Новое в законодательстве Костромской области
23 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Образовано муниципальное образование - Макарьевский муниципальный округ Костромской области с административным центром в городе Макарьев.
Внесены изменения в Закон "Об административно-территориальном устройстве Костромской области", в частности, дополнен положением, определившим: описание границ Горчухинского поселения Макарьевского района; описание границ Нежитинского поселения Макарьевского района; описание границ Николо-Макаровского поселения Макарьевского района; описание границ Унженского поселения Макарьевского района; описание границ Усть-Нейского поселения Макарьевского района.
Документ вступает в силу со 2 июня 2024 года.
Порядок определил механизм вынесения предупреждения или объявления выговора главе муниципального образования (главе местной администрации) Костромской области губернатором Костромской области за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Костромской области отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Костромской области, отрешения от должности главы муниципального образования (главы местной администрации) Костромской области за непринятие в пределах его полномочий мер по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора.
Внесены изменения в решение "Об утверждении Генерального плана города Костромы", в частности, в Положении о территориальном планировании в городе Костроме скорректированы: перечень видов функциональных зон; перечень жилых зон; перечень зон рекреационного назначения; перечень зон сельскохозяйственного назначения; перечень зон специального назначения; объекты в области физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения, объектов утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, объектов в иных областях в связи с решением вопросов местного значения; объекты в области развития улично-дорожной сети; планируемые объекты регионального значения.
Генеральный план дополнен положениями: о карте границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа; о графическом описании местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Закон, в частности, определено, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся в режимах повседневной деятельности и повышенной готовности.
Закон дополнен нормой, которая ввела положение о том, что резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут использоваться при введении режима повышенной готовности в соответствии с порядком создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Документ вступает в силу с 29 июня 2024 года.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области государственной услуги по выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны", в частности, в административном регламенте предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области государственной услуги по выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны перечень заявителей, в отношении которых предоставляется государственная услуга, дополнен: лицами, награжденными знаком "Житель осажденного Севастополя", лицами, награжденными знаком "Житель осажденного Сталинграда", пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации"; скорректированы максимальные сроки исполнения административных процедур.
Введено положение, которое определило, что: заявитель вправе представить сведения об установлении инвалидности по собственной инициативе; непредставление заявителем сведений об установлении инвалидности не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Положение определило: основные задачи межведомственной комиссии; права и обязанности членов межведомственной комиссии.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области государственной услуги по назначению государственной социальной помощи на основании социального контракта": изложен в новой редакции административный регламент предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области государственной услуги по назначению государственной социальной помощи на основании социального контракта, в частности, скорректированы: срок предоставления государственной услуги - не более 10 рабочих дней со дня регистрации организацией социального обслуживания заявления о назначении и представления, при необходимости, заявителем недостающих документов (сведений); исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем; исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении других органов и организаций; основания для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления государственной услуги; показатели доступности и качества предоставления государственной услуги; максимальные сроки выполнения административных процедур; случаи расторжения социального контракта органом социальной защиты населения досрочно; введено положение, определившее случаи, при которых срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта продлевается на 20 рабочих дней.
Правила формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение муниципальной услуги в социальной сфере определили порядок формирования в электронном виде социального сертификата на получение муниципальной услуги в социальной сфере "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" по направлению деятельности "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)", заключение, изменение и расторжение договоров об оказании муниципальных услуг в социальной сфере.
Порядок формирования реестра исполнителей муниципальной услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом установил: процедуру формирования реестра исполнителей муниципальной услуги в социальной сфере "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" по направлению деятельности "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)" в соответствии с социальным сертификатом; порядок включения участников отбора исполнителей услуги в реестр исполнителей услуги по социальному сертификату; оператора реестра исполнителей услуги; правила формирования сведений о муниципальной услуге и условиях ее оказания в информационной системе.
Установлена категория получателей социального сертификата на получение муниципальной услуги в социальной сфере "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" - дети в возрасте от 5 до 18 лет, проживающие на территории города Костромы.
Установлен размер родительской платы за питание детей, посещающих оздоровительные учреждения с дневным пребыванием при муниципальных образовательных организациях города Костромы в каникулярное время 2024 года: в период летних каникул - 1115 рублей за смену (18 рабочих дней); в период осенних каникул - 310 рублей за смену (5 рабочих дней).
Внесены изменения в постановление, в частности, Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Костромы дополнен положением, которое определило, что, в случае если при формировании обоснований бюджетных ассигнований объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, применяется коэффициент выравнивания (Квр), значение которого не может превышать единицу.
Установлена формула определения коэффициента выравнивания (Квр).
СЕМЬЯ
Внесены изменения в Закон "О размере и порядке выплаты ежемесячного пособия на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в Костромской области", в частности, увеличился размер ежемесячного пособия на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), с 8 500 до 9 000 рублей.
Внесены изменения в Закон "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области", в частности, увеличился размер ежемесячного пособия на содержание детей, находящихся на полном государственном обеспечении в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, с 8 500 до 9 000 рублей.
Внесены изменения в Закон: скорректированы меры социальной поддержки многодетных семей, в частности, увеличился: размер ежемесячной частичной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в том числе на отопление твердым топливом при наличии печного отопления) с 200 до 400 рублей на каждого члена семьи; размер ежемесячной социальной выплаты на лекарственное обеспечение ребенка до поступления его в общеобразовательную организацию, но не далее чем по достижении ребенком возраста 8 лет (кроме детей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях) - с 100 до 200 рублей.
Введены следующие меры социальной поддержки: социальная выплата один раз в два года в размере 5 000 рублей на ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, на приобретение школьной, спортивной формы (кроме детей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях); с 1 сентября 2024 года обеспечение бесплатным горячим питанием один раз в день обучающихся по очной форме обучения в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях по образовательным программам основного общего образования, среднего общего образования и в государственных профессиональных образовательных организациях по образовательным программам среднего профессионального образования, основным программам профессионального обучения.
Документ вступает в силу с 1 июля 2024 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Закон установил меры поддержки, условия и порядок их предоставления обучающимся по очной форме обучения в государственных профессиональных образовательных организациях Костромской области, заключившим договор о целевом обучении между государственной организацией, подведомственной исполнительному органу Костромской области, государственной профессиональной образовательной организацией и обучающимся.
Документ вступает в силу со 2 июня 2024 года.
ФИНАНСЫ
Действие Закона приостановлено до 1 января 2025 года.
Утверждено распределение дотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области в 2024 году в размере 51 287,0 тыс. рублей, в том числе для: Вохомского муниципального района - 29 300,0 тыс. рублей; Кологривского муниципального округа - 950,0 тыс. рублей; Нейского муниципального округа - 21 037,0 тыс. рублей.
Внесены изменения в постановление "О ежемесячном денежном вознаграждении за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Костромской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы", в частности, скорректированы заголовки: постановления - "О ежемесячном денежном вознаграждении за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Костромской области, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования"; Правил выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Костромской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы - "Правила выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Костромской области, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования".
Установлено ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Костромской области, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования, в размере пять тысяч рублей в месяц в населенных пунктах с численностью населения 100 тыс. человек и более и в размере десять тысяч рублей в месяц в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации отчислений по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на страховые взносы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), в том числе включая выплату части отпускных, начисленной с суммы выплаченного вознаграждения, учтенного в расчете средней заработной платы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление "Об утверждении перечней автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области", в частности, скорректированы перечни автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в Закон, в частности, исключено из полномочий администрации Костромской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия полномочие по установлению порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов, представляющих собой историко-культурную ценность.
Внесены изменения в Закон, в частности, дополнительно определено: предметом регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, касающихся соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, указанных в части первой статьи 19.3 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Внесены изменения в Закон, в частности, из полномочий Костромской областной Думы в сфере регулирования земельных отношений исключено полномочие по определению порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, а также их порядка использования и охраны в соответствии с законами Российской Федерации и Костромской области.
Документ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Положение определило: назначение, задачи, функции и структуру государственной информационной системы в сфере здравоохранения Костромской области; взаимодействие Системы с медицинскими информационными системами медицинских организаций, информационными системами фармацевтических организаций всех форм собственности, иными информационными системами; участников информационного взаимодействия; порядок и сроки представления информации в Систему; требования к программно-техническим средствам Системы; порядок обмена информацией с использованием Системы; вопросы защиты информации, содержащейся в Системе; порядок информационного взаимодействия подсистем.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Закон дополнен положением, определившим организацию народных художественных промыслов.
Скорректировано положение, определившее порядок отнесения изделий, изготовляемых на территории Костромской области, к изделиям народных художественных промыслов, в частности, дополнительно установлены: функции художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Костромской области при принятии решения об отнесении к изделиям народных художественных промыслов; возможность обжалования решений художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Костромской области; размещение решений художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Костромской области, принимаемым по вопросам отнесения изделий к изделиям народных художественных промыслов, в открытом доступе на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (за исключением сведений, которые содержатся в таких решениях и доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Документ вступает в силу с 10 июня 2024 года.
Порядок определил: приоритетные направления деятельности кадетских школ; цель образовательной политики кадетских школ; задачи обучения в кадетских школах; организацию воспитательной работы в кадетских школах; правила приема в кадетскую школу.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении норм обеспечения питанием обучающихся в государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для учащихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и государственных общеобразовательных организациях кадетских школах-интернатах, находящихся в ведении Костромской области", в частности, скорректирован заголовок постановления - "О реализации Закона Костромской области "Об обеспечении питанием обучающихся государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Костромской области".
Установлен размер денежной компенсации в сумме 130 рублей в день для: обучающихся в государственных специальных образовательных учреждениях, проживающих в указанных учреждениях, взамен бесплатного питания на период их временного нахождения в семье в связи с введением ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающих особый режим хозяйственной и иной деятельности; обучающихся в государственных специальных образовательных учреждениях, не проживающих в указанных учреждениях, в случае реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при введении ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающих особый режим хозяйственной и иной деятельности; обучающихся в государственных специальных образовательных учреждениях, не проживающих в указанных учреждениях, взамен бесплатного двухразового питания, обучение которых по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования организовано на дому.
Постановление дополнено порядком обеспечения бесплатным питанием обучающихся в государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, выплаты денежной компенсации взамен бесплатного питания, который установил: порядок обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся в государственных специальных образовательных учреждениях, не проживающих в указанных учреждениях; порядок выплаты денежной компенсации взамен бесплатного двухразового питания обучающимся в государственных специальных образовательных учреждениях, не проживающим в указанных учреждениях; порядок выплаты денежной компенсации взамен бесплатного питания обучающимся в государственных специальных образовательных учреждениях, проживающим в указанных учреждениях, на период их временного нахождения в семье в связи с введением ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающих особый режим хозяйственной и иной деятельности (при условии реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий).