Новое в законодательстве Республики Татарстан
15 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантРегион16", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесенным изменением действие Указа об установлении денежной выплаты в размере 2 млн рублей дополнительно распространено на членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в результате выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Курской области подразделений Вооруженных Сил Украины.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенным изменением с 1 января 2025 года уточнено, что Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ поручено внести в КМ РТ проект постановления КМ о субсидии организациям на возмещение затрат, а не на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, как было установлено ранее.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенными изменениями месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников Министерства финансов РТ увеличен с 13 044,351 до 13 063,829 тыс. рублей.
Внесенными изменениями дополнительно введена категория высокого риска причинения вреда. К категории высокого риска относится деятельность контролируемого лица, численность работников которого составляет 1 000 человек и более, в случае, если в течение года, предшествующего дате составления плана проведения плановых проверок на очередной календарный год, контролируемое лицо привлечено к административной ответственности два и более раз за неисполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты. Проведение плановых документарных и (или) выездных проверок в отношении контролируемых лиц категории высокого риска осуществляется один раз в два года.
Внесенными изменениями из состава комиссии выведены И.Ф.Бадреев, А.Г.Галимов, А.Д.Гарипов; введены в состав Гомзик И.А., Закариева Г.К., Степанова Е.Ю. Уточнены наименования должностей отдельных членов комиссии.
Внесенными изменениями обновлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требования: к указанным индикаторам дополнительно отнесены выявление двух и более случаев возникновения бешенства у животных, содержащихся у контролируемых лиц, либо у животных без владельцев, имеющих неснимаемые (несмываемые) метки, маркирование которыми произведено в приюте для животных; увеличение на 300 и более процентов случаев эвтаназии (по показаниям) особей животных без владельцев, содержащихся в приютах для животных, за год в сравнении с предшествующим годом.
Внесенным изменением в утвержденном перечне работа в сфере транспорта и дорожного хозяйства "Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, при осуществлении весового контроля на автомобильных дорогах общего пользования" заменена на работу "Измерение весовых и габаритных параметров транспортных средств", включающую измерение весовых и габаритных параметров транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.
Утвержденный перечень включает Закон РТ от 24.07.2006 N 60-ЗРТ "О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов и резервировании отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите" и постановление КМ РТ от 04.05.2007 N 170 "Об утверждении Положения о порядке квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Татарстан".
Внесенными изменениями в перечне необходимых документов уточнено, что сведения о границах ЗСО источника водоснабжения, установленные в проекте ЗСО (текстовое и графическое описание местоположения границ ЗСО, перечень координат характерных точек этих границ в местной системе координат), подаются в виде электронных документов в формате XML, установленном для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Исключены указания на приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 июля 2022 г. N П/0292 и Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Также уточнено, что заявление и прилагаемые документы в электронной форме подписываются простой электронной подписью.
Внесенными изменениями дополнительно установлен 10-дневный срок продления предоставления государственной услуги в случае непоступления необходимых документов (сведений). Рассмотрение заявления приостанавливается сроком на 10 рабочих дней, в течение которых заявитель представляет в уполномоченный орган доработанное заявление и (или) доработанные документы. Обновлен перечень необходимых документов, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Также уточнено, что выдача заявителю результата государственной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня, а не календарного дня со дня подписания решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Внесенными изменениями в тексте дополнительно уточнено, что заявление и прилагаемые документы могут быть представлены в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), также посредством Единого портала может осуществляться консультирование заявителя, извещение заявителя о результате предоставления муниципальной услуги, направления заявления об исправлении технической ошибки.
СЕМЬЯ
Внесенными изменениями с 1 января 2025 года ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции. В частности, уточнены требования к участникам отбора получателей субсидии, перечень необходимых документов. Уточнено, что стоимость одного подарочного комплекта не рассчитывается по установленной формуле, а ежегодно определяется КМ РТ. Установлено, что заявка формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов. Ранее утвержденная форма заявки исключена.
ЖИЛИЩЕ
Установлен норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в г. Казани на IV квартал 2024 года для расчета платежеспособности молодых семей в размере 151 163 рублей.
Внесенными изменениями обновлена преамбула постановления. В названии и тексте постановления и приложения уточнено наименование созданной комиссии - "Жилищная комиссия при Исполнительном комитете г. Казани". Положение о жилищной комиссии изложено в новой редакции. Уточнен перечень категорий граждан, вопросы жилищного обеспечения рассматривает комиссия. Расширен перечень возлагаемых на комиссию полномочий в части признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении, включения и исключения молодой семьи из состава участников целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Казани".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями с 1 января 2025 года ежемесячное денежное вознаграждение директору Территориального фонда увеличено с 46 543,0 рубля до 48 871,0 рубля; размеры должностных окладов сотрудников Территориального фонда исчисляются кратно размеру должностного оклада в сумме 13 990,0 рубля, а не 13 323,0 рубля.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Стоимостная величина минимального потребительского бюджета в целом по РТ за III квартал 2024 года утверждена в размере 24 600 рублей.
Внесенными изменениями уточнено, что единовременная выплата производится гражданам, заключившим Контракт в период с 11.10.2023 по 03.11.2024, а не по 31.12.2024, как было установлено ранее. Из состава комиссии по назначению единовременной денежной выплаты выведен Э.М.Ахметгареев; введена в состав комиссии Хабибуллина Алина Марселевна, руководитель аппарата Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета г. Казани.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенными изменениями в ранее утвержденный Порядок предоставления субсидии производителям зерновых культур дополнительно введено понятие зерна - плоды зерновых культур. Уточнено, что для оценки эффективности предоставления субсидии применяется следующее значение результата использования субсидии: достигнуты объемы реализованных зерновых культур собственного производства за периоды, указанные в объявлении о проведении отбора (тыс. тонн). Утратила силу норма о случаях распределения субсидии без повторного проведения отбора.
Внесенными изменениями ранее установленные плановые показатели доходов от оказания платных услуг, за исключением доходов, средства от которых подлежат в том числе целевому расходованию, обновлены и повышены с 3 303 630,0 до 3 597 122,0 тыс. рублей; плановые показатели доходов, средства от которых подлежат в том числе целевому расходованию, повышены с 227 431,0 до 300 438,0 тыс. рублей. Соответственно рекомендуемые плановые показатели на 2024 год объемов доходов, полученных от оказания платных услуг, для ГАУ РТ увеличены с 8 000 835,0 до 9 139 386,0 тыс. рублей и с 668 765,0 до 889 495,0 тыс. рублей. Также обновлены плановые показатели расходов, направляемых на выплату заработной платы.
Внесенным изменением из ранее утвержденного перечня исключен Конституционный суд РТ.
Постановление КМ РТ от 19.03.2022 N 249 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанных с осуществлением деятельности в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Республики Татарстан" и внесенные в него изменения утратили силу.
Внесенными изменениями дополнительно установлены и включены в название постановления нормативные затраты на проведение обязательных предварительных и периодических психиатрических освидетельствований работников государственных и муниципальных образовательных организаций - 1 657,53 рубля на одного человека в 2024 год; объем услуг на проведение психиатрических освидетельствований - 81 237 человек в 2024 году.
Внесенным изменением с 1 января 2025 года ранее утвержденный Порядок полностью изложен в новой редакции. В частности, установлено, что информация о субсидии размещается в порядке установленном МФ РФ. Отбор проводится один раз в год. Обновлены требования к участникам и критерии отбора, перечень необходимых документов. Отбор и взаимодействие с участниками, заключение соглашений осуществляются в системе "Электронный бюджет". Детализирован порядок перечисления и расчета размера субсидии.
Внесенными изменениями с 1 января 2025 года ранее утвержденный порядок изложен в новой редакции. В частности, уточнено, что порядок размещения информации о субсидии устанавливается МФ РФ. Отбор проводится один раз в год, за исключением отдельно установленных случаев. Обновлены критерии отбора и требования к участнику отбора, перечень обязательных документов. Отбор, включая формирование и рассмотрение заявок, взаимодействие с участниками, заключение соглашения осуществляются в системе "Электронный бюджет". Дополнительно определен порядок отмены проведения отбора.
Внесенными изменениями обновлена преамбула постановления; ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции. В частности, уточнено, что отбор, включая взаимодействие с участниками, проверку их на соответствие требованиям, осуществляется в электронной форме в системе "Электронный бюджет". Обновлены требования к участникам и критерии отбора, а также перечень необходимых документов. Детализирован порядок проведения отбора и заключения соглашения. Форма заявления о предоставлении субсидии также изложена в новой редакции.
Внесенными изменениями, в частности, обновлено наименование постановления - "Об утверждении Порядка использования средств, предоставляемых в виде субвенции из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан". Также обновлено наименование утвержденного Порядка. Уточнено, что субвенция расходуется в том числе на выплату пенсии, назначаемую безработному гражданину по предложению государственного учреждения службы занятости населения РТ на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно; на оплату труда работников подведомственного Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ государственного учреждения; оплату услуг почтовой связи за осуществление социальных выплат без учета выплат в виде досрочной пенсии.
С 1 января 2025 года предоставляется субсидия ГБУ "Республиканская имущественная казна", "Управление материального обеспечения", "Центр государственной кадастровой оценки", "Фонд пространственных данных Республики Татарстан". Определены условия и порядок предоставления субсидии, в том числе требования к учреждениям, перечень необходимых документов и основания для отказа, требуемый результат предоставления субсидии. Соглашение о субсидии заключается В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии. Установлены виды и сроки отчетности, порядок контроля за использованием средств субсидии.
Приказ Минземимущества РТ от 23.11.2022 N 675-пр "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Татарстан, в отношении которых Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Республики Татарстан" признан утратившим силу.
Субсидии предоставляются Комитетом по транспорту Исполнительного комитета г. Казани в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) по оплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) подвижного состава (автобусов). Получатели субсидии определяются Комиссией по предоставлению субсидий по результатам отбора. Определены полномочия и функции Комиссии, ее персональный состав, а также сроки, критерии и порядок отбора, требования к участникам, перечень необходимых документов. Утверждена форма заявки на участие в отборе, форма согласия на обработку персональных данных, форма протокола подведения итогов отбора. Установлена возможность возврата заявки на доработку. Комиссия в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня, следующего за днем получения документов от Комитета по транспорту, рассматривает представленные документы и принимает решение об определении победителей отбора либо об отклонении заявки. Комитет в десятидневный срок на основании решения комиссии должен подписать соглашение с победителем отбора. Установлены основания для отказа в предоставлении субсидии. Определена формула расчета размера субсидии. Получатель субсидии ежеквартально до пятого числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Комитет отчет об использовании денежных средств.
Целевые субсидии предоставляются Исполнительным комитетом г. Казани в лице Управления образования Исполнительного комитета. Приведен перечень необходимых документов, порядок и сроки их регистрации и рассмотрения. Установлены основания для отказа в предоставлении субсидии. При отсутствии оснований для отказа Управление образования в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявки принимает решение о предоставлении субсидии. Между Управлением образования и учреждением заключается соглашение. Определены формула расчета размера субсидии, требования к получателю, требования к отчетности. Утверждена форма заявления на получение субсидии.
На 2025 год вводятся в действие нормативы финансовых затрат на содержание воспитанников в общеобразовательных школах-интернатах всех видов г. Казани - 177385 руб. в год на одного воспитанника; размер родительской платы за содержание детей в общеобразовательных школах-интернатах - 23 процента от норматива финансовых затрат на содержание воспитанников. Порядок исчисления и взимания родительской платы за содержание детей в интернатах утверждается постановлением Исполнительного комитета г. Казани. Родительская плата за содержание детей в интернатах устанавливается в размере не более 25 процентов от норматива финансовых затрат на содержание одного воспитанника в месяц. Определены льготные категории воспитанников. Из родительской платы за содержание детей в интернате подлежит выделению стоимость продуктов питания, покрываемая за счет родительской платы за содержание детей в интернатах. Родительская плата за содержание детей в интернате вносится ежемесячно, не позднее 10-го числа текущего месяца, за который она вносится.
С 1 января 2025 года установлены налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц - 0,1 процента в отношении гаражей и машино-мест, хозяйственных строений или сооружений площадью не более 50 кв. м, расположенных на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства; 0,2 процента в отношении квартир, частей квартир, комнат; 0,3 процента в отношении жилых домов, частей жилых домов, объектов незавершенного строительства жилого дома, единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом; 1,2 процента на переходный период 2025 - 2027 гг., в 2028 году и последующие годы - 2,0 процента в отношении административно-деловых центров свыше 1000 квадратных метров и торговых центров (комплексов) общей площадью от 1000 до 2000 квадратных метров и помещений в них; 2,0 процента в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, в 2026 году и последующие годы - 2,5 процента; 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения. Определены льготы и освобождения от уплаты налога.
Решение Городского Совета от 22.10.2015 N 2/11 "О налоге на имущество физических лиц" и внесенные в него изменения утратили силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными изменениями в перечень платных парковок внесены уточнения и дополнения, общее количество машино-мест в уточненном перечне увеличено с 9955 до 10867.
Внесенными изменениями, в частности, уточнены определения благоустройства территории, озелененных территорий, земель рекреационного назначения. Дополнительно установлено, что на территории муниципального образования не допускается перевозить грунт, мусор, кирпичи, сыпучие строительные материалы, легкую тару, спил деревьев без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог, а также транспортировать строительные смеси и растворы (в том числе цементно-песчаный раствор, известковые, бетонные смеси) без принятия мер, исключающих возможность пролития их на дорогу, тротуар, обочину или прилегающую к дороге полосу газона. Перевозка груза с частично покрытым материалом приравнивается к перевозке груза без покрытия.
Внесенными изменениями, в частности, уточнено, что несоответствие предельных размеров земельных участков градостроительному регламенту допускается в случае образования земельных участков при перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, и земель (земельных участков), находящихся в государственной или муниципальной собственности, или собственность на которые не разграничена, при условии, что площадь образуемого земельного участка менее предельного минимального размера, установленного градостроительным регламентом для вида разрешенного использования исходного земельного участка. Также обновлены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для видов разрешенного использования "Блокированная жилая застройка", "Автомобильные мойки", "Ремонт автомобилей", "Склад", "Блокированная жилая застройка". Дополнительно установлены предельные размеры и параметры для вида разрешенного использования "Для индивидуального жилищного строительства". Приведены графические схемы территорий с учетом внесенных уточнений.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесенными изменениями с 1 марта 2025 года дополнительно установлено, что пользователи недр обязаны обеспечить видеонаблюдение путем оснащения территории объекта добычи полезных ископаемых не менее чем двумя онлайн-камерами видеонаблюдения с 24-часовой трансляцией в сети "Интернет", соответствующими техническим требованиям, позволяющим осуществлять наблюдение в текущем режиме. Пользователи недр обязаны обеспечить учет объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых посредством цифровой платформы отрасли экологии и природопользования. Порядок эксплуатации цифровой платформы, порядок представления и перечень размещаемой информации устанавливаются нормативным актом уполномоченного органа.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесенными изменениями, в частности, к категориям получателей услуги дополнительно отнесены лица, представляющие интересы физического или юридического лица, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации. К льготным категориям получателей государственной услуги дополнительно отнесены бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан, ветераны боевых действий. Обновлен перечень правовых оснований оказания государственной услуги. Уточнен перечень оснований для обращения получателя услуги с жалобой.