Новое в законодательстве Иркутской области
24 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РА "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В связи с введением государственной должности первого заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области внесены соответствующие изменения в Законы Иркутской области от 24 декабря 2007 года N 137-оз "О Реестре должностей государственной гражданской службы Иркутской области", от 8 июня 2009 года N 30-оз "О Законодательном Собрании Иркутской области", от 8 июня 2009 года N 31-оз "О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области", от 3 июля 2009 года N 48/14-оз "О депутатской проверке в Иркутской области", от 21 июня 2013 года N 46-ОЗ "О представлении и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение государственных должностей Иркутской области, и лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Иркутской области", от 14 января 2014 года N 12-ОЗ "Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, их доходам", от 30 декабря 2014 года N 181-ОЗ "О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, в связи с утратой доверия". В частности, изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 8 июня 2009 года N 30-оз "О Законодательном Собрании Иркутской области", установлено, что первый заместитель председателя Законодательного Собрания избирается на срок полномочий Законодательного Собрания. Первый заместитель председателя Законодательного Собрания избирается на заседании Законодательного Собрания тайным голосованием из числа депутатов Законодательного Собрания, давших согласие баллотироваться на эту должность. Кандидатуры на должность первого заместителя председателя Законодательного Собрания могут выдвигаться депутатами Законодательного Собрания, в том числе в порядке самовыдвижения, и депутатскими фракциями. Порядок избрания первого заместителя председателя Законодательного Собрания определяется Регламентом Законодательного Собрания. Решение об избрании первого заместителя председателя Законодательного Собрания по итогам тайного голосования оформляется постановлением Законодательного Собрания, принимаемым без голосования. Также установлены полномочия первого заместителя председателя Законодательного Собрания.
Закон вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу соответствующих изменений в Устав Иркутской области.
Закон Иркутской области от 21.05.2024 N 1-У
"О поправках к уставу Иркутской области"
Уточнено, что для организации деятельности Законодательного Собрания Иркутской области и осуществления им прав юридического лица Законодательное Собрание Иркутской области, помимо ранее указанных должностей, избирает также первого заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области. Установлено, что министерства и иные исполнительные органы государственной власти Иркутской области могут учреждать ведомственные награды для награждения государственных гражданских служащих Иркутской области в соответствующих министерствах и иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области, работников, замещающих в соответствующих министерствах и иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, а также иных лиц, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на соответствующие министерства и иные исполнительные органы государственной власти Иркутской области. Положение о ведомственных наградах исполнительного органа государственной власти Иркутской области утверждается правовым актом соответствующего министерства и иного исполнительного органа государственной власти Иркутской области.
Закон вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования.
Установлено, что начальник главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области вправе по собственной инициативе отменить полностью или в части подготовленное Иркутским областным государственным казенным учреждением "Институт муниципальной правовой информации имени М.М.Сперанского" экспертное заключение с мотивированным обоснованием принятого решения.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенными изменениями в перечень областных государственных должностей включена должность первого заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области с размером должностного оклада 33 560 рублей и размером ежемесячного денежного поощрения (в денежных вознаграждениях в месяц) - 2,7.
Закон вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу соответствующих изменений в Устав Иркутской области.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 07.06.2012 N 303-пп, уточнено, что служба устанавливает (за исключением ценовых зон теплоснабжения) тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более.
Скорректированы функции министерства. Уточнено, что одной из функций является участие в соответствии с компетенцией и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Иркутской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). Ранее из указанной функции исключалось направление в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) информации о результатах государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, сведения о которых включены в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 3 декабря 2021 года N 936-пп, в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Иркутской области дополнительно включены: поступление в надзорный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия сведений о непрохождении подготовки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера руководителем контролируемого лица и (или) работником контролируемого лица, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, если истек пятилетний срок с момента получения ими дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; поступление в надзорный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия сведений о непрохождении подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера руководителем контролируемого лица и (или) работником контролируемого лица, впервые назначенными на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, если истек один год с момента их назначения на должность.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 26.05.2021 N 361-пп, из перечня полномочий министерства исключена организация методического обеспечения и координация деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области по реализации на территории Иркутской области федеральной адресной инвестиционной программы.
Документ вступает в силу с момента вступления в силу порядка формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, утвержденного Правительством Российской Федерации, но не позднее 01.06.2024.
Признаны утратившими силу приказы службы государственного финансового контроля Иркутской области от 29.04.2021 N 16-спр "Об утверждении Административного регламента исполнения службой государственного финансового контроля Иркутской области государственной функции по рассмотрению обращений участников закупок с жалобами на действия (бездействие) субъектов контроля при осуществлении закупок для обеспечения нужд Иркутской области и муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области", от 25.03.2021 N 11-спр "Об утверждении Административного регламента исполнения службой государственного финансового контроля Иркутской области государственной функции по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок для нужд Иркутской области", от 15.04.2021 N 15-спр "Об утверждении Административного регламента исполнения службой государственного финансового контроля Иркутской области государственной функции по проведению внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Иркутской области и муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с законодательством о закупках отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Иркутской области и муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области", от 19.09.2018 N 14-спр "Об утверждении Административного регламента исполнения службой государственного финансового контроля Иркутской области государственной функции по проведению плановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления могут оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства и обеспечивающим занятость членов семьи лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и (или) выполнявших возложенные на них задачи на указанных территориях в период проведения специальной военной операции.
Изменениями, внесенными в постановление мэра города Иркутска от 20 сентября 2006 года N 031-06-1250/6, определено, что проекты контрактов, контрактов с единственным поставщиком не подлежат обязательному согласованию комитетом по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска с заместителем председателя комитета - начальником департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска, заместителем мэра - председателем комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска.
ЖИЛИЩЕ
Порядком определено, что исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области. Право на получение субсидий имеют: специализированная некоммерческая организация, которая в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, являющиеся владельцами специального счета. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора. Способом проведения отбора является запрос предложений. Установлен порядок проведения отбора, Порядок предоставления субсидий, контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение. Указано, что результатом предоставления субсидий является проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Установлено, что под эксплуатационным контролем понимается осуществление текущих, сезонных и внеочередных осмотров общего имущества многоквартирного дома. Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. Осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 22.03.2023 N 246-пп, установлено, что финансирование мероприятий региональной программы осуществляется в рамках государственной программы Иркутской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективности Иркутской области", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1022-пп. Уточнен перечень критериев отбора в программу мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Порядком предусмотрено, что исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на организацию предоставления меры социальной поддержки, является министерство имущественных отношений Иркутской области. Мера социальной поддержки предоставляется медицинским работникам, имеющим право на ее получение в соответствии с законом. В целях предоставления меры социальной поддержки медицинский работник или его представитель обращается в медицинскую организацию, с которой медицинский работник состоит в трудовых отношениях, с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки, оформленным в произвольной форме, с указанием способа обратной связи. Приведен перечень документов, которые представляются в министерство для получения меры поддержки. Министерство имущественных отношений Иркутской области в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления, документов и заключения рассматривает их и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении меры социальной поддержки. Медицинский работник (медицинский работник и члены его семьи) заключает (заключают) договор передачи с медицинской организацией и представляют необходимые документы и сведения для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на служебное жилое помещение в установленном законодательством порядке. Расходы, связанные с оформлением права собственности на служебное жилое помещение, несет медицинский работник (медицинский работник и члены его семьи). Указано, что договор передачи заключается в письменной форме в двух экземплярах по одному для каждой из сторон. Примерная форма договора передачи утверждается министерством имущественных отношений Иркутской области. В случае представления медицинским работником либо его представителем недостоверных сведений, содержащихся в заявлении и (или) документах, повлекших незаконное предоставление меры социальной поддержки, ущерб, причиненный областному бюджету, возмещается в порядке, установленном законодательством.
С 1 января 2025 года в зависимости от типа и этажности многоквартирного дома, расположенного на территории Иркутской области, установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (на один квадратный метр занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику, в месяц) на 2025 год. Размеры взносов установлены дифференцированно для южных районов области и районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Постановление Правительства Иркутской области от 16.06.2023 N 503-пп "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2024 год" утрачивает силу с 1 января 2025 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями уточнено, что указ распространяется не на все, а на отдельные государственные должности Иркутской области.
Изменениями, внесенными в указ Губернатора Иркутской области "О порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих государственные должности Иркутской области", предусмотрено, что при направлении лица, замещающего отдельную государственную должность Иркутской области, в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно, по найму жилого помещения, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), и иных расходов, установленных Порядком.
Уточнено, что право на участие в конкурсе по основным номинациям и специальной номинации "Наставничество в индустрии гостеприимства" имеют работники юридических лиц (за исключением публично-правовых образований), поставленных на учет в налоговых органах Иркутской области по месту нахождения юридического лица, месту нахождения его филиала, представительства и (или) месту нахождения его обособленных подразделений (за исключением филиала, представительства) и осуществляющих деятельность на территории Иркутской области, являющихся носителями практик наставничества и имеющих заключенные соглашения о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта с исполнительным органом государственной власти Иркутской области, ответственным за реализацию мероприятий национального проекта. К основаниям для отказа в допуске к участию в конкурсе дополнительно отнесено несоответствие заявки установленным требованиям.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 19.05.2022 N 385-пп, определено, что в фонд оплаты труда работников областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (в расчете на календарный год) включены: выплаты компенсационного характера - 2,23 оклада (должностного оклада) (ранее - 0,6 оклада (должностного оклада)); выплаты стимулирующего характера - 6,1 оклада.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что если член семьи имеет право на предоставление выплаты в соответствии с Положением, выплата единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Иркутской области, предусмотренного постановлением администрации Иркутской области от 7 марта 2008 года N 46-па "Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области", не осуществляется.
Установлено, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета членам семей граждан, погибших в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 6 мая 2024 года вследствие пожара дачных домов садоводческих некоммерческих товариществ: "Алюминщик", "Локомотив" на территории муниципального образования "Братский район" Иркутской области, предоставляется единовременная денежная выплата. Утверждено Положение о предоставлении такой выплаты. Указано, что выплата является социальной выплатой и предоставляется один раз в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год. Размер выплаты составляет 1 млн. руб. на каждого погибшего в результате пожара. Определено, что в случае одновременного обращения за получением выплаты нескольких членов семьи размер денежной помощи распределяется между ними в равных долях. Утвержден перечень документов, необходимых для получения средств.
Установлено, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета детям из Воронежской области, а также лицам, сопровождающим их в организованных группах, обеспечивается размещение в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Иркутской области. Исполнительным органом государственной власти региона, уполномоченным на обеспечение размещения, определено министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Утвержденными Порядками установлено, что работа по присвоению статуса и предоставлению мер поддержки осуществляется министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Указано, что процедура присвоения статуса носит заявительный характер. Определен перечень прилагаемых к заявлению документов, а также перечни оснований для отказа в приеме документов и в присвоении статуса. Решение принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Меры социальной поддержки включают ежемесячную денежную выплату, предоставляемую не позднее 30 числа текущего месяца, и ежегодную денежную выплату ко Дню Победы (9 мая). Меры поддержки предоставляются в беззаявительном порядке.
Установлено, что взаимодействие уполномоченного органа и исполнителя услуг при заключении и подписании соглашения в соответствии с сертификатом, дополнительных соглашений, соглашения о расторжении может осуществляться посредством автоматизированной информационной системы "Навигатор дополнительного образования Иркутской области" с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей. Соглашение в соответствии с сертификатом и дополнительные соглашения, соглашение о расторжении формируются в виде электронного документа в информационной системе и подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени соответственно уполномоченного органа, исполнителя услуг. В случае отсутствия технической возможности формирования в виде электронного документа и подписания соглашения в соответствии с сертификатом, дополнительного соглашения, соглашения о расторжении в информационной системе формирование и подписание производится в бумажной форме, информация о заключенном соглашении в соответствии с сертификатом, дополнительном соглашении, соглашении о расторжении вносится в информационную систему в течение двух рабочих дней после его заключения. В случае наличия у лица, подавшего заявку, разногласий по проекту соглашения в соответствии с сертификатом лицо, подавшее заявку, формирует в течение одного рабочего дня, следующего за днем размещения проекта соглашения, в информационной системе возражения, которые размещаются не более чем один раз в информационной системе в отношении соответствующего проекта соглашения и которые содержат замечания к соответствующим положениям проекта соглашения в соответствии с сертификатом. Установлен срок рассмотрения возражений уполномоченным органом - 3 рабочих дня.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 20.05.2016 N 295-пп, к условиям предоставления субсидий отнесено планирование в необходимом объеме за счет средств местного бюджета расходов, связанных с выплатой денежного содержания с начислениями на него главе муниципального образования, председателю представительного органа муниципального образования, председателю контрольно-счетного органа муниципального образования, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципального образования, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования (в том числе социальных пособий и компенсаций персоналу в денежной форме). Проверка соответствия муниципального образования Иркутской области данному условию предоставления субсидий осуществляется министерством путем запроса у муниципального образования Иркутской области информации, подтверждающей наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований (с указанием объема средств) на выплату денежного содержания и заработной платы, подписанной главой муниципального образования Иркутской области и руководителем финансового органа муниципального образования Иркутской области. Информация представляется муниципальным образованием в течение пяти рабочих дней, следующих за днем поступления соответствующего запроса министерства.
Порядком установлено, что исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство экономического развития и промышленности Иркутской области. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на проведение конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, осуществление контроля за соблюдением муниципальными образованиями порядка и условий предоставления субсидии, а также проведение оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий является агентство по туризму Иркутской области. Определены направления и условия предоставления субсидии. Утвержден перечень документов, необходимых для предоставления субсидии.
Признано утратившим силу постановление Правительства Иркутской области от 9 июня 2023 года N 487-пп "Об установлении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку и продвижение событийных мероприятий в 2023 году".
В Положение, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2021 года N 503-пп, внесены множественные изменения. В частности, дополнительно определено, что отбор проводится в электронном виде в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в течение текущего финансового года, но не ранее даты, указанной в объявлении о проведении отбора. Отмечено, что отбор проводится в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781.
Утверждены Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Иркутской области для участия в реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, Порядок формирования органами местного самоуправления списков молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году, Порядок исключения молодых семей из списка молодых семей - участников мероприятия, Порядок внесения изменений в сводный список молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году, Порядок внесения изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в соответствующем году. Установлены условия участия муниципальных образований в конкурсном отборе, перечень документов, которые нужно представить в министерство по молодежной политике Иркутской области для участия в отборе.
Отменено постановление Правительства Иркутской области от 3 апреля 2014 года N 181-пп "О Порядке проведения конкурсного отбора муниципальных образований Иркутской области для участия в подпрограмме "Молодым семьям - доступное жилье" на 2019 - 2025 годы государственной программы Иркутской области "Доступное жилье" на 2019 - 2025 годы".
Внесены изменения в ряд постановлений, регламентирующих правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по осуществлению социальной поддержки в части организации питания в образовательных учреждениях. В частности, внесены изменения в Положение о предоставлении из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на обеспечение среднесуточного набора продуктов питания детей, страдающих туберкулезной интоксикацией и (или) находящихся под диспансерным наблюдением у фтизиатра, посещающих группы оздоровительной направленности в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 22 июня 2016 года N 390-пп. Указано, что результатом использования субсидии является доля детей, страдающих туберкулезной интоксикацией и (или) находящихся под диспансерным наблюдением у фтизиатра, посещающих группы оздоровительной направленности в образовательных организациях, обеспеченных среднесуточным набором продуктов питания, к общему количеству детей, страдающих туберкулезной интоксикацией и (или) находящихся под диспансерным наблюдением у фтизиатра, посещающих группы оздоровительной направленности в образовательных организациях (ранее - стопроцентное обеспечение среднесуточным набором продуктов питания детей, страдающих туберкулезной интоксикацией и (или) находящихся под диспансерным наблюдением у фтизиатра, посещающих группы оздоровительной направленности в образовательных организациях, по состоянию на 31 декабря текущего года).
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций в Иркутской области, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования", уточнено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, возникающих при осуществлении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций в Иркутской области, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования, из расчета 5 тыс. рублей в месяц в населенных пунктах с численностью населения 100 тыс. человек и более (но не более двух выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в двух и более классах) и из расчета 10 тыс. рублей в месяц в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек (но не более двух выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в двух и более классах). В новой редакции изложена методика распределения иных межбюджетных трансфертов.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 18.04.2023 N 331-пп, уточнено, что под мероприятиями по благоустройству территории муниципальных общеобразовательных организаций понимаются мероприятия, направленные на улучшение санитарного и эстетического состояния территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям муниципальных общеобразовательных организаций, определенные правовым актом министерства образования Иркутской области (ранее также предусмотренные проектной документацией на выполнение работ по капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных организаций, имеющей положительное заключение государственной экспертизы в строительстве).
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 22.02.2022 N 112-пп, уточнено, что критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования зданий общеобразовательных организаций. Скорректирован порядок расчета размера субсидий. Определен порядок расчета общего объема средств на реализацию мероприятий в муниципальном образовании. В новой редакции утверждены критерии, определяющие максимальный объем средств на оснащение средствами обучения и воспитания здания общеобразовательной организации, в случае принятия в 2022 году решения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей", установлено, что отбор юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области, на предоставление субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей осуществляется в порядке, утвержденном данным документом. Определено, что субсидии являются источником финансового обеспечения следующих затрат, связанных с реализацией проекта: оплата товаров, работ, услуг; оплата коммунальных услуг; оплата услуг связи; транспортные расходы; арендная плата; расходы по организации работы добровольцев (волонтеров); оплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Расширен перечень требований, которым должны соответствовать участники отбора на предоставление субсидий.
Внесены изменения в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции в сфере растениеводства и животноводства, и Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции в сфере растениеводства. В частности, скорректированы порядки расчета ставок и размера субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции в указанных сферах.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 20 октября 2023 года N 921-пп, Правила изложены в новой редакции. Определено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, возникающих в связи с реализацией следующих мероприятий, включенных в программу социально-экономического развития соответствующего муниципального образования Иркутской области, утвержденную Правительством Российской Федерации: модернизация, реконструкция, строительство объектов теплоснабжения; разработка и утверждение схемы внешнего электроснабжения муниципального образования Иркутской области, необходимой для реализации схемы теплоснабжения соответствующего муниципального образования Иркутской области, которой в соответствии с программой СЭР предусмотрен приоритетный перевод на электроотопление; строительство, реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения. Указано, что исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области. Утверждены критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, перечень документов, которые нужно представить в министерство для получения субсидий. Субсидии предоставляются на основании отбора, победителями отбора признаются муниципальные образования, включенные в рейтинг. Предусмотрено, что министерство вправе перечислять иные межбюджетные трансферты с учетом установленного муниципальным контрактом положения об авансировании выполнения работ при реализации мероприятия по модернизации системы водоснабжения и водоотведения в размере, не превышающем 30 процентов от цены муниципального контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до муниципального образования Иркутской области на соответствующий финансовый год.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 9 ноября 2021 года N 830-пп, определено, что информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Также отмечено, что отбор получателей грантов проводится уполномоченным органом в электронном виде в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в течение текущего финансового года, но не ранее даты, указанной в объявлении о проведении отбора. Отбор проводится в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.
Внесены изменения в постановление Правительства Иркутской области "Об установлении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в целях обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Фонда стратегического и инновационного развития Иркутской области", согласно которым способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат на обеспечение финансово-хозяйственной деятельности Фонда. Скорректированы условия получения субсидии. В частности, указаны дополнительные условия: Фонд не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, на дату представления документов; Фонд не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, на дату представления документов; Фонд не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ. Предусмотрено, что за счет субсидии запрещено приобретать иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий).
Изменениями, внесенными в приказ министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 17 октября 2023 года N 58-36-мпр, уточнена формула расчета итоговой годовой оценки качества финансового менеджмента учреждения, осуществляемой уполномоченным лицом. Также в новой редакции изложены формы сведений, используемых для оценки качества финансового менеджмента, показателей оценки качества финансового менеджмента, результатов расчета годовых оценок качества финансового менеджмента.
Порядок не распространяется на граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Порядком установлены категории получателей муниципальной преференции, утверждены требования к получателям, приведен перечень документов, которые нужно представить в комитет экономического развития администрации города Братска для получения преференции, обозначены требования к этим документам. Преференция предоставляется на основании договора. Основания прекращения действия муниципальной преференции: истечение срока действия заключенного договора; письменное заявление получателя о расторжении договора, направленное в уполномоченный орган любым доступным способом; расторжение договора уполномоченным органом в одностороннем порядке в случае нарушения получателем условий договора.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 23.11.2023 N 1068-пп, уточнена кадастровая стоимость недвижимости в городе Иркутск. В частности, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 38:36:000011:1672 увеличена с 42089790,34 тыс. руб. до 5284270,53 тыс. руб.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 25 ноября 2022 года N 924-пп, уточнена кадастровая стоимость земельных участков Иркутского районного муниципального образования Иркутской области.
В перечень объектов включены аэродромы, вертодромы, пожарные депо, а также мастерские и гаражи, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2008 года N 131-пп, Перечень отдаленных и труднодоступных местностей уточнен. В частности, Усть-Илимский район заменен Усть-Илимским муниципальным округом, Чунский район заменен Чунским муниципальным округом Иркутской области.
Изменениями, внесенными в постановление администрации г. Иркутска от 30.06.2017 N 031-06-639/7-1, установлено, что в случае возникновения аварийных, чрезвычайных ситуаций освобождение земельных участков, занятых самовольно размещенными нестационарными торговыми объектами, производится комитетом по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска незамедлительно без применения предупредительных мер.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13.11.2023 N 1028-пп, установлено финансирование государственной программы в 2024 году в размере 4 725 903,7 тыс. руб. (ранее - 4 715 392,1 тыс. руб.).
Изменениями, внесенными в распоряжение Правительства Иркутской области от 03.12.2021 N 721-рп, в перечень включен участок по добыче песка "Осиновский" в Зиминском районе.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "Об обеспечении вещевым имуществом работников областного государственного бюджетного учреждения "Пожарно-спасательная служба Иркутской области", нормы обеспечения вещевым имуществом работников областного государственного бюджетного учреждения "Пожарно-спасательная служба Иркутской области" изложены в новой редакции. В частности, введена новая позиция "Куртка демисезонная" в количестве 1 штуки на работника и сроком носки 5 лет.
К основаниям для проведения заседания комиссии дополнительно отнесено уведомление муниципального служащего о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. Установлено, что по итогам рассмотрения вопроса по указанному основанию комиссия принимает одно из следующих решений: признать наличие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от муниципального служащего обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; признать отсутствие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от муниципального служащего обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.