Новое в законодательстве Псковской области
12 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Центр правовой информации Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Осуществление проверки документов и подготовка проекта решения Псковской городской Думы об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, включены в перечень функций Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Урегулирован порядок проведения конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление" среди территориальных общественных самоуправлений, осуществляющих свою деятельность на территории Псковской области, в целях повышения эффективности их деятельности и поощрения лучших ТОС.
Организатором конкурса определено Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Правительства Псковской области.
Утверждена форма заявления об участии в конкурсе "Лучшее территориальное общественное самоуправление".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены полномочия, осуществляемые исполнительными органами Псковской области в сфере международных и внешнеэкономических связей, приграничного сотрудничества, торговли, в области внешнеторговой деятельности. К полномочиям отнесено установление порядка заключения договора о предоставлении торгового места, его типовой формы, в том числе упрощенной формы договора о предоставлении торгового места гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке. Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции исключено из данного перечня полномочий.
Уточнена форма, по которой формируется государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Псковской области.
В перечне государственных (комплексных) программ Псковской области период реализации государственных (комплексных) программ Псковской области "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Псковской области" и "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Псковской области" продлен на 2030 год.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Дополнено, что в разделе "Результаты деятельности учреждения" отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества указываются сведения о поступлениях и выплатах учреждения, формируемые учреждениями.
Утверждено, что в сведениях о поступлениях и выплатах учреждения должна отражаться информация об объеме поступлений за отчетный финансовый год и год, предшествующий отчетному финансовому году, и выплат за отчетный финансовый год.
Определен перечень сведений, с указанием которых формируется информация о поступлениях и выплатах.
ЖИЛИЩЕ
Утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в муниципальных образованиях Псковской области в целях определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, средняя рыночная стоимость в г. Пскове составляет 91287 рублей.
Установлено, что стоимость строительства жилого дома на территории муниципальных образований Псковской области, предназначенного для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется по результатам получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости.
Определено, что предельный размер стоимости строительства жилого дома не может превышать площади жилых помещений в построенном жилом доме, умноженной на стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию "Город Псков".
Признан утратившим силу приказ Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области от 30.06.2023 N 64-ОД "Об утверждении средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения в муниципальных образованиях Псковской области".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в порядок проведения конкурса "Лучшие практики наставничества" в Псковской области. Утверждено, что организатор не позднее чем за 7 календарных дней (ранее - за 3 рабочих дня) до начала Конкурса размещает на официальном сайте Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении Конкурса.
К участию в основных номинациях Конкурса допущены коммерческие организации, соответствующие определенным требованиям, в том числе в специальных номинациях.
Уточнена форма заявки на участие в региональном этапе конкурса "Лучшие практики наставничества" в Псковской области.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены льготы по налогу на имущество организаций на территории Псковской области.
В частности, уменьшена сумма налога на имущество организаций на 13% в отношении имущества организаций, используемого для осуществления деятельности в области здравоохранения и социальных услуг (классы 86,87,88 раздела Q ОКВЭД2) (ранее - раздел Q ОКВЭД2).
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Скорректированы виды предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определены налоговые льготы, преференции, в отношении которых проводится оценка эффективности налоговых расходов для субъектов предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса Псковской области.
Установлено, что оценка эффективности налоговых расходов для субъектов предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса Псковской области осуществляется Комитетом по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области.
Утверждена формула, по которой рассчитывается оценка востребованности плательщиками предоставленных налоговых льгот, обусловленных налоговыми расходами.
Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей, определен Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области.
Урегулирован порядок проведения отбора получателей субсидии.
Закреплены условия, с учетом которых субсидия предоставляется получателю субсидии.
Приведена формула, по которой определяется размер субсидии.
Признано утратившим силу постановление Правительства Псковской области от 10.03.2023 N 96 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей".
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнено, что целью предоставления субсидии является финансовое возмещение недополученных доходов Получателя субсидии, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом на банные услуги по помывке и размером платы населения за одну помывку, утвержденными Псковской городской Думой, в рамках реализации основного мероприятия "Оказание финансовой поддержки муниципальным предприятиям в сфере жилищно-коммунального хозяйства" муниципальной программы "Создание условий для повышения качества обеспечения населения муниципального образования "Город Псков" коммунальными услугами", утвержденной постановлением Администрации города Пскова от 25.11.2021 N 1742.
Управлению Федерального казначейства по Псковской области переданы полномочия Правительства Псковской области по перечислению в 2024 году субсидий в местные бюджеты определенных муниципальных образований Псковской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы".
Определен перечень муниципальных образований, бюджетам которых в 2024 году предоставляются субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены ставки субсидии из областного бюджета на поддержку проведения агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в 2024 году. В частности, ставка субсидии на 1 га посевной площади кормовых сельскохозяйственных культур составляет 210,2 рубля.
Также утверждена ставка субсидии из областного бюджета на приобретение оригинальных, элитных семян (зерновые, зернобобовые, рапс (сурепица), многолетние травы, лен-долгунец, техническая конопля), произведенных в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2017 N 996, в 2024 году, в размере 70% от фактических затрат на приобретение 1 тонны семян.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определены правила проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в Псковской области.
Утверждены требования к составу и содержанию таких работ.
Урегулирован порядок взаимодействия между участниками отношений, возникающих в ходе проведения таких работ.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утвержден перечень информации о деятельности Комитета по здравоохранению Псковской области, размещаемой в сети "Интернет" с указанием периодичности размещения и срока обновления информации. В частности, председатель Комитета определен ответственным должностным лицом за обновление и передачу краткого отчета о выполнении плана Комитета за год.
Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определены цели, порядок организации и работы предметных комиссий Псковской области.
Урегулированы формирование и состав, полномочия ПК (предметных комиссий), а также права, обязанности и ответственность членов ПК.
Предусмотрено, что информационное и организационно-технологическое обеспечение деятельности ПК осуществляет региональный центр обработки информации: Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Псковской области "Центр оценки качества образования" и Государственное бюджетное учреждение Псковской области "Региональный центр информационных технологий" в рамках своих полномочий.
Урегулирован порядок действий совершеннолетних граждан Российской Федерации, Комитета по образованию Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющих полномочия в сфере образования, по подготовке общественных наблюдателей, аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей, осуществлению общественного наблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и единого государственного экзамена на территории Псковской области в 2024 году.
Утверждена инструкция для общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования и единого государственного экзамена в пункте проведения экзамена.
Приведена форма заявления об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и (или) среднего общего образования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Разработчиком программы определен Комитет по здравоохранению Псковской области.
Финансовое обеспечение реализации программы утверждено в объеме 15683,507 тыс. рублей.
Установлен перечень мероприятий межведомственной программы по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения в Псковской области на 2024 - 2026 годы.
Уточнено, что в случае наступления смерти вне медицинской организации производится судебно-медицинская экспертиза, направление на которую оформляет врач (фельдшер) медицинской организации, в которой умерший получал первичную медико-санитарную помощь, либо медицинской организации, осуществляющей медицинское обслуживание территории, где констатирована смерть. Также уточнен порядок оформления направления на судебно-медицинскую экспертизу в случае наступления смерти в стационарных учреждениях социального обслуживания, образовательных организациях, в которых созданы условия для проживания обучающихся, и домах ребенка.
Утвержден формат выдачи заключений в электронном виде посредством государственной информационной системы здравоохранения Псковской области: "Медицинское заключение по результатам медицинского осмотра работника для предоставления в подсистему ЭЛМК" с дальнейшим направлением в подсистему Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения "Реестр электронных медицинских документов".
Урегулирован порядок формирования электронного документа "Медицинское заключение по результатам медицинского осмотра работника для предоставления в подсистему ЭЛМК".
Указано, что центры гигиены и эпидемиологии наряду с личными медицинскими книжками на бланке формируют также личные медицинские книжки в форме электронного документа.
Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Урегулировано, что госпитализация детей осуществляется после консультации детского врача-фтизиатра ГБУЗ ПО "ПТД" с оформлением соответствующего медицинского заключения. Закреплено обязательное сопровождение ребенка одним из родителей или законным представителем пациента независимо от возраста.
Предусмотрено, что госпитализация в профильные федеральные клиники осуществляется в соответствии с приказом Минздрава России от 02.12.2014 N 796н "Об утверждении положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи".
Урегулировано предоставление первичной медико-санитарной помощи детям, имеющим статус "ребенок-инвалид", в учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
Определена схема, по которой проводится обязательное диспансерное наблюдение.
Утверждено, что участковый педиатр, фельдшер при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний каждому гражданину в соответствии с его заболеванием назначает санаторно-курортное лечение с заполнением справки для получения санаторно-курортной путевки и оформлением санаторно-курортной карты.
Определены обязанности врача-педиатра и медицинской сестры при наблюдении ребенка до 1 года жизни в поликлинике.
Утверждены мероприятия по наблюдению детей "групп риска", а также частота осмотров и длительность наблюдения. В частности, к мероприятиям по наблюдению новорожденных с риском развития патологии ЦНС отнесен сбор анамнеза (генеалогического, акушерско-гинекологического, социального).
Утверждены форма списка беременных, находящихся на диспансерном наблюдении по беременности в медицинской организации, и форма бланка дородового патронажа.
Определены группы риска перинатальной патологии на антенатальном этапе.
Уточнены критерии отбора медицинских организаций Псковской области для включения в территориальный план мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации. В частности, утверждено, что стоимость программы повышения квалификации составляет не менее 15000 (ранее - не менее 5000) рублей.