Новое в законодательстве Курганской области
15 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант - Зауралье", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены дополнения в Постановление Правительства Курганской области "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития Курганской области" в части полномочий Департамента в проведении отбора юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Курганской области деятельность по перемещению с помощью специальной техники, применяемой для погрузки, перемещения и разгрузки задержанных транспортных средств, на специализированную стоянку, хранению и возврату задержанных транспортных средств.
Установлено, что в ходе документарной проверки также могут совершаться контрольные действия такие как экспертиза.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Постановление Правительства Курганской области "О некоторых мерах правового регулирования вопросов, связанных с оказанием государственной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ".
Дополнено, что номинал социального сертификата, объем обеспечения социального сертификата устанавливаются программой персонифицированного финансирования, утверждаемой нормативным правовым актом уполномоченного органа ежегодно до начала очередного финансового года, определяемого как период действия программы персонифицированного финансирования.
Кроме того скорректированы Правила заключения в электронной форме и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно уполномоченного органа, исполнителя государственных услуг в социальной сфере, соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере.
ЖИЛИЩЕ
Внесены корректирующие изменения по тексту.
Изложены в новой редакции значения коэффициента соответствия платы за наем.
Кроме того внесены корректирующие изменения по тексту.
Решение вступает в силу с 01.01.2025.
Изложен в новой редакции Порядок установления размера платы за содержание жилого помещения.
Также утверждены в новой редакции Сведения о технических характеристиках и эксплуатационных показателях многоквартирного дома.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изложен в новой редакции Перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях, находящихся в ведении Департамента здравоохранения Курганской области, и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные выплаты в 2024 году.
Положения приведены в соответствие с Постановлением Правительства Курганской области от 29 декабря 2023 года N 436 "О государственной программе Курганской области "Развитие здравоохранения".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Постановление Правительства Курганской области "Об утверждении Порядка оказания мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации".
Дополнено, что срок действия сертификата до 01.08.2025 для граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано (возникло) в установленном действующим законодательством порядке) в случае, если право собственности на утраченное (поврежденное) жилое помещение возникло у заявителя на день введения режима чрезвычайной ситуации в порядке наследования.
Утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии по инвалидности инвалидам боевых действий.
Порядок определяет правила назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии по инвалидности гражданам, проживающим на территории Курганской области, за счет средств областного бюджета.
Доплата к пенсии устанавливается гражданам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с: участием в боевых действиях в Афганистане с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года; выполнением задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года; выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года; выполнением задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года; выполнением задач на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года.
Определено, что назначение и выплата доплаты к пенсии осуществляется государственными казенными учреждениями, подведомственными Департаменту социальной политики Курганской области, по месту жительства (месту пребывания) заявителей.
Признаны утратившими силу: Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 22 декабря 2003 года N 403 "Об утверждении Положения "О порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии по инвалидности инвалидам боевых действий"; пункт 5 Постановления Правительства Курганской области от 11 сентября 2012 года N 441 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Курганской области"; пункт 2 Постановления Правительства Курганской области от 12 февраля 2013 года N 45 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Курганской области"; пункт 7 Постановления Правительства Курганской области от 23 ноября 2015 года N 371 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области"; пункт 2 Постановления Правительства Курганской области от 23 июля 2020 года N 231 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области"; пункт 2 Постановления Правительства Курганской области от 24 марта 2022 года N 73 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректировано Постановление Правительства Курганской области "Об организации работы по реализации в 2024 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области".
Изложен в новой редакции Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию дополнительного мероприятия по финансовому обеспечению (возмещению) затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице.
Также признано утратившим силу Постановление Правительства Курганской области "О распределении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению (возмещению) затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице, в 2024 году".
Изложено в новой редакции Распределение иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" в 2019 - 2024 годах.
Внесены изменения в налоговые ставки по налогу в процентах от кадастровой стоимости объектов налогообложения в части объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
Решение вступает в силу с 01.01.2025.
Уточнено, что налоговая ставка в 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка устанавливается в отношении земельных участков занятых жилищным фондом и (или) объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением части земельного участка, приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к жилищному фонду и (или) к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности).
Утверждены основные характеристики бюджета города Кургана на 2024 год: общий объем доходов в сумме 18 247 730,6 тыс. рублей; общий объем расходов в сумме 18 844 027,5 тыс. рублей; дефицит бюджета города Кургана в сумме 596 296,9 тыс. рублей; на 2025 год: общий объем доходов в сумме 10 102 618,3 тыс. рублей; общий объем расходов в сумме 10 102 618,3 тыс. рублей; дефицит бюджета города Кургана в сумме 0 тыс. рублей.
Уточнены показатели строк в "Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Кургана на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов".
Кроме того изложены в новой редакции: "Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджета города Кургана на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов"; "Ведомственная структура расходов бюджета города Кургана на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов"; "Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Кургана на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов"; "Объемы расходов бюджета города Кургана на капитальное строительство в 2024 году"; "Перечень муниципальных программ, финансируемых из бюджета города Кургана в 2024 году и плановый период 2025 и 2026 годов".
Скорректированы разделы Порядка "Условия и порядок предоставления субсидии", "Порядок проведения отбора", "Требования к предоставлению отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден Порядок отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Курганской области деятельность по перемещению с помощью специальной техники, применяемой для погрузки, перемещения и разгрузки задержанных транспортных средств, на специализированную стоянку, хранению и возврату задержанных транспортных средств.
Определено, что отбор проводится комиссией по отбору специализированных организаций, создаваемой Департаментом экономического развития Курганской области. Отбор проводится в два этапа. Участниками отбора могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Для участия в отборе участник отбора представляет в Департамент лично, в электронном виде (по адресу электронной почты Департамента, указанному в извещении о проведении отбора) или посредством почтовой связи следующие документы: заявку по форме, утвержденной Департаментом; копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную подписью руководителя и печатью (при наличии) участника отбора - юридического лица, или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную подписью участника отбора - индивидуального предпринимателя, полученную не ранее 30 календарных дней до даты начала проведения первого этапа отбора; справку налогового органа об исполнении участником отбора обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее 30 календарных дней до даты начала проведения первого этапа отбора; заверенные в установленном действующим законодательством порядке копии документов, подтверждающих право собственности, аренды или иное законное основание владения участником отбора земельными участками (земельным участком, частью земельного участка), предназначенными для хранения транспортных средств; заверенные в установленном действующим законодательством порядке копии документов, подтверждающих право собственности, аренды или иное законное основание владения участником отбора специальной техникой; анкету участника отбора по форме, установленной Департаментом.
Кроме того, утвержден Порядок формирования и размещения на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Курганской области деятельность по перемещению с помощью специальной техники, применяемой для погрузки, перемещения и разгрузки задержанных транспортных средств, на специализированную стоянку, хранению и возврату задержанных транспортных средств, а также перечня мест нахождения на территории Курганской области специализированных стоянок.
Установлено, что ведение уполномоченным органом Перечней осуществляется путем: внесения в Перечни сведений о специализированных организациях, о местах нахождения на территории Курганской области специализированных стоянок; изменения сведений; исключения сведений; в перечне специализированных организаций указываются следующие сведения: наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; адрес юридического лица или адрес регистрации по месту пребывания либо месту жительства (для индивидуальных предпринимателей); адрес места нахождения специализированной стоянки; телефон специализированной организации; адрес электронной почты специализированной организации; адрес официального сайта специализированной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии).
Дополнено, что в ходе документарной проверки могут совершаться контрольные действия такие как экспертиза.
Также установлено, что до 31.12.2025 подготовка Контрольным органом в ходе осуществления муниципального контроля документов, информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами Контрольного органа действиях и принимаемых решениях, обмен документами и сведениями с контролируемыми лицами осуществляются на бумажном носителе.
Установлена с 01.01.2025 по 31.05.2025 стоимость бесплатного питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Кургана: на каждого обучающегося, получающего начальное общее образование, из расчета 103 рубля в день на бесплатное горячее питание за счет средств федерального, областного и городского бюджетов; на каждого обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида с 1-го по 4-й класс из расчета 103 рубля в день на бесплатное горячее питание за счет средств городского бюджета в дополнение к стоимости питания, из расчета 103 рубля; на каждого обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида с 5-го по 11-й класс из расчета 206 рублей в день на бесплатное горячее двухразовое питание за счет средств городского бюджета; на каждого обучающегося из малоимущей семьи с 5-го по 11-й класс из расчета 103 рубля в день на бесплатное горячее питание за счет средств городского и областного бюджетов; на каждого обучающегося из многодетной семьи с 5-го по 11-й класс из расчета 103 рубля в день на бесплатное горячее питание за счет средств городского и областного бюджетов; на каждого обучающегося с 5-го по 11-й класс из семьи военнослужащего из расчета 103 рубля в день на бесплатное горячее питание за счет средств городского и областного бюджетов; на каждого обучающегося с 5-го по 11-й класс из семьи погибшего (умершего) военнослужащего из расчета 103 рубля в день на бесплатное горячее питание за счет средств городского и областного бюджетов; на каждого обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида с 1-го по 11-й класс, обучение которых организовано муниципальными общеобразовательными организациями города Кургана на дому, из расчета 206 рублей в день на обеспечение двухразовым питанием (в дни проведения занятий) за счет средств городского бюджета, в том числе возможность замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией.
Увеличена стоимость бесплатного питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Курган по категориям.
Также установлена стоимость бесплатного питания на каждого обучающегося с 5-го по 11-й класс из семьи погибшего (умершего) военнослужащего из расчета 97 рублей в день на бесплатное горячее питание за счет средств городского и областного бюджетов.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректирована государственная программа Курганской области "Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области".
Определено, что паспорт государственной программы Курганской области "Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области", паспорта региональных проектов и стратегические приоритеты размещены и утверждены в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Кроме того, государственная программа дополнена Порядком предоставления и распределения субсидий, выделяемых местным бюджетам из областного бюджета на проведение работ, направленных на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изложены в новой редакции: "Порядок определения дифференцированных подушевых нормативов на территории Курганской области на 2024 год"; "Размер финансового обеспечения фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов"; "Стоимость законченного случая проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения (Приказ от 27.04.2021 N 404н "Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения")"; "Стоимость законченного случая профилактического медицинского осмотра несовершеннолетних"; "Стоимость законченного случая диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"; "Клинико-статистические группы заболеваний (КСГ), коэффициенты относительной затратоемкости, коэффициенты специфики, доля заработной платы и прочих расходов в структуре стоимости отдельных КСГ, используемые при оплате медицинской помощи оказанной в условиях круглосуточного стационара"; "Перечень финансовых санкций, применяемых к медицинским организациям по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи".
Также увеличен размер базовой ставки (размер средней стоимости законченного случая лечения, включенного в КСГ) до 19 125,37 рублей.