической медицинской помощи (кроме зубных протезов, изготовленных из безметалловой керамики, зубных протезов на дентальных имплантатах, а также зубных протезов из драгоценных металлов) и офтальмологической ортопедической медицинской помощи ветеранам боевых действий, принимавшим участие в специальной военной операции, не имеющим статус "военнослужащий". Указанное расходное обязательство исполняется в рамках Порядка определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным (автономным) учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 БК РФ в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области".
Постановление Правительства Самарской области от 25.12.2023 N 1099 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" дополнено Положением о предоставлении мер социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников и водителям машин скорой помощи, участвующим в оказании скорой медицинской помощи, работающим в государственных учреждениях здравоохранения Самарской области, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области. Социальная выплата установлена работникам, замещающим в учреждении штатные должности (за исключением случаев внутреннего и внешнего совместительства), в следующих размерах: врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи - 20000 рублей; средний медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи - 10000 рублей; младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи - 7000 рублей; водители машин скорой медицинской помощи - 5000 рублей.
Постановление Правительства Самарской области от 29.12.2023 N 1177 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области в сфере кадрового обеспечения, реализуемых в рамках государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" дополнено рядом порядков, устанавливающих предоставление специальных социальных выплат, в частности порядком предоставления единовременных специальных социальных выплат врачам, прибывшим (переехавшим) на работу в г.о. Сызрань или г.о. Тольятти. Единовременная выплата предоставляется врачам, впервые прибывшим (переехавшим) из других субъектов РФ или других стран на работу в государственные бюджетные учреждения здравоохранения Самарской области, подведомственные министерству здравоохранения Самарской области, расположенные в г.о. Сызрань или г.о. Тольятти, при условии трудоустройства на должность, включенную в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные выплаты. Размер единовременной выплаты врачам составил 1000000 рублей.
Внесены изменения в Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на реализацию проектов по развитию общественной территории муниципального образования, в том числе мероприятий (результатов) по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования в соответствии с туристским кодом центра города (далее - иные межбюджетные трансферты).
Утратила силу норма о запрете участия в конкурсном отборе на получение иных межбюджетных трансфертов городских округов, являющихся победителями предыдущих конкурсов, получивших указанные трансферты из федерального бюджета и (или) регионального бюджета Самарской области.
Установлено, что соглашение между министерством туризма Самарской области и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского округа (далее - министерство, получатель) о предоставлении иных межбюджетных трансфертов заключается в единой информационной системе управления бюджетным процессом Самарской области по форме, установленной приказом министерства управления финансами Самарской области. Соглашение должно содержать согласие получателя на проведение министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, обязательство о заключении муниципальных контрактов (контрактов) за счет средств иных межбюджетных трансфертов не позднее 1 апреля текущего финансового года (в части средств, первоначально предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период), а также не позднее 45 рабочих дней после заключения соглашений или внесения изменений в соглашения (при внесении изменений в указанный закон, сводную бюджетную роспись областного бюджета, направлении уведомлений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов).
К расходным обязательствам Самарской области отнесены: организация и проведение на территории Самарской области Международного молодежного исторического форума "Сохраненная память"; обеспечение уставной деятельности Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых".
Внесены изменения в постановление Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 83 "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития и инвестиций Самарской области", установлено, что министерство экономического развития и инвестиций Самарской области (далее - Министерство) является уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в сферах: приграничного сотрудничества; международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области.
Скорректированы предметы ведения и полномочия Министерства. Из перечня предметов ведения Министерства исключены: координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области по реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы на территории Самарской области; координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области при разработке и реализации проектов и мероприятий по модернизации и развитию монопрофильных городских округов Самарской области; выработка экономических механизмов стимулирования развития городских округов и муниципальных районов Самарской области.
Министерство наделено следующими полномочиями: формирует перечень соглашений о приграничном сотрудничестве Самарской области и перечень соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Самарской области и обеспечивает их направление Правительством Самарской области в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества; в установленном порядке регистрирует соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Самарской области; предоставляет органам местного самоуправления муниципальных образований Самарской области правовую, организационную и методическую поддержку при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей.
Внесены изменения в постановление Правительства Самарской области от 18.02.2009 N 47 "Об утверждении Порядка заключения органами исполнительной власти Самарской области соглашений (договоров) в сфере международного сотрудничества, внешнеэкономических и межрегиональных связей": утратила силу норма, определявшая, что при подписании соглашений на двух и более языках аутентичность перевода текстов соглашения подтверждается уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в сфере международного сотрудничества.
Актуализированы критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий: при предоставлении субсидий на оплату неисполненных обязательств по муниципальным контрактам (договорам), заключенным в году, предшествующем году предоставления субсидии, дополнительным критерием отбора муниципальных образований является подтверждение наличия неисполненных обязательств по муниципальным контрактам (договорам), заключенным в году, предшествующем году предоставления субсидии. К заявке прилагаются следующие документы: заверенные копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных в году, предшествующем году предоставления субсидии, по которым у муниципальных образований возникли обязательства; заверенные копии документов, подтверждающих исполнение обязательств по муниципальному контракту (договору), заключенному в году, предшествующем году предоставления субсидии, поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Признан утратившим силу Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств на выплату заработной платы инвалидам.
Утратило силу постановление Правительства Самарской области от 11.07.2014 N 388 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении Порядка определения объема и предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов" вместе с изменяющими документами.
Определен срок исполнения расходного обязательства, установленного постановлением Правительства Самарской области от 07.10.2019 N 691 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей национальных проектов". Расходное обязательство по предоставлению субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей национальных проектов исполнялось в 2019 - 2024 годах.
К расходным обязательствам Самарской области, установленным постановлением Правительства Самарской области от 04.12.2023 N 974 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области", отнесено информационно-разъяснительное сопровождение региональной составляющей национальных проектов.
Исключен срок исполнения расходных обязательств, установленных государственной программой Самарской области "Реализация государственной национальной политики в Самарской области". Ранее расходные обязательства должны были исполняться в 2024 - 2026 годах.
Отбор некоммерческих организаций - получателей субсидий на реализацию проектов, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих в Самарской области, а также отдельных мероприятий в сфере государственной национальной политики до 31.12.2024 осуществлялся в порядках, установленных государственной программой Самарской области "Реализация государственной национальной политики в Самарской области", с 01.01.2025 - решениями о порядках предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, принятыми отдельными приказами министерства внутренней политики Самарской области.
Установлено, что формой проведения отбора получателей субсидий является запрос предложений. Отбор получателей субсидий осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"). При проведении отбора получателей субсидий (далее - отбор) взаимодействие Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".
Основаниями для отклонения заявки на участие в отборе являются: несоответствие представленных участником отбора заявки и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора; недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора; подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в объявлении о проведении отбора.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается в системе "Электронный бюджет".
Установлено, что проведение отбора получателей субсидий и дальнейшее взаимодействие между Департаментом транспорта Администрации городского округа Самара (далее - Департамент транспорта) и победителем отбора осуществляются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").
Соглашение о предоставлении субсидий подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в системе "Электронный бюджет" между Департаментом транспорта и победителем отбора.
Установлено, что отбор получателей субсидий осуществляется Департаментом транспорта Администрации городского округа Самара в форме запроса предложений посредством проведения отбора получателей субсидий исходя из соответствия участников отбора получателей субсидий категориям и (или) критериям и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе получателей субсидий. Отбор получателей субсидий осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").
Для участия в отборе участник отбора на дату не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором направлена заявка, должен соответствовать следующим требованиям: участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицо; участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; участник отбора не должен получать в текущем финансовом году средства из бюджета городского округа Самара на основании иных муниципальных правовых актов городского округа Самара; участник отбора не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
Соглашение о предоставлении субсидий заключается с победителем отбора в системе "Электронный бюджет".
Утвержден Порядок выплаты единовременного денежного вознаграждения Почетным гражданам городского округа Самара к 80-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.
Основанием для осуществления выплаты единовременного денежного вознаграждения является решение Думы городского округа Самара о присвоении получателю вознаграждения звания "Почетный гражданин городского округа Самара к 80-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов". Организацию предоставления выплаты единовременного денежного вознаграждения осуществляет Администрация городского округа Самара в лице Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара. В целях реализации права на получение единовременного денежного вознаграждения получатель вознаграждения должен лично либо через представителя обратиться в Департамент с заявлением о выплате единовременного денежного вознаграждения.
Информация о выплате единовременного денежного вознаграждения размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В целях реализации проекта "Карта жителя Самарской области" к обязанностям министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области отнесено автоматизированное взаимодействие с оператором (государственное бюджетное учреждение Самарской области "Цифровой регион") в рамках обеспечения блокировки льготного транспортного приложения, записанного на электронной карте "Карта жителя Самарской области", в случае эмиссии социальной карты жителя Самарской области при наличии у держателя социальной карты жителя Самарской области действующей электронной карты "Карта жителя Самарской области".
Из обязанностей министерства образования Самарской области исключено обеспечение верификации сведений об учащихся посредством государственной информационной системы Самарской области "Автоматизированная система управления региональной системой образования" для проверки статуса учащегося общеобразовательного учреждения и автоматической записи (перезаписи или аннулирования) школьного транспортного приложения.
К обязанностям оператора отнесено обеспечение блокировки льготного транспортного приложения, записанного на электронной карте "Карта жителя Самарской области", в случае эмиссии социальной карты жителя Самарской области при наличии у держателя социальной карты жителя Самарской области действующей электронной карты "Карта жителя Самарской области".
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Целью региональной программы является повышение уровня сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия.
Задачами программы обозначены: увеличение количества объектов культурного наследия (далее - ОКН) в удовлетворительном состоянии; увеличение доли ОКН, введенных в хозяйственный оборот; обеспечение высокого уровня сохранности исторического и культурного наследия через повышение эффективности государственной охраны ОКН; формирование полной, исчерпывающей информации о каждом ОКН, включая информацию о его предмете охраны, границах территории и зонах охраны; определение и номинирование отдельных ОКН статусом ЮНЕСКО; актуализация перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны таких исторических поселений и границ их территорий; популяризация ОКН.
Региональная программа реализуется с 2025 по 2029 год. Финансирование региональной программы осуществляется в рамках действующих государственных программ Самарской области, муниципальных программ.
С 01.07.2025 устанавливается средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, по городским округам и муниципальным районам Самарской области в зависимости от количества детей в семье.
Например, в г.о. Сызрань средний размер родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательной организации составит 148 рублей в день. Средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, в том же случае составит 50% от указанной выше суммы - 74 рубля в день.
Признан утратившим силу приказ министерства образования и науки Самарской области от 15.08.2022 N 421-од "Об установлении среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Самарской области".