Новое в законодательстве Республики Мордовия
4 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс: Мордовия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Расширен перечень вопросов ведения комитетов и комиссий Государственного Собрания Республики Мордовия.
Так, к нему дополнительно отнесены рассмотрение заключений Счетной палаты Республики Мордовия по результатам экспертизы проектов законов в части, касающейся расходных обязательств республики, экспертизы проектов законов, приводящих к изменению доходов республиканского бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия, внесение предложений по проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий для формирования плана работы Счетной палаты Республики Мордовия.
К исключительному ведению комитетов отнесены, в частности, предварительное рассмотрение годового отчета о деятельности Счетной палаты Республики Мордовия (комитет по бюджету, финансам и налогам), докладов Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия (комитет по экономике, промышленности и предпринимательству) и Уполномоченного по правам ребенка в Республике Мордовия (комитет по социальной политике).
К ведению комиссии по вопросам депутатской этики отнесено рассмотрение письменных обращений депутатов Государственного Собрания, органов государственной власти Республики Мордовия, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждан, связанных с нарушениями правил депутатской этики.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон РМ от 28.03.2025 N 15-З
"О внесении изменений в статью 98 Конституции Республики Мордовия"
До четырех месяцев увеличен предельный срок для внесения в Государственное Собрание Республики Мордовия предложений о кандидатурах Председателя Правительства Республики Мордовия или заместителей Председателя Правительства Республики Мордовия (в том числе первых).
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнено, что в структуру Аппарата включаются Руководитель Аппарата, первый заместитель Руководителя Аппарата, заместитель Руководителя Аппарата и заместитель Руководителя Аппарата - начальник управления, а также самостоятельные структурные подразделения.
В случае временного отсутствия Руководителя Аппарата его полномочия осуществляются одним из заместителей Руководителя Аппарата в соответствии с распоряжением Председателя Государственного Собрания.
Скорректирована процедура заслушивания ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Республики Мордовия.
Установлен порядок рассмотрения годового отчета о деятельности Счетной палаты Республики Мордовия, ежегодных докладов о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Мордовия, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Мордовия.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Предельный срок для внесения в Государственное Собрание Республики Мордовия предложений о кандидатурах Председателя Правительства Республики Мордовия или заместителей Председателя Правительства Республики Мордовия (в том числе первых) увеличен до четырех месяцев.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Мордовия.
В числе полномочий, закрепленных за Управлением, выделены, в частности:
проведение экспериментов, направленных на развитие государственной службы;
координация деятельности Центра развития компетенций государственных и муниципальных служащих государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Научно-исследовательский институт гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия";
кадровое обеспечение деятельности Администрации Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия;
справочно-информационное обеспечение структурных подразделений Администрации по вопросам, связанным с трудовыми отношениями и прохождением государственной службы.
Утратил силу Указ Главы Республики Мордовия от 08.06.2021 N 163-УГ, ранее утверждавший Положение об Управлении по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам Администрации Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия.
Внесены изменения в положения о Министерстве социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, Министерстве здравоохранения Республики Мордовия и Министерстве образования Республики Мордовия.
Министерства наделены полномочиям по реализации мероприятий в сфере пробации.
Также внесены изменения в Положение о Министерстве юстиции Республики Мордовия. Министерство уполномочено организовывать оказание юридической помощи лицам, в отношении которых применяется пробация.
Органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять отбор резидентов и ведение реестра резидентов бизнес-парков, расположенных на территории республики, определено Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия.
Закреплены требования, предъявляемые к участникам отбора, и перечень документов, представляемых ими в Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия.
Поданные заявки рассматриваются рабочей группой, формируемой Министерством.
Заявитель приобретает статус резидента (потенциального резидента) бизнес-парка с даты подписания договора аренды и (или) договора купли-продажи (соглашения о намерениях или предварительного договора аренды и (или) купли-продажи) объектов инфраструктуры и (или) их частей, расположенных на территории бизнес-парка, и (или) земельных участков и (или) их частей, входящих в состав территории бизнес-парка.
Предусмотрены основания для прекращения статуса резидента (потенциального резидента) бизнес-парка.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей сто миллионов рублей и более, заявка и прилагаемые к ней документы наряду с согласованием, указанным в настоящем пункте, дополнительно подлежат согласованию с координирующим работу заказчика первым заместителем (заместителем) Председателя Правительства Республики Мордовия.
ЖИЛИЩЕ
Дополнительная государственная жилищная поддержка семьям при рождении детей однократно оказывается в форме предоставления жилого помещения по договорам найма с правом выкупа. Право на получение поддержки дается государственным гражданским служащим Республики Мордовия, муниципальным служащим и работникам бюджетной сферы (хотя бы один из супругов должен относиться к одной из указанных категорий граждан).
Установлен ряд условий, предъявляемых к гражданам, претендующим на получение поддержки. В частности, их первый ребенок и (или) последующие дети должны родиться на территории республики в период с 1 ноября 2025 года по 1 ноября 2027 года.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утратил силу приказ Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия от 15.07.2019 N ОД-253 "Об утверждении административных регламентов Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия по предоставлению государственных услуг", регулировавший отношения, связанные с предоставлением отдельных государственных услуг в сфере занятости и трудоустройства.
Определено, что получателями услуги являются многодетные семьи, семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также семьи участников специальной военной операции.
Государственная услуга предоставляется Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия через государственные казенные учреждения по социальной защите населения республики.
Установлен перечень документов, представляемых заявителями. Оснований для отказа в приеме документов не имеется. При этом предусмотрены основания для отказа в ее предоставлении.
Государственная услуга оказывается бесплатно.
Внесены изменения в Указ Главы Республики Мордовия "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации".
Расширен перечень категорий граждан, которые могут претендовать на получение 400000 руб. в связи с заключением контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции.
Уточнено, что единовременная денежная выплата в размере 1100000 руб. выплачивается гражданам Российской Федерации (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), которые заключили в период с 20 февраля 2025 г. контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской, Херсонской областей и Украины в воинских частях, указанных штабом Центрального военного округа в расчете месячного задания на отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации военному комиссариату Республики Мордовия.
Внесены изменения в Указ Главы Республики Мордовия "О единовременной денежной выплате отдельной категории военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации".
Уточнено, что единовременная денежная выплата в размере 400 тыс. руб. установлена для граждан Российской Федерации, которые после 1 января 2025 года в период отбывания наказания в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской, Херсонской областей и Украины.
Внесены изменения в постановление "О мерах по реализации Указа Главы Республики Мордовия от 19 апреля 2024 г. N 106-УГ "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и членам их семей".
Увеличено число оснований для принятия решения об отказе в предоставлении единовременной выплаты членам семей погибших (умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы) участников специальной военной операции.
В соответствии с изменениями, внесенными в порядок предоставления единовременных денежных выплат участникам СВО при получении ими при выполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе проведения СВО увечья (ранения, травмы, контузии), установлено, что единовременная выплата назначается заявителю при условии, что он не воспользовался правом на получение единовременной выплаты, предоставляемой иными субъектами Российской Федерации (в случае, если заявитель зарегистрирован на дату обращения по месту жительства в Республике Мордовия, но получил увечье (ранение, травму, контузию) в период регистрации по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации).
Расширен перечень оснований для принятия решения об отказе в предоставлении единовременной выплаты.
Скорректированы условия установления доплаты при перерасчете размера единовременной выплаты в случае подтверждения степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Пониженная налоговая ставка установлена для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на территории Республики Мордовия в период с 1 апреля 2025 года по 31 декабря 2027 года включительно и осуществляющих виды экономической деятельности, предусмотренные кодом 47.91 "Торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет" в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, в размере:
5% - если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов;
1% - если объектом налогообложения являются доходы.
Применять пониженную налоговую ставку можно непрерывно в течение трех последовательных налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором была осуществлена государственная регистрация указанных налогоплательщиков.
Закреплены обязательные условия для применения пониженных налоговых ставок.
От уплаты налога освобождается один из родителей (усыновителей) участника специальной военной операции (в том числе в случае его гибели) при отсутствии у такого участника супруги, супруга, несовершеннолетних детей или детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очной форме обучения.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия".
Расширен перечень требований, предъявляемых к участникам отбора на получение субсидий. Детализирован порядок его проведения.
Утвержден перечень критериев для балльной оценки поступивших заявок.
Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Субсидия направляется на расходы, связанные с заменой, модернизацией лифтов, ремонтом лифтовых шахт, машинных и блочных помещений в многоквартирных домах, предусмотренных краткосрочным планом года, в котором будет предоставлена субсидия, в том числе на разработку проектно-сметной документации.
При отсутствии указанных работ в краткосрочном плане на очередной финансовый год или предоставлении субсидии в большем объеме, чем предусматривает краткосрочный план, дополнительный перечень многоквартирных домов для включения в краткосрочный план определяется на основании таких критериев, как период эксплуатации лифта (в годах) после истечения нормативного срока службы (по убыванию данного срока) и наличие заключения по результатам обследования лифта.
Получатели субсидий определяются по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений. Отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Закреплены требования, предъявляемые к участникам отбора, и перечень документов, представляемых ими для участия.
Скорректированы формулы расчета размера субсидий в зависимости от вида коммунального ресурса.
Внесены изменения в Закон Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
Размер субсидии, выделяемой городскому округу Саранск на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры в 2025 году, уменьшен до 362611,4 тыс. руб.
Внесены изменения в Закон Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
Размер субсидии, выделяемой городскому округу Саранск на проектирование, строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт очистных сооружений канализации, сетей водоотведения и канализации, уменьшен до 121282,2 тыс. руб.
Скорректированы условия и порядок предоставления субсидий, детализирован порядок проведения отбора получателей субсидий.
Субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям республики, за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Субсидии выделяются на проведение геномной оценки племенной ценности крупного рогатого скота по ставке из расчета на одну голову племенного крупного рогатого скота, определенной приказом главного распорядителя, но не более 80% фактически произведенных затрат на одну голову на выполнение работ (оказание услуг) по проведению геномной оценки племенной ценности крупного рогатого скота (определение племенной ценности, включающее генетический тест крупного рогатого скота, наличие (отсутствие) генетических заболеваний, определение степени инбридинга, экстерьерная оценка).
Получатели субсидий определяются по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений.
Закреплены требования, предъявляемые к участникам отбора, и условия предоставления бюджетного финансирования.
Предусмотрены основания для отказа в предоставлении бюджетных средств.
Выделенные из республиканского бюджета бюджету городского округа Саранск иные межбюджетные трансферты в целях поощрения достижения наилучших результатов по увеличению налогового потенциала муниципального образования, расходуются на выплату премии лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим администрации городского округа Саранск.
Расходование указанных средств на иные цели не допускается.
Главным распорядителем средств бюджета городского округа, осуществляющим финансирование иных межбюджетных трансфертов, определен Департамент финансов Администрации городского округа Саранск.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Общий объем финансирования государственной программы увеличен до 11165835 тыс. руб. В ее структуре дополнительно выделен региональный проект "Кадры в агропромышленном комплексе Республики Мордовия".
Скорректированы цели государственной программы. В частности, к концу 2030 года планируется достижение уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в 63809,5 руб., а объем экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах) должен вырасти до 60 млн. долларов США.
В соответствии с изменениями, внесенными в порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по переходу граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на альтернативные свиноводству виды животноводства, изменены сроки подачи муниципальными образованиями документов на получение субсидий.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Закреплены полномочия органов местного самоуправления в сфере лесных отношений.
С 1 сентября 2025 года к полномочиям органа исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченного в сфере лесных отношений, дополнительно отнесено формирование, использование и хранение страхового фонда семян лесных растений Республики Мордовия.
Уточнено, что ранее утвержденный участникам специальной военной операции или членам семей участников специальной военной операции, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, дополнительный разовый норматив заготовки древесины установлен для случая строительства жилого дома.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В числе целей государственной программы дополнительно выделено улучшение экологического состояния водных объектов, в том числе за счет снижения объемов сброса неочищенных сточных вод.
Общий объем ее финансирования увеличен до 201327,9 тыс. руб.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в постановление "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Цифровая трансформация Республики Мордовия" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия".
Общий объем финансирования государственной программы увеличен до 3475164,08 тыс. руб.
В структуре программы дополнительно выделены региональные проекты "Цифровые платформы в отраслях социальной сферы", "Отечественные решения" и ведомственный проект "Развитие инфраструктуры связи".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Апелляционная комиссия формируется из представителей Министерства образования Республики Мордовия, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных организаций. Состав комиссии включает не менее 8 человек.
В состав Апелляционной комиссии не могут быть включены члены комиссий по проведению тестирования, созданных муниципальными и государственными общеобразовательными организациями, в которых проводится тестирование.
Закреплены права и обязанности Апелляционной комиссии.
Заседание Апелляционной комиссии по рассмотрению апелляции иностранного гражданина проводится в течение 3 рабочих дней после регистрации апелляции. Решения Апелляционной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Голосование осуществляется открыто.
По результатам рассмотрения апелляции принимается решение либо об удовлетворении апелляции, либо о ее отклонении.
Иностранные граждане, подавшие апелляции, и (или) их родители (законные представители) информируются о принятых решениях не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующих решений по электронной почте или почтовому адресу, указанному при подаче апелляции.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено расходное обязательство Республики Мордовия по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий по закупке и монтажу оборудования для создания "умных" спортивных площадок.
Уточнено, что под "умными" спортивными площадками понимаются плоскостные спортивные сооружения, в том числе в виде универсальной спортивной площадки, и модульные спортивные сооружения комплектной поставки, в том числе направленные на поддержку движения по развитию инновационных видов спорта, сочетающих цифровые технологии и физическую активность, не являющиеся объектами капитального строительства, на которых реализовано методическое сопровождение проведения самостоятельных занятий физической культурой и спортом по рекомендуемым программам.
Скорректирован перечень планируемой к созданию и реконструкции спортивной инфраструктуры за период 2025 - 2030 годов.
Общий объем финансирования государственной программы увеличен до 11956439,37 тыс. руб.
Скорректированы подушевые нормативы финансирования амбулаторно-поликлинической помощи для медицинских организаций республики и тарифы на оплату медицинской помощи в рамках мероприятий при проведении углубленной диспансеризации.
В новой редакции изложены:
список медицинских организаций республики по уровням, видам и способам оплаты медицинской помощи;
тарифы обязательного медицинского страхования на медицинские услуги, оказываемые в дневных стационарах медицинскими организациями по клинико-статистическим группам заболеваний;
коэффициенты сложности лечения пациента;
подушевое финансирование скорой медицинской помощи на одного застрахованного по ОМС гражданина;
показатели результативности деятельности медицинских организаций, финансируемых по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц, в части первичной (первичной специализированной) медико-санитарной помощи.