Новое в законодательстве Костромской области
15 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление "Об утверждении государственной программы Костромской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию местного самоуправления на территории Костромской области", в частности, программа дополнена порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, возникших при реализации проектов, направленных на решение вопросов местного значения с участием средств самообложения граждан, который установил цели и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на софинансирование проектов, направленных на решение вопросов местного значения с участием средств самообложения граждан, а также критерии отбора муниципальных образований Костромской области для предоставления субсидий.
Приведена форма заявки о предоставлении субсидии.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие государственной ветеринарной службы Костромской области", в частности, в государственной программе Костромской области скорректированы национальные цели развития Российской Федерации, на достижение которых она направлена, - сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи; устойчивая и динамичная экономика.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Костромской области", в частности, для реализации задачи 4 "Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача" региональной программы введено дополнительное мероприятие - приобретение передвижных мобильных комплексов в медицинские организации для оказания медицинской помощи жителям сельских поселений и малых городов.
Изложены в новой редакции: план мероприятий по реализации региональной программы; сведения о целях и задачах региональной программы; ресурсное обеспечение региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Костромской области"; не софинансируемые за счет средств федерального бюджета расходы Костромской области в части мероприятий по капитальному ремонту, строительству (реконструкции), приобретению быстровозводимых модульных конструкций и недвижимого имущества.
Признаны утратившими силу отдельные приказы департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, в частности: от 26 июля 2022 года N 1621 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области и областными государственными учреждениями службы занятости населения государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы"; от 12 августа 2022 года N 1746 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области и областными государственными учреждениями службы занятости населения государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования"; от 12 октября 2022 года N 2133 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области и областными государственными учреждениями службы занятости населения государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации"; от 14 октября 2022 года N 2177 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области и областными государственными учреждениями службы занятости населения государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности"; от 18 октября 2022 года N 2207 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области и областными государственными учреждениями службы занятости населения государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан"; от 20 октября 2022 года N 2222 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области и областными государственными учреждениями службы занятости населения государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда"; от 25 ноября 2022 года N 2398 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области и областными государственными учреждениями службы занятости населения государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход"; от 13 марта 2023 года N 112 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области и областными государственными учреждениями службы занятости населения государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов"; от 26 мая 2023 года N 368 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области и областными государственными учреждениями службы занятости населения государственной услуги предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области и областными государственными учреждениями службы занятости населения государственной услуги "Содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости" с изменениями и дополнениями.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении регламента проведения проверок по ведомственному контролю в сфере закупок для обеспечения нужд бюджетных учреждений Костромской области, подведомственных инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области", в частности, в регламенте уточнено: ведомственный контроль осуществляется заведующим сектором финансовой и организационной работы, уполномоченным на осуществление ведомственного контроля, указанным в решении о проведении проверки.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении регламента осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации государственными бюджетными и автономными учреждениями Костромской области, государственными унитарными предприятиями Костромской области, подведомственными инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области", в частности, в регламенте уточнено: ведомственный контроль осуществляется заведующим сектором финансовой и организационной работы, уполномоченным на осуществление ведомственного контроля, указанным в решении о проведении проверки.
СЕМЬЯ
Признано утратившим силу постановление администрации Костромской области от 13 сентября 2011 года N 333-а "Об утверждении формы, срока действия, порядка выдачи, замены, продления срока действия и изъятия удостоверения многодетной семьи Костромской области" с изменениями и дополнениями.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению на территории Костромской области", в частности, в нормативах потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Костромской области увеличен норматив для полива земельного участка в поливочный период (июнь, июль, август) - полив дождевальным методом из водопровода с 0,0328 до 0,117 куб. м/кв. м земельного участка в месяц.
Внесены изменения в постановление "Об определении размера платы за жилое помещение на территории города Костромы", в частности, благоустроенными считаются жилые помещения, в том числе имеющие: горячее водоснабжение - водонагреватель газовый, индивидуальный тепловой пункт; отопление - газовый котел, индивидуальный тепловой пункт.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Установлено, что исполнительные органы Костромской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей подведомственных государственных учреждений Костромской области, главные распорядители средств областного бюджета обязаны принять меры по увеличению с 1 ноября 2024 года на 5,1 процента оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений Костромской области, за исключением: педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений общего образования; педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений; преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников государственных и муниципальных учреждений культуры; врачей государственных учреждений; социальных работников государственных учреждений, включая социальных работников государственных учреждений здравоохранения, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) государственных учреждений здравоохранения; работников государственных учреждений, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг); педагогов учреждений дополнительного образования детей; педагогических работников медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Внесены изменения в постановление, в частности, в порядке увеличен размер базового оклада директора с 15 300 до 16 188 рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Административный регламент установил: перечень заявителей, имеющих право на получение государственной услуги; стандарт предоставления государственной услуги; административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения); порядок и формы контроля за исполнением административного регламента; порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, организации социального обслуживания Костромской области, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.
Указано, что государственная услуга предоставляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями Костромской области по назначению и выплате социального пособия на погребение.
Предусмотрено, что предоставление услуги носит заявительный характер, приведен перечень документов, необходимых для ее оказания.
Закреплено, что результатом предоставления услуги является принятие органами местного самоуправления решения о назначении и выплате социального пособия на погребение или об отказе в назначении социального пособия на погребение.
Приведены формы используемой документации.
Признан утратившим силу приказ департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 25 ноября 2021 года N 1542 "Об утверждении административного регламента предоставления органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями Костромской области, государственной услуги по выплате социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности" с изменениями и дополнениями.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Порядок установил порядок организации в Костромской области сопровождаемого проживания для инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц.
Приведены формы используемой документации.
Признан утратившим силу приказ департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 14 октября 2021 года N 1290 "О порядке предоставления сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе для проживания малыми группами в отдельных жилых помещениях".
ФИНАНСЫ
Внесены изменения в постановление "О предоставлении субсидий из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Костромской области", в частности, объекты капитального строительства государственной собственности Костромской области изложены в новой редакции: у объекта капитального строительства по проекту - реконструкция пристройки к лечебно-административному корпусу ОГБУЗ "Окружная больница Костромского округа N 1" увеличен общий (предельный) размер субсидии, предоставляемой из бюджета, со 196 216,5 до 218 273,9 тыс. рублей; за 2024 год введена сумма 22 057,4 тыс. рублей общего размера средств организации, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта, в том числе по годам.
Внесены изменения в постановление "О порядках предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку отдельных подотраслей растениеводства", в частности, скорректировано: содержание порядков возмещения затрат на поддержку элитного семеноводства и производство продукции плодово-ягодных насаждений; общие понятия порядков.
Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на финансовое обеспечение части затрат на производство и приобретение элитных семян дополнен: положением о требованиях к участникам отбора и получателям субсидии; положением о порядке проведения отбора получателей субсидий; положением о порядке отмены проведения отбора получателей субсидии; положением о порядке формирования и подачи участниками отбора получателей субсидий заявок; положением о порядке рассмотрения заявок и определения победителей отбора получателей субсидий; положением о порядке взаимодействия главного распорядителя бюджетных средств с победителем (победителями) отбора получателей субсидий по результатам его проведения.
Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на финансовое обеспечение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями дополнен: положением о требованиях к участникам отбора и получателям субсидии; положением о порядке проведения отбора получателей субсидий; положением о порядке отмены проведения отбора получателей субсидии; положением о порядке формирования и подачи участниками отбора получателей субсидий заявок; положением о порядке рассмотрения заявок и определения победителей отбора получателей субсидий; положением о порядке взаимодействия главного распорядителя бюджетных средств с победителем (победителями) отбора получателей субсидий по результатам его проведения. Порядок дополнен Методикой расчета ставки субсидии на возмещение части затрат на закладку многолетних насаждений (кроме виноградников), за исключением питомников, и на уходные работы за многолетними насаждениями, включая питомники, определившей формулу расчета ставки субсидии.
Скорректированы формы используемой документации.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели бюджетным учреждениям Костромской области, в отношении которых департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя", в частности, в порядке скорректированы: цели предоставления субсидии; перечень документов, представляемых учреждением учредителю, необходимых при предоставлении субсидии; результаты предоставления субсидии.
С 01.01.2025 вводится положение, которое определило: учредитель осуществляет проведение мониторинга достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (за исключением субсидий, предоставляемых в порядке возмещения затрат (недополученных доходов), при условии наличия достигнутого результата предоставления субсидии и единовременного предоставления субсидии).
Установлена структура кода целевой статьи расходов областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, которая включает: код программного (непрограммного) направления деятельности (8-9 разряды кода классификации расходов бюджетов), предназначенный для кодирования бюджетных ассигнований по государственным программам Костромской области, непрограммным направлениям деятельности государственных органов Костромской области, высшего должностного лица Костромской области, председателя законодательного (представительного) органа государственной власти Костромской области, депутатов (членов) законодательного (представительного) органа государственной власти Костромской области, членов избирательной комиссии Костромской области, руководителя контрольно-счетной палаты Костромской области, аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области, центрального аппарата государственных органов Костромской области, мероприятий в рамках административной реформы, мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности экономики; код типа структурного элемента (10 разряд кода классификации расходов бюджетов), предназначенный для кодирования бюджетных ассигнований по типам структурных элементов государственных программ Костромской области; код структурного элемента (11-12 разряды кода классификации расходов бюджетов), предназначенный для кодирования бюджетных ассигнований по региональным проектам, ведомственным проектам и комплексам процессных мероприятий; код направления расходов (13-17 разряды кода классификации расходов бюджетов), предназначенный для кодирования бюджетных ассигнований по направлениям расходования средств, конкретизирующих (при необходимости) отдельные мероприятия.
Определена структура кода целевой статьи расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области, которая представлена в виде четырех составных частей: кода программного (непрограммного) направления расходов (8-9 разряды кода классификации расходов бюджетов), предназначенного для кодирования бюджетных ассигнований по государственным программам Костромской области, непрограммным направлениям деятельности органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области; 10 разряда кода классификации расходов бюджета, предназначенного для кодирования бюджетных ассигнований по типам структурных элементов государственных программ Костромской области; кода структурного элемента (11-12 разряды кода классификации расходов бюджетов), предназначенного для кодирования бюджетных ассигнований по региональным проектам, ведомственным проектам и комплексам процессных мероприятий; кода направления расходов (13-17 разряды кода классификации расходов бюджетов), предназначенного для кодирования бюджетных ассигнований по направлениям расходования средств, конкретизирующих (при необходимости) отдельные мероприятия.
Установлен перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов с указанием кодов и наименований целевых статей расходов.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Порядок определил: цель предоставления субсидии; Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы как главного распорядителя средств бюджета города Костромы, осуществляющего предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Костромы, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств; критерии, которым должны соответствовать юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие право на получение субсидии; условия и порядок предоставления субсидии; требования к отчетности и осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Приведена форма используемой документации.
Порядок определил: получателей субсидии; цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета города Костромы; требования к отчетности и осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Приведены формы используемой документации.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Костромы от 26 декабря 2019 года N 2498 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета города Костромы на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по обслуживанию бесхозяйных и содержанию находящихся в муниципальной собственности города Костромы сетей и сооружений ливневой канализации на автомобильных дорогах местного значения" с изменениями и дополнениями.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержден порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "нефрология" на территории Костромской области, определивший процедуру и рамки оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "нефрология" в виде: скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи по профилю "терапия". Определены: перечень обязательных медицинских мероприятий на догоспитальном этапе для плановой госпитализации в нефрологическое отделение - лабораторные методы исследования, инструментальные методы исследования; маршрутизация больных нефрологического профиля для лечения в условиях стационара и дневного стационара с указанием наименования медицинской организации, направляемых контингентов, цели госпитализации.
Установлен порядок оказания заместительной почечной терапии (гемодиализ, перитонеальный диализ, трансплантация почки) больным с хронической болезнью почек и оказания медицинской помощи больным с применением продленных (продолжительных) методов экстракорпоральной коррекции гомеостаза в остром режиме на территории Костромской области, определивший процедуру оказания заместительной почечной терапии (гемодиализ, перитонеальный диализ, трансплантация почки) больным с хронической болезнью почек и оказания медицинской помощи больным с применением продленных (продолжительных) методов экстракорпоральной коррекции гомеостаза в остром режиме. Порядком приведен: перечень медицинских организаций, оказывающих заместительную почечную терапию методом хронического гемодиализа пациентам с хронической болезнью почек; перечень медицинских организаций, оказывающих заместительную почечную терапию методом перитонеального диализа больным с хронической болезнью почек; перечень медицинских организаций, осуществляющих реконструктивные оперативные вмешательства по обеспечению постоянного диализного доступа больным (в том числе повторное формирование артериовенозной фистулы, имплантация перманентного катетера, замена перитонеального катетера, сосудистое протезирование, прочее); перечень медицинских организаций Костромской области, укомплектованных аппаратурой для проведения продленных (продолжительных) экстракорпоральных методов гомеостаза с указанием профиля медицинской помощи и населения, прикрепленного к медицинской организации, для оказания услуг продленных (продолжительных) экстракорпоральных методов гомеостаза.
Признан утратившим силу приказ департамента здравоохранения Костромской области от 24 мая 2024 года N 584 "О мерах по реализации в медицинских организациях Костромской области порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "нефрология".
Порядок определил правила организации медицинской реабилитации детей на основе комплексного применения природных лечебных факторов, лекарственной, немедикаментозной терапии и других методов по основным классам заболеваний или отдельным нозологическим формам с учетом возрастных и анатомо-физиологических особенностей детей, тяжести течения основного заболевания, реабилитационного потенциала, наличия сопутствующих заболеваний, нарушений мнестико-интеллектуальной сферы.
Установлен порядок организации первого этапа медицинской реабилитации детей, который определил правила организации медицинской реабилитации детей на основе комплексного применения природных лечебных факторов, лекарственной, немедикаментозной терапии и других методов по основным классам заболеваний или отдельным нозологическим формам с учетом возрастных и анатомо-физиологических особенностей детей, тяжести течения основного заболевания, реабилитационного потенциала, наличия сопутствующих заболеваний, нарушений мнестико-интеллектуальной сферы.
Определены: перечень медицинских организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию детей по профилям заболеваний и уровню курации на втором этапе в условиях круглосуточного стационара; перечень медицинских организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию детей по профилям заболеваний и уровню курации на втором и третьем этапах в условиях дневного стационара.
Создана областная координационная межведомственная реабилитационная комиссия на базе ОГБУЗ "Костромская областная детская больница". Утверждены состав и функции комиссии.
Определен перечень кодов КСГ и кодов услуг при заболеваниях и состояниях у детей, подлежащих медицинской реабилитации с указанием кода и видов услуги.
Установлен порядок направления детей на медицинскую реабилитацию в федеральные центры медицинской реабилитации, который определил правила направления детей на медицинскую реабилитацию в федеральные центры медицинской реабилитации второй и четвертой групп.
Признан утратившим силу приказ департамента здравоохранения Костромской области от 19 августа 2022 года N 832/1 "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации детей на территории Костромской области".
Внесены изменения в Соглашение Территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области, департамента здравоохранения Костромской области от 19.01.2024, в частности, увеличен размер базового подушевого норматива финансирования в соответствии с перечнем расходов на медицинскую помощь, финансовое обеспечение которых осуществляется по подушевому нормативу финансирования, с 1 520,47 до 1 540,64 рубля.
ОБОРОНА
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Костромской области", в частности, скорректированы мероприятия по гражданской обороне, планируемые и осуществляемые органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления и организациями в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями.