Новое в законодательстве Пермского края
15 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ТелекомПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Указано, что памятный знак "Герб Пермского края" - знак особого отличия, который является высшей наградой губернатора края за особые заслуги в области экономики, науки, охраны здоровья и жизни, образования, воспитания, искусства, культуры и спорта, защиты прав и свобод граждан, благотворительной деятельности, государственной гражданской службы края, муниципальной службы в крае, иные заслуги перед краем, его населением.
Определено, что памятным знаком награждаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, внесшие значительный вклад в социально-экономическое развитие края, способствующий росту его авторитета в Российской Федерации и (или) за рубежом, и награжденные органами местного самоуправления муниципальных образований края, исполнительными органами государственной власти края, Правительством края, губернатором края.
Определено, что медаль "За заслуги перед Пермским краем" является формой поощрения за высокие достижения в области экономики, науки, охраны здоровья и жизни, образования, воспитания, искусства, культуры и спорта, защиты прав и свобод граждан, благотворительной деятельности, государственной гражданской службы края, муниципальной службы в крае, иные заслуги перед краем, его населением.
Установлено, что медалью награждаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, федеральные государственные гражданские служащие, государственные гражданские служащие края, муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований края, лица, замещающие государственные должности края, муниципальные должности в муниципальных образованиях края, при условии широкого общественного признания их деятельности, ранее награжденные Почетной грамотой губернатора края и (или) Почетной грамотой Правительства края.
Признан утратившим силу Указ губернатора края от 01.06.2010 N 34 "О наградах губернатора Пермского края".
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Упразднен как фактически прекративший существование сельский населенный пункт деревня Пирожки административной территории города Краснокамска Пермского края.
Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Администрации губернатора края переданы функции Министерства территориального развития края по участию в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципальных образований края.
Внесены изменения в Положение об Администрации губернатора Пермского края, утвержденное указом губернатора края от 27.09.2010 N 70 "Об Администрации губернатора Пермского края". Уточнено, что Администрация губернатора края также обеспечивает функционирование центра развития компетенций государственных гражданских служащих края, муниципальных служащих муниципальных образований края.
Определены цель, задачи, функции, полномочия и организация деятельности управления водных ресурсов, отдела водного хозяйства управления водных ресурсов, управления минеральных ресурсов, отдела геологии и лицензирования управления минеральных ресурсов, отдела подземных вод управления минеральных ресурсов, отдела недропользования управления минеральных ресурсов, отдела геологического надзора управления минеральных ресурсов Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии края.
Признаны утратившими силу приказы Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии края от 26.06.2015 N СЭД-30-01-02-789 "Об утверждении Положений о структурных подразделениях Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края", от 31.12.2013 N СЭД-30-01-02-1779 "Об утверждении Положений о структурных подразделениях Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края".
ЖИЛИЩЕ
Определены правила расходования средств бюджета края на мероприятия по осуществлению лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.
Указано, что главным распорядителем средств на проведение мероприятий является Инспекция государственного жилищного надзора края.
Отмечено, что финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета края в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств Инспекции государственного жилищного надзора края в соответствии с законом края о бюджете края на очередной финансовый год и плановый период.
Признан утратившим силу приказ Инспекции государственного жилищного надзора края от 09.02.2024 N 45-15-15-26 "Об утверждении Порядка расходования средств бюджета Пермского края на мероприятия по осуществлению лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами".
Вступает в силу с 01.01.2025.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что порядок и условия возмещения гражданскому служащему края расходов, связанных с переездом гражданского служащего края и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего края по инициативе представителя нанимателя на иную должность гражданской службы края в том же государственном органе края либо в другом государственном органе края, устанавливаются нормативным правовым актом губернатора края.
Указано, что включение в кадровый резерв государственного органа Пермского края гражданских служащих края, увольняемых с гражданской службы края в случае невозможности перевода гражданского служащего края в соответствии с пунктами 3-5, 9, 12-14 части 5 статьи 28 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" на иную должность гражданской службы края в связи с ее отсутствием или в случае отказа гражданского служащего края от перевода на иную должность гражданской службы края в соответствии со статьей 28 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", производится по решению представителя нанимателя с согласия указанных гражданских служащих края.
Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Указано, что единовременная денежная выплата предоставляется женщине по одному из следующих оснований: женщина, родившая в Пермском крае ребенка в период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2027 года, является гражданином Российской Федерации, проживает на территории Пермского края, обучается либо прекратила обучение в течение 9 месяцев, предшествующих месяцу рождения ребенка, в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования; женщина, родившая в Пермском крае ребенка в период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года, является гражданином Российской Федерации, проживает на территории Пермского края, состоит в браке с участником специальной военной операции либо состояла в браке с участником специальной военной операции, который погиб (признан безвестно отсутствующим, объявлен умершим).
Отмечено, что факт рождения ребенка в Пермском крае подтверждается регистрацией рождения ребенка органами местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края, наделенными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Определено, что размер единовременной денежной выплаты составляет 134650 рублей. Выплата производится на каждого ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) возникло право на единовременную денежную выплату, при условии обращения за ее назначением до достижения ребенком (детьми) возраста трех лет.
Вступает в силу с 01.01.2025 и действует по 31.12.2030.
Определены сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых подведомственным учреждением Министерства труда и социального развития края в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан государственным казенным учреждением "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" в процессе предоставления государственной услуги, а также порядок взаимодействия с заявителями, органами государственной власти, организациями в процессе предоставления государственной услуги.
Указано, что ежемесячная денежная выплата нуждающимся семьям в случае рождения в 2020-2022 годах третьего ребенка или последующих детей предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории края; назначается одному из родителей, обратившемуся за назначением ежемесячной денежной выплаты, проживающему совместно с ребенком, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату. От имени заявителей имеют право выступать лица, уполномоченные заявителями.
Признаны утратившими силу приказ Министерства социального развития края от 23.06.2020 N СЭД-33-01-03/1-107 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты нуждающимся семьям в случае рождения в 2019-2022 годах третьего ребенка или последующих детей" и изменяющие его документы.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Определены сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых подведомственным учреждением Министерства труда и социального развития края в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан государственным казенным учреждением "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" в процессе предоставления государственной услуги, а также порядок взаимодействия с заявителями, органами государственной власти, организациями в процессе предоставления государственной услуги.
Указано, что в качестве заявителей выступают граждане Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, проживающие на территории края и имеющие в семье на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе пасынков, падчериц, усыновленных и удочеренных детей, детей, принятых под опеку (попечительство) или принятых на воспитание в приемную семью, семью патронатного воспитателя, в семейную воспитательную группу, а также совершеннолетних детей, в том числе усыновленных и удочеренных, в возрасте до 23 лет, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Закон края от 13.11.2017 N 141-ПК "О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области "О налогообложении в Пермском крае". Уточнено, что организации, осуществляющие санаторно-курортную деятельность, освобождаются от уплаты налога на имущество организаций при условии передачи в течение налогового периода и до 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, муниципальным образованиям края на безвозмездной основе денежных средств в размере не менее 90 процентов суммы примененной льготы на развитие транспортной и (или) коммунальной инфраструктуры муниципальных образований края. Положения вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования и действуют по 31.12.2026.
Внесены изменения в Закон края от 10.09.2020 N 550-ПК "Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Пермском крае".
Определено, что высокопроизводительный приоритетный инвестиционный проект края - категория приоритетного инвестиционного проекта края, в рамках которого объем инвестиций составляет от 100 миллионов рублей до 1,5 миллиарда рублей включительно и инвестор (инвесторы) обязуется (обязуются) обеспечить рост показателя производительности труда в порядке, утвержденном Правительством края.
Указано, что налогоплательщик, осуществляющий реализацию высокопроизводительного приоритетного инвестиционного проекта края, получает право на применение инвестиционного налогового вычета при одновременном соблюдении следующих условий: объем инвестиций в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта края, которому присвоена категория, должен составлять не менее 10 процентов от величины среднегодовой выручки за три календарных года, предшествующих налоговому периоду, в котором налогоплательщик заключил инвестиционное соглашение в целях применения инвестиционного налогового вычета, основным видом деятельности налогоплательщика в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности является вид деятельности раздела С "Обрабатывающие производства" (за исключением класса 20 "Производство химических веществ и химических продуктов").
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Внесены изменения в Закон края от 01.04.2015 N 466-ПК "Об установлении налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, и о внесении изменений в Закон Пермской области "О налогообложении в Пермском крае".
Установлены налоговые ставки для налогоплательщиков, являющихся правообладателями программ для электронных вычислительных машин и баз данных, включенных в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, и (или) включенных в реестр аккредитованных российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, в следующих размерах: 7 процентов для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, 2 процента для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.
Отмечено, что налоговые ставки применяются налогоплательщиками, у которых за предыдущий отчетный (налоговый) период доля доходов, указанных в пункте 1.15 статьи 284 Налогового кодекса РФ, составляет не менее 70 процентов в сумме всех доходов налогоплательщика за указанный период.
Внесены изменения в Закон края от 13.11.2017 N 141-ПК "О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области "О налогообложении в Пермском крае". Уточнено, что налоговая ставка в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость и кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн. рублей, устанавливается в следующих размерах: 2,1 процента - в 2026 году, 2,2 процента - в 2027-2028 годах, 2,3 процента - в 2029 году, 2,4 процента - в 2030 году, 2,5 процента - с 2031 года.
Признан утратившим силу Закон края от 27.11.2020 N 597-ПК "Об установлении в Пермском крае дополнительного основания и условий предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога на имущество организаций и (или) транспортного налога для организаций, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции".
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Уточнено, что главными распорядителями бюджетных средств по расходному обязательству на развитие и укрепление материально-технической базы учреждений в сфере культуры и учреждений образования в сфере культуры являются Министерство культуры края и Министерство строительства края.
Указано, что порядки расходования средств бюджета края на реализацию расходного обязательства на развитие и укрепление материально-технической базы государственных учреждений утверждаются постановлениями Правительства края, приказами Министерства культуры и Министерства строительства края.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в распределение субсидий из бюджета края бюджетам муниципальных образований края на софинансирование мероприятий по направлению "Школьный двор" регионального проекта "Комфортный край" на 2024, 2025 годы. В 2024 году субсидия распределена в объеме 768681,00889 тыс. руб., в 2025 году - 581315,25069 тыс. руб.
Внесены изменения в распределение субсидий из бюджета края бюджетам муниципальных образований края на софинансирование мероприятий по направлению "Культурная реновация" регионального проекта "Комфортный край" на 2024, 2025 годы. В 2024 году субсидия распределена в объеме 408988,90290 тыс. руб., в 2025 году - 736388,00200 тыс. руб.
Признан утратившим силу приказ Министерства экономического развития и инвестиций края от 09.06.2016 N СЭД-18-02-06-66 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пермского края".
Указано, что расходное обязательство городского округа по вопросам организации и проведения мероприятий в сфере образования города реализуется при организации и проведении мероприятий по сохранению и использованию музея "Дом Дягилева", при организации и проведении мероприятий по реализации историко-культурной образовательной программы, при организации и проведении мероприятий по взаимодействию с детскими общественными объединениями.
Утвержден объем средств на реализацию мероприятий в сфере образования города Перми на 2025 год - 39037,9 тыс. руб., на 2026 год - 39388,6 тыс. руб., на 2027 год - 39388,6 тыс. руб.
Вступает в силу с 01.01.2025, но не ранее дня официального обнародования посредством официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Указано, что уполномоченный Правительством края исполнительный орган государственной власти края в том числе осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления городского округа в области градостроительной деятельности и земельных отношений: принимает решения об изъятии для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории нежилой застройки, в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, принимает решения об изъятии для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки, за исключением земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, подготавливает и заключает соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для целей комплексного развития территории жилой застройки, нежилой застройки в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, обращается в суд с иском о принудительном изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, для целей комплексного развития территории нежилой застройки, жилой застройки, за исключением земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Вступает в силу с 01.01.2025.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Указано, что граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, вправе осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) на территории края в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды и оказывать содействие органам государственной власти края, осуществляющим региональный государственный экологический контроль (надзор). Требования к гражданам, заявившим о намерении осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды, а также правовой статус таких общественных инспекторов регулируются статьей 68.2 ФЗ "Об охране окружающей среды".
Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.
Уточнено, что на основании части 3 статьи 11 ФЗ от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к охотничьим ресурсам относятся птицы - серая ворона, чайки, крачки (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Пермского края и Красную книгу Российской Федерации).
Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.