Новое в законодательстве Костромской области
4 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление "О реализации Закона Костромской области "О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции", в частности, скорректирован заголовок - "О мере социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей".
Изложен в новой редакции порядок формирования, утверждения и опубликования (размещения) перечней земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, в частности, уточнено: уполномоченные органы формируют перечни земельных участков и утверждают их правовым актом не позднее первого рабочего дня каждого квартала; введено: в случае отсутствия на первый рабочий день квартала граждан, состоящих на учете в органе местного самоуправления городского или муниципального округа, муниципального района Костромской области в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, уполномоченными органами перечни земельных участков не утверждаются и не размещаются.
Внесены изменения в порядок постановки на учет (снятия с учета) в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, в частности, определено: для постановки на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, участники специальной военной операции представляют заявление о постановке на учет по их выбору в орган местного самоуправления городского или муниципального округа, муниципального района Костромской области по месту своего постоянного или преимущественного проживания на день, определенный в соответствии с частью 4 статьи 3 Закона N 298-7-ЗКО, либо в орган местного самоуправления одного из следующих муниципальных образований Костромской области: Антроповского, Буйского, Вохомского, Галичского, Кадыйского, Кологривского, Макарьевского, Мантуровского, Межевского, Нейского, Октябрьского, Островского, Павинского, Парфеньевского, Поназыревского, Пыщугского, Солигаличского, Сусанинского, Чухломского, Шарьинского муниципальных округов, городских округов город Буй, город Галич, город Шарья.
Скорректирован перечень документов, необходимых для постановки на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, в частности, дополнен документом, подтверждающим награждение участника специальной военной операции орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в решение "Об утверждении Положения о присвоении звания "Почетный гражданин города Костромы", в частности, положение дополнено статьей 5.1, установившей особенности присвоения в 2025 году звания "Почетный гражданин города Костромы" участникам Великой Отечественной войны (фронтовикам - участникам Великой Отечественной войны, проходившим военную службу в составе действующей армии, принимавшим участие в боевых действиях по защите Отечества в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов).
Внесены изменения в решение "Об утверждении порядка ведения реестра муниципальных служащих города Костромы", в частности, в Порядке: цели ведения Реестра дополнены целью по формированию единой базы данных о прохождении муниципальной службы города Костромы муниципальными служащими; содержание Реестра дополнено - классным чином муниципального служащего, датой присвоения; поощрениями, наградами. В Порядок введены: перечень документов, на основании которых осуществляется ведение Реестра; положение о том, что Реестр относится к документам постоянного срока хранения, и хранится на бумажном носителе в течение 5 лет со дня его утверждения, после чего передается на архивное хранение в установленном порядке согласно действующему законодательству.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление "О департаменте экономического развития Костромской области", в частности, скорректированы полномочия и функции департамента экономического развития Костромской области.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении положений о видах регионального государственного контроля (надзора) на территории Костромской области, осуществляемых департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области", в частности, в положении о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Костромской области скорректированы: положение, определившее предмет регионального государственного контроля (надзора); срок рассмотрения должностными лицами департамента возражений в отношении предостережения и срок рассмотрения жалобы - в течение 15 рабочих дней со дня его (ее) регистрации в подсистеме досудебного обжалования; введено: до 1 января 2030 года право направления обращений контролируемых лиц по вопросу осуществления консультирования в отношении такого контролируемого лица обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; установлено - выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
В критериях отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при организации регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) и критериях отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при организации регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе скорректированы показатели риска, присваиваемые для объекта государственного контроля.
Скорректированы: индикаторы риска нарушения обязательных требований в области государственного регулирования цен (тарифов); индикаторы риска нарушения обязательных требований за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе.
В положении о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе на территории Костромской области: скорректированы срок рассмотрения должностными лицами департамента возражений в отношении предостережения и срок рассмотрения жалобы - в течение 15 рабочих дней со дня его (ее) регистрации в подсистеме досудебного обжалования; дополнительно определено: до 1 января 2030 года право направления обращений контролируемых лиц по вопросу осуществления консультирования в отношении такого контролируемого лица обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; установлено - выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Внесены изменения в приказ "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", в частности, в административном регламенте предоставления государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка дополнительно определено: ежемесячное пособие беременной женщине назначается при обращении женщины после наступления срока беременности 12 недель и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления срока беременности 6 недель и не ранее месяца приобретения женщиной гражданства Российской Федерации.
Введено: ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации.
Установлены основания для приостановления предоставления государственной услуги.
Предусмотрены сроки: внесения информации в выплатное дело в соответствии с заявлением об изменении способа доставки; выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка уполномоченным органом через кредитные организации либо через организации федеральной почтовой связи; выплаты ежемесячного пособия по заявлениям о назначении ежемесячного пособия, которые поданы в последний месяц периода, на который назначено ежемесячное пособие, а также в месяце, следующем за последним месяцем указанного периода; последующих выплат.
Скорректирован перечень документов, представляемых заявителем для предоставления государственной услуги.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги по согласованию вероятного вреда в части правильности определения величин, составляющих вероятный вред при аварии гидротехнического сооружения, в случае, если вероятный вред может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц на территории Костромской области", в частности, в административном регламенте предоставления департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги по согласованию вероятного вреда в части правильности определения величин, составляющих вероятный вред при аварии гидротехнического сооружения, в случае, если вероятный вред может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц на территории Костромской области: уточнено - одновременно с уведомлением ДПР Костромской области возвращает заявителю расчет вероятного вреда в одном экземпляре (второй экземпляр остается в ДПР Костромской области); сократилось количество экземпляров документа о вероятном вреде, представляемого заявителем для предоставления государственной услуги на бумажном носителе, с 3 до 2.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в соглашение "Тарифное соглашение о реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Костромской области на 2025 год", в частности: увеличен средний размер финансового обеспечения медицинской помощи, определенный на основе нормативов объемов медицинской помощи и финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования, с 7 821,99 до 7 824,74 рубля; уменьшен базовый подушевой норматив финансирования в соответствии с перечнем расходов на медицинскую помощь, финансовое обеспечение которых осуществляется по подушевому нормативу финансирования, с 1 397,91 до 1 267,28 рубля.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Утвержден перечень мероприятий по профессиональному развитию и трудоустройству в рамках программы подготовки кадров в сфере управления "Герои 44": бесплатная профессиональная переподготовка для замещения вакантных должностей в органах государственной власти Костромской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, вакантных должностей руководителей учреждений и организаций различных форм собственности; стажировка в исполнительных органах Костромской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Костромской области; трудоустройство в органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, учреждения и организации различных форм собственности Костромской области.
Определен региональный оператор реализации программы подготовки кадров в сфере управления "Герои 44" - областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Костромской областной институт развития образования".
Порядок отбора лиц для участия в программе подготовки кадров в сфере управления "Герои 44" определил: цель программы; организатора программы - администрация Костромской области; процедуру проведения отбора.
Положение об Общественном совете по реализации программы подготовки кадров в сфере управления "Герои 44" определило: основные задачи и права Общественного совета; состав и организацию работы Общественного совета; порядок работы Общественного совета.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в приказ "Об утверждении временного положения о пункте временного размещения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся в пунктах временного размещения на территории Костромской области", в частности, продлен срок пребывания в ПВР до определения постоянного или временного места жительства лиц, вынужденно покинувших жилые помещения, но не более чем до 1 июня 2025 года.
ФИНАНСЫ
Внесены изменения в постановление "О порядке определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели бюджетным учреждениям Костромской области, в отношении которых департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя", в частности, в порядке определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели бюджетным учреждениям Костромской области, в отношении которых департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя, уточнено: размер субсидии определяется в соответствии с документами, которые подтверждают потребность областного бюджетного учреждения в субсидии и являются приложением к заявке, за исключением случаев, когда размер субсидии определен решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, правовыми актами администрации Костромской области.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям социального обслуживания (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающим услуги по долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами, в 2024-2026 годах", в частности, скорректирован заголовок - "Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям социального обслуживания (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающим услуги по долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами, в 2024-2026 годах".
Внесены изменения в порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям социального обслуживания (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающим услуги по долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами, в 2024-2026 годах, в частности, скорректированы: заголовок - "Порядок предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям социального обслуживания (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающим услуги по долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами, в 2024-2026 годах"; иные требования к участникам отбора, которым должны соответствовать участники отбора (получатели субсидии) на дату подачи заявки и заключения Соглашения; перечень документов, электронные копии которых участники отбора дополнительно подкрепляют в систему "Электронный бюджет" для участия в отборе; введены основания для отклонения заявки.
Внесены изменения в постановление "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в связи с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту "Кострома-Санкт-Петербург", в частности, скорректировано содержание порядка предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в связи с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту "Кострома-Санкт-Петербург". Порядок определил: общие понятия; требования к участникам отбора и получателям субсидий; порядок проведения отбора получателей субсидий; порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора; порядок отмены проведения отбора; порядок формирования и подачи заявок участниками отбора; порядок рассмотрения заявок, а также определения победителей отбора получателей субсидий; порядок взаимодействия главного распорядителя бюджетных средств с победителем (победителями) отбора по результатам его проведения; условия и порядок предоставления субсидий; требования к отчетности; контроль (мониторинг) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Скорректированы формы используемой документации.
Порядок установил цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий оборонно-промышленного комплекса Костромской области, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями оборонно-промышленного комплекса, в 2025 году.
Приведены формы используемой документации.
Внесены изменения в решение "О бюджете города Костромы на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", в частности, увеличен общий объем доходов бюджета города Костромы с 11 675 391,0 до 12 008 318,1 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с 5 147 817,0 до 6 099 654,5 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета города Костромы с 11 804 691,9 до 12 184 665,2 тыс. рублей; дефицит бюджета города Костромы с 129 300,9 до 176 347,1 рублей; объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Костромы на 2025 год с 1 204 474,4 до 1 335 468,1 тыс. рублей. Сокращен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2025 год с 26 168,9 до 25 884,1 тыс. рублей.
Скорректированы: наименование постановления - "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города Костромы субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по текущему ремонту и содержанию бесхозяйных или находящихся в муниципальной собственности города Костромы очистных сооружений и сетей ливневой канализации"; наименование порядка - "Порядок предоставления из бюджета города Костромы субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по текущему ремонту и содержанию бесхозяйных или находящихся в муниципальной собственности города Костромы очистных сооружений и сетей ливневой канализации"; требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии; перечень документов, представляемых получателем субсидии в Управление с целью получения субсидии.
Уточнено: возмещению подлежат затраты, понесенные получателем субсидии с 1 сентября 2024 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в решение "Об утверждении Правил благоустройства территории города Костромы", в частности, в Правилах скорректированы: обязанности владельцев подземных инженерных коммуникаций, а в случае их отсутствия - организаций, ответственных за эксплуатацию подземных коммуникаций; функции уполномоченного органа в сфере контроля за производством земляных работ на территории города Костромы.
Введено положение о том, что при обнаружении фактов невыполнения производителем работ по восстановлению нарушенного благоустройства после проведения земляных работ уполномоченный орган в сфере контроля за производством земляных работ на территории города Костромы выдает обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока восстановления нарушенного благоустройства. В случае, если производитель работ в установленные в разрешении сроки не произвел работы по восстановлению нарушенного благоустройства после проведения земляных работ на автомобильных дорогах общего пользования в границах города Костромы до состояния, равноценного первоначальному (до проведения работ) и не исполнил предписание об устранении выявленных нарушений, то восстановление нарушенного благоустройства места проведения земляных работ осуществляется муниципальным учреждением, предметом деятельности которого является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы, за счет средств бюджета города Костромы с последующим возмещением затрат производителем работ. В данном случае восстановление нарушенного благоустройства после проведения земляных работ производится в течение 30 календарных дней со дня официального уведомления уполномоченным Администрацией города Костромы органом в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Костромы о выполнении работ.
Статья 33 "Порядок восстановления нарушенного благоустройства после проведения земляных работ" дополнена положением об объемах восстановления нарушенного благоустройства после проведения земляных работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы, осуществляемого прямолинейными картами в уровне существующего покрытия с учетом параметров дорог.
Внесены изменения в решение "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы и предоставленные в аренду без торгов", в частности, установлено, что до утверждения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, арендная плата в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, которые предоставлены без проведения торгов, для размещения: автомобильных дорог, в том числе их конструктивных элементов и дорожных сооружений, производственных объектов (сооружений, используемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог); инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего пользования; линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений; трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; объектов, непосредственно используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов; объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов; гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики; аэродромов, вертодромов и посадочных площадок, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения; инфраструктуры речных портов, перегрузочных комплексов (терминалов), гидротехнических сооружений, пунктов отстоя судов и объектов, обеспечивающих безопасность судоходства; сети связи и объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов; объектов спорта, определяется в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, по состоянию на дату вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2020 года N 1369 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в постановление "Об областном финале военно-спортивной игры "Зарница-Победа", в частности, скорректированы заголовки: постановления - "О региональном этапе Всероссийской военно-патриотической игры "Зарница 2.0"; положения - "Положение об организационном комитете по подготовке и проведению регионального этапа Всероссийской военно-патриотической игры "Зарница 2.0".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Порядок маршрутизации пациентов с сахарным диабетом на территории Костромской области определил: диагностику сахарного диабета; диспансерное наблюдение больных с сахарным диабетом; маршрутизацию по направлению на исследование гликированного гемоглобина; маршрутизацию взрослого населения Костромской области при оказании амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по профилю "эндокринология"; особенности направления пациентов с сахарным диабетом для прохождения терапевтического обучения; особенности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом в стационаре; особенности оказания медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом, осложненным диабетической ретинопатией и диабетическим макулярным отеком; особенности оказания медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом, осложненным синдромом диабетической стопы; особенности оказания медицинской помощи беременным с нарушениями углеводного обмена; особенности оказания медицинской помощи детям с сахарным диабетом; особенности оказания медицинской помощи пациентам Костромской области с сахарным диабетом с применением телемедицинских технологий.