Новое в законодательстве Иркутской области
15 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РА "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 10.01.2022 N 15-ОЗ, скорректированы приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Иркутской области, основные показатели достижения целей социально-экономического развития Иркутской области, целевые показатели развития отраслевых комплексов экономики Иркутской области, территориальное развитие в разрезе муниципальных образований Иркутской области. Уточнены ожидаемые результаты реализации стратегии.
В перечень для аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области дополнительно включен вид деятельности по оказанию услуг, выполнению работ и исполнению государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий органов государственной власти Иркутской области в части обеспечения правотворческой деятельности и развития управленческого потенциала в Иркутской области.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что услуга предоставляется многодетной семье, проживающей на территории Иркутской области, состоящей из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, мачехи или отчима) или единственного родителя (усыновителя, опекуна или попечителя), а также трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), пасынков, падчериц, детей, находящихся под опекой или попечительством, состоящей на земельном учете не менее одного года. Услуга предоставляется Министерством имущественных отношений Иркутской области. Максимальный срок предоставления услуги составляет 21 рабочий день с даты регистрации заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги. Утверждены перечень указанных документов, основания для отказа в предоставлении услуги. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.
Приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 09.08.2021 N 43-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Постановка граждан, имеющих трех и более детей, на учет с целью предоставления социальной выплаты на обеспечение жилым помещением взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно" признан утратившим силу.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Порядком определено, что основными направлениями взаимодействия являются проведение совместных публичных мероприятий, конференций, конкурсов по вопросам содействия занятости населения, повышение информированности граждан и работодателей о мерах государственной поддержки и сервисах в указанной сфере, информационный обмен сведениями о положении на рынке труда, об имеющихся вакансиях, а также о результатах проведенных исследований и опросов. Установлено, что участниками взаимодействия являются организации и органы службы занятости Иркутской области: министерство труда и занятости Иркутской области и областное государственное казенное учреждение "Кадровый центр Иркутской области" и его филиалы. Взаимодействие органов службы занятости Иркутской области с организациями осуществляется на основании соглашений о сотрудничестве (партнерстве), заключенных между Кадровым центром и организацией на безвозмездной основе. Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Административным регламентом установлен порядок и стандарт предоставления государственной услуги. Указано, что услуга предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными, областным государственным казенным учреждением "Кадровый центр Иркутской области". Возможность получения услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Признан утратившим силу приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 4 июля 2014 года N 66-мпр "Об утверждении административного регламента".
Административным регламентом установлен порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Организация профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности". Услуга предоставляется Областным государственным казенным учреждением "Кадровый центр Иркутской области" гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Возможность получения услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Признан утратившим силу приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 10 декабря 2014 года N 91-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности".
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Утверждены: Примерное положение об оплате труда работников муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений города Иркутска, подведомственных управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, по видам экономической деятельности "деятельность в области спорта, отдыха и развлечений", "деятельность многоцелевых центров и подобных заведений с преобладанием культурного обслуживания", "предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки", "образование дополнительное детей и взрослых" и Примерное положение о социальных выплатах работникам муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений города Иркутска, подведомственных управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, по видам экономической деятельности "деятельность в области спорта, отдыха и развлечений", "деятельность многоцелевых центров и подобных заведений с преобладанием культурного обслуживания", "предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки", "образование дополнительное детей и взрослых".
Постановление администрации города Иркутска от 15 августа 2019 года N 031-06-616/9 "Об оплате труда и социальных выплатах работникам муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений города Иркутска, подведомственных управлению по физической культуре и спорту комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска" отменено.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Иркутска, начиная с бюджета города Иркутска на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Административным регламентом установлен порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда". Услуга предоставляется Областным государственным казенным учреждением "Кадровый центр Иркутской области" гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Возможность получения услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Признан утратившим силу приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 30 октября 2013 года N 65-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидии, является министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области. Способом предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов получателям в связи с предоставлением ими скидки владельцам транспортных средств, зарегистрированных на территории Иркутской области, на приобретение нового (не бывшего в эксплуатации) газобаллонного оборудования, выполнение работ по переоборудованию транспортных средств, оказание услуг сопровождения процедуры регистрации изменений, связанных с переоборудованием транспортных средств, в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Предоставление субсидии осуществляется по результатам отбора. Способом проведения отбора является запрос предложений. Результатом предоставления субсидии указано количество переоборудованных транспортных средств. Определены порядок проведения отбора, а также порядок расчета размера субсидии.
Изменениями, внесенными в постановление "Об утверждении Положения о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов", дополнительно установлено, что отбор получателей грантов осуществляется в автоматизированной информационной системе "Личный кабинет сельскохозяйственных товаропроизводителей".
К целям предоставления субсидий дополнительно отнесено обеспечение бесплатным питанием студентов из многодетных и малоимущих семей, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, за исключением студентов из числа лиц, находящихся на полном государственном обеспечении в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изменениями, внесенными в постановления Правительства Иркутской области от 17.12.2020 N 1081-пп, от 11.05.2016 N 265-пп, от 11.05.2016 N 264-пп, от 20.05.2016 N 296-пп, от 20.05.2016 N 295-пп, от 02.08.2016 N 460-пп, утверждающие положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, а также на осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности, исключены положения, согласно которым соглашения о предоставлении субсидий в обязательном порядке должны содержать положения о том, что приемка объекта муниципальной собственности осуществляется комиссионно.
Утверждены форма заявки на участие в отборе на получение грантов, форма письменных обязательств, форма плана расходов грантов. Установлен порядок освобождения получателя от ответственности за недостижение результата предоставления грантов в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы. Порядком определено, что освобождение получателя от ответственности осуществляется по решению министерства сельского хозяйства Иркутской области. Для принятия министерством решения об освобождении от ответственности получатель гранта представляет в министерство заявление, содержащее аргументированное обоснование наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результата предоставления гранта, и наличия причинно-следственной связи между указанными обстоятельствами и невозможностью достижения результата предоставления гранта, с приложением документов (заверенных копий документов), подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы. Подписанное получателем заявление и документы представляются получателем в министерство на бумажном носителе лично или через автоматизированную информационную систему "Личный кабинет сельскохозяйственных товаропроизводителей". Установлено, что министерство в течение 15 календарных дней со дня, следующего за днем получения заявления и документов, рассматривает их и принимает решение об освобождении от ответственности либо об отказе в освобождении от ответственности. Основанием для принятия министерством решения об освобождении от ответственности является негативное влияние обстоятельств непреодолимой силы на финансово-экономическую деятельность получателя гранта, повлекшее за собой невозможность достижения результата предоставления гранта.
Отменен приказ министерства сельского хозяйства Иркутской области от 1 декабря 2021 года N 65-мпр "О реализации Положения о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы пищевых и перерабатывающих производств".
Изменениями, внесенными в постановление администрации города Иркутска от 10 ноября 2021 года N 031-06-794/21, перечень изложен в новой редакции. В перечень включены, в частности, Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области и др.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными изменениями объем финансирования программы на 2024 год уменьшен с 5 288 839,8 тыс. руб. до 5 286 282,0 тыс. руб.
Установлено, что услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, выполняющим функции застройщика, а также техническим заказчикам, которым застройщиком переданы свои функции. Услуга предоставляется Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области. Максимальный срок предоставления услуги составляет 5 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении услуги и необходимых документов. Утверждены перечень указанных документов, а также форма заявления. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено. Утвержден перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.
Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 12.05.2016 N 014-спр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача или отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выдача дубликата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, внесение изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, исправление в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию технической ошибки" признан утратившим силу.
Регламентом установлено, что услуга предоставляется Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области. Определены результаты предоставления услуги в зависимости от варианта ее предоставления. Предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги. Определен перечень общих признаков заявителей, а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги. Утверждена форма заявления о выдаче разрешения на строительство.
Отменен приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21.12.2015 N 022-спр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача или отказ в выдаче разрешения на строительство, выдача дубликата разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, исправление в разрешении на строительство технической ошибки".
Утвержден Порядок, устанавливающий правила обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано муниципальными общеобразовательными организациями города Иркутска на дому. Обеспечение бесплатным питанием осуществляется в виде предоставления набора продуктов питания либо путем замены бесплатного питания денежной компенсацией. Предоставление наборов продуктов питания осуществляется на основании заключенного контракта между образовательной организацией и организацией, осуществляющей поставку наборов продуктов питания, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Установлено, что обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным питанием в дни их фактического обучения (участия в теоретических и практических занятиях). Предоставление набора продуктов питания, замена бесплатного питания компенсацией производятся на основании заявления родителей (законных представителей) обучающегося о предоставлении набора продуктов питания обучающемуся либо о замене бесплатного питания компенсацией. Заявление представляется родителем (законным представителем) обучающегося в образовательную организацию одним из следующих способов: путем личного обращения; через организации почтовой связи, в этом случае подлинность подписи родителя (законного представителя) обучающегося на заявлении должна быть засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменениями, внесенными в Указ Губернатора Иркутской области от 11.12.2023 N 407-уг, установлено, что при выдвижении кандидатов, являющихся участниками творческих коллективов (клубных формирований) при государственных учреждениях культуры Иркутской области и муниципальных учреждениях культуры в Иркутской области, орган или организация может выдвинуть для участия в отборе один творческий коллектив (клубное формирование). От творческого коллектива (клубного формирования) могут быть выдвинуты не более трех человек (ранее могли быть выдвинуты не более пяти членов творческого коллектива (клубного формирования)). В новой редакции утверждены критерии оценки одаренных детей и талантливой молодежи для получения стипендий Губернатора Иркутской области.
Указ вступает в силу с 01.01.2025.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13.11.2023 N 1023-пп, объем финансирования программы на 2024 год сокращен с 6 083 122,8 тыс. руб. до 6 073 839,3 тыс. руб.
Внесенными изменениями скорректировано финансовое обеспечение реализации государственной программы. В частности, с 85 633 059,2 тыс. рублей до 85 665 389,1 тыс. рублей увеличено финансирование на 2024 год.