Новое в законодательстве Самарской области
15 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО НКФ "Дельта-информ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Закон регулирует отношения в сфере развития и поддержки семейных предприятий в Самарской области, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Семейное предприятие - субъект малого или среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников за предшествующий календарный год до пятнадцати человек, соответствующий одному или нескольким из следующих условий по итогам предыдущего календарного года: не менее 50 процентов членов производственного кооператива, потребительского кооператива, крестьянского (фермерского) хозяйства относятся к членам одной семьи; не менее 50 процентов работников индивидуального предпринимателя, которые работают у него по основному месту работы, относятся к членам его семьи.
Оказание поддержки семейным предприятиям может осуществляться в виде: обеспечения наличия инфраструктуры поддержки семейных предприятий; оказания финансовой поддержки семейным предприятиям (в том числе в рамках предоставления субсидий); оказания имущественной поддержки семейным предприятиям (в том числе путем предоставления во владение и (или) в пользование государственного и муниципального имущества на льготных условиях); оказания информационной поддержки семейным предприятиям.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Расширен перечень получателей единовременной денежной выплаты. Единовременная денежная выплата в размере 5000 рублей будет выплачиваться также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), воспитывающимся в семье опекуна (попечителя), в приемной или патронатной семье, не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, после завершения ими обучения в образовательной организации.
В перечень оснований для отказа в назначении единовременной денежной выплаты включены следующие основания: получение заявителем ранее единовременной денежной выплаты; наличие ранее поданного заявления о назначении единовременной денежной выплаты (далее - заявление), находящегося на рассмотрении, в отношении одного и того же выпускника; наличие в заявлении недостоверных или неполных сведений; смерть выпускника.
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
В 2025 году должны быть обеспечены путевками на санаторно-курортное лечение отдельные категории граждан, вставших на учет для получения санаторно-курортного лечения до 01.01.2025 и указанных в пункте 1 статьи 1 Закона Самарской области "Об обеспечении отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории Самарской области, путевками на санаторно-курортное лечение", в частности: ветераны Великой Отечественной войны - труженики тыла; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий; получатели страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", у которых средняя величина денежного дохода на момент обращения за предоставлением путевки и месяц выдачи путевки на санаторно-курортное лечение не превышает полуторного размера величины прожиточного минимума, установленной в Самарской области для пенсионеров.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Единовременная денежная выплата (семейный капитал) предоставляется в размере 100000 рублей для оказания социальной поддержки (помощи). Право на единовременную денежную выплату возникает у следующих граждан РФ, имеющих место жительства или пребывания на территории Самарской области: женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей после 30.11.2011; мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу после 30.11.2011; мужчин, являющихся отцами (усыновителями) третьего ребенка или последующих детей, при неполучении единовременной денежной выплаты (семейного капитала) женщинами в связи со смертью женщины, объявлением ее умершей, лишением родительских прав (ограничением в родительских правах).
Предоставление единовременной денежной выплаты (семейного капитала) осуществляется министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Признан утратившим силу приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 15.05.2012 N 307 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты (семейного капитала) при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей на приобретение предметов, необходимых для ухода и развития детей первого года жизни" вместе с изменяющим его документом.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Срок согласования уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления плана-схемы территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения устанавливается до 01.01.2026.
Предоставление земельных участков в собственность граждан в указанных некоммерческих объединениях осуществляется на основании реестра граждан - членов некоммерческого объединения, за которыми закреплены земельные участки согласно документу о распределении земельных участков.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Сокращено количество случаев, для которых предусмотрено банковское сопровождение контрактов. Банковское сопровождение контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства для нужд Самарской области (далее - контракты), осуществляется в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) составляет не менее 100 млн рублей, и заключается в проведении банком мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта.
Расширенное банковское сопровождение контрактов осуществляется в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) составляет не менее 1 млрд рублей. Ранее расширенное сопровождение контрактов осуществлялось, если начальная (максимальная) цена контракта (цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) превышала 5 млрд рублей.
ЖИЛИЩЕ
Актуализированы положения Закона, касающиеся полномочий Правительства Самарской области и органа государственного жилищного надзора Самарской области в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества, в частности к полномочиям Правительства Самарской области в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества отнесено: установление порядка организации проведения обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; установление порядка учета результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, при подготовке и утверждении такой программы или внесении в нее изменений; утверждение порядка проведения государственного мониторинга технического состояния многоквартирных домов.
Установлено, что в рамках государственного мониторинга технического состояния многоквартирных домов органом государственного жилищного надзора Самарской области осуществляются сбор, систематизация, анализ информации о техническом состоянии многоквартирных домов и динамике изменений такого состояния.
Утвержден норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по городскому округу Самара на четвертый квартал 2024 года в размере 36674 рублей. Этот показатель установлен в таком же размере, как в третьем квартале 2024 года.
Данная стоимость применяется для расчета размера социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, предоставляемых молодым семьям - участницам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Законом расширена категория граждан РФ, относящихся к молодым специалистам, работающим в областях сельского хозяйства, животноводства и ветеринарии Самарской области, которые имеют право на единовременную и ежемесячную денежные выплаты.
В частности молодым специалистом признается гражданин РФ в возрасте до 35 лет включительно, окончивший профессиональную образовательную организацию или образовательную организацию высшего образования, принятый на работу по трудовому договору в сельскохозяйственную организацию, организацию по племенному животноводству, крестьянское (фермерское) хозяйство или областное государственное бюджетное учреждение ветеринарии (далее - организация), являющиеся основным местом его работы, рабочее место которого расположено на территории сельского населенного пункта или поселка городского типа, находящихся в муниципальном районе Самарской области (далее - основное место работы).
Ранее молодым специалистом признавался гражданин РФ, принятый на работу по трудовому договору в организацию только на определенные должности (главный специалист, ветеринарный фельдшер, ветеринарный врач 1 категории, ведущий ветеринарный врач, заведующий ветеринарной аптекой, заведующий ветеринарной лечебницей), являющуюся основным местом его работы.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
С 01.01.2025 в 1,092 раза повышаются размеры действующих по состоянию на 31.12.2024 окладов работников органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Пересмотрены положения Закона, устанавливающие порядок определения размера дохода, необходимого для признания граждан малоимущими. Установлено, что при расчете органами местного самоуправления среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина), обратившегося с заявлением о принятии на учет для предоставления ему и (или) его семье жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма (далее - заявитель), учитывается сумма доходов, полученная каждым членом семьи заявителя (одиноко проживающим гражданином) в денежной форме. Ранее также учитывались все доходы заявителя и членов его семьи, полученные в натуральной форме. Актуализирован перечень указанных доходов, в частности в него вошли следующие виды доходов: сумма полученных алиментов; выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании; дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации.
При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются: лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда; лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что при санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам, связанным с предоставлением из областного бюджета местным бюджетам межбюджетного трансферта, департамент исполнения областного бюджета и отчетности министерства управления финансами Самарской области не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления получателями средств распоряжений и документов, отклоняет или санкционирует оплату денежных обязательств.
Скорректированы сроки представления документов в департамент транспорта Администрации городского округа Самара (далее - департамент) юридическими лицами - получателями субсидий, а также сроки обработки указанных документов департаментом.
В частности получатели субсидий в целях заключения договора о предоставлении субсидий обязаны представить в департамент заявление о предоставлении субсидий в срок до 12 ноября текущего года. Ранее заявление о предоставлении субсидий представлялось в департамент в срок до 1 сентября текущего года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Порядком установлены процедуры, касающиеся прекращения, ограничения и приостановления права пользования недрами. Принятие каждого из указанных решений осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - уполномоченный орган). В частности право пользования недрами может быть досрочно прекращено уполномоченным органом в случаях: возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами; систематического (два и более раза в течение четырех лет) нарушения условий пользования недрами по лицензии; ликвидации пользователя недр; подачи пользователем недр заявления о досрочном прекращении права пользования недрами.
Предварительное рассмотрение вопросов по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования недрами и принятие рекомендательного решения осуществляется комиссией, созданной уполномоченным органом.
Признан утратившим силу приказ министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 10.12.2009 N 161 "Об утверждении Порядка прекращения права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также участками недр местного значения по истечении установленного в лицензии на право пользования участком недр срока ее действия".
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Закон регулирует отношения в сфере пробации на территории Самарской области в части, касающейся отдельных вопросов содействия занятости населения, ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации осужденных и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, а также лиц, которым были назначены иные меры уголовно-правового характера.
Приведены полномочия органов государственной власти Самарской области в сфере пробации. В частности Самарская Губернская Дума в сфере пробации осуществляет следующие полномочия: осуществляет законодательное регулирование в сфере пробации; осуществляет контроль за исполнением законодательства Самарской области в сфере пробации; утверждает и контролирует исполнение бюджета Самарской области в части расходов на пробацию в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Самарской области.
В целях информирования общественности о деятельности в сфере пробации организуется взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Самарской области, Уполномоченным по правам ребенка в Самарской области, Общественной палатой Самарской области.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.