Новое в законодательстве Тверской области
4 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЦПИ "Консультант на Советской", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о Комиссии при Правительстве Тверской области по вопросам организации и функционирования особо охраняемых природных территорий.
В частности, установлен срок представления плана работы Комиссии при Правительстве Тверской области по вопросам организации и функционирования особо охраняемых природных территорий в контрольно-аналитическое управление аппарата Правительства Тверской области - до 25 декабря года, предшествующего планируемому году. Отчеты о работе Комиссии представляются в контрольно-аналитическое управление аппарата Правительства Тверской области: до 20 июля текущего года - полугодовой; до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.
СЕМЬЯ
Внесены изменения в Положение о региональном этапе Всероссийского конкурса "Семья года".
Уточнено, что обязательным условием для участия в Конкурсе является постоянное проживание членов семьи на территории Тверской области не менее пятнадцати лет.
Дополнено, что участниками Конкурса являются семьи, члены которых не имели судимости (включая снятую или погашенную судимость), а также семьи, члены которых не являются иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"
Введена новая номинация - "Семья защитника Отечества". В номинации принимают участие семьи, один или несколько членов которых принимают (принимали) участие в боевых действиях, в том числе в специальной военной операции, а также вооруженных конфликтах, контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона; члены которых принимают активное участие в социально значимых мероприятиях, волонтерских и патриотических движениях.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определены категории граждан, имеющих право на предоставление льготного проезда и обеспечение бесплатным проездом на автомобильном пассажирском транспорте общего пользования (за исключением легкового такси) в городском и пригородном сообщении с использованием электронной карты "Социальная карта жителя Тверской области", электронной банковской карты.
Бесплатный проезд с использованием электронной карты предоставляется: инвалидам Великой Отечественной войны; участникам Великой Отечественной войны; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; гражданам, родившимся в период с 1 января 1928 года по 31 декабря 1945 года.
Льготный (бесплатный) проезд с использованием электронной карты предоставляется гражданам по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципальных образований Тверской области, перечень которых утвержден постановлением Правительства Тверской области, с даты начала перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в рамках государственных или муниципальных контрактов, предусматривающих обязанность перевозчика перечислять полученную им плату за проезд пассажиров и провоз багажа государственному или муниципальному заказчику.
Уточнены условия предоставления гражданам льготного (бесплатного) проезда с использованием электронных карт.
В новой редакции изложен Перечень категорий граждан, имеющих право на предоставление льготного проезда на автомобильном пассажирском транспорте общего пользования (за исключением легкового такси) в городском и пригородном сообщении с использованием электронной карты "Социальная карта жителя Тверской области", электронной банковской карты.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признано утратившим силу Постановление Администрации города Твери от 27.06.2024 N 443 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на благоустройство дворовых и общественных территорий".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг на территории города Твери.
В частности, дополнено, что период функционирования для мест размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках в городе Твери, предоставленных муниципальным учреждениям города Твери в постоянное (бессрочное) пользование, устанавливается с даты утверждения Схемы НТО сроком на один год, три года, с 1 апреля по 30 сентября и с 1 декабря по 28 февраля ежегодно.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2018 N 408-пп "О Порядке создания, реорганизации, утверждения описания границ и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения"
В частности, наименование Постановления изменено и имеет теперь следующий вид: "О Порядке создания, установления границ, утверждения описания границ и изменения режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения".
Разъяснена процедура изменения режима особой охраны особо охраняемой природной территории регионального значения.
Установлены основания изменения режима особой охраны ООПТ: необходимость расширения границ ООПТ с целью охраны природных комплексов и (или) их компонентов; объединение двух и более ООПТ в одну; разделение одной ООПТ на две и более; изменение исторически сложившегося природного ландшафта, состояния природных комплексов или их компонентов, влекущее за собой изменение их особого природоохранного, научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения, а также изменение экологической и (или) рекреационной ценности природных участков; необходимость проведения с учетом требований природоохранного законодательства работ, связанных со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения; изменение категории ООПТ; изменение значения ООПТ.
Определен пакет документов, прилагаемый к предложениям об изменении режима особой охраны ООПТ, а также сроки рассмотрения материалов и принятия решения Комиссией при Правительстве Тверской области по вопросам организации и функционирования особо охраняемых природных территорий
Уточнено, что в случае изменения режима особой охраны ООПТ не допускается уменьшение общей площади ООПТ за счет исключения из состава ООПТ части ее территории.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утверждено Положение о Государственной информационной системе Тверской области "Социальная карта жителя Тверской области".
ГИС "СКЖ ТО" представляет собой информационную систему, содержащую сведения, документы, материалы в текстовой и графической формах применения электронной карты "Социальная карта жителя Тверской области" при предоставлении гражданам, проживающим в Тверской области, мер социальной поддержки, государственных и муниципальных услуг, а также иных сервисов.
Установлено, что обладателем информации, содержащейся в ГИС "СКЖ ТО", является Тверская область. От имени Тверской области правомочия обладателя информации, содержащейся в ГИС "СКЖ ТО", осуществляют уполномоченный исполнительный орган Тверской области по организации создания, развитию и вводу в эксплуатацию ГИС "СКЖ ТО" и уполномоченные исполнительные органы Тверской области, осуществляющие передачу актуальных и достоверных данных в ГИС "СКЖ ТО".
Целями создания ГИС "СКЖ ТО" являются: создание информационно-технологической инфраструктуры, предназначенной для обеспечения информационного и технологического взаимодействия между Участниками; обеспечение предоставления гражданам, проживающим в Тверской области, многофункционального электронного инструмента для получения мер социальной поддержки, государственных и муниципальных услуг, а также иных сервисов; повышение достоверности и полноты информации о потребностях граждан, проживающих в Тверской области, в получении государственных и муниципальных услуг; повышение эффективности и качества обслуживания граждан, проживающих в Тверской области, в государственных и муниципальных учреждениях; повышение эффективности функционирования системы государственного управления, в том числе в рамках предоставления мер социальной поддержки граждан, проживающих в Тверской области; стимулирование экономической и социальной активности граждан и торгово-сервисных предприятий Тверской области, увеличение доли безналичных расчетов в экономике Тверской области.
Участниками ГИС "СКЖ ТО", в частности, являются: Министерство цифрового развития и информационных технологий Тверской области; государственное казенное учреждение Тверской области "Центр информационных технологий"; Министерство социальной защиты населения Тверской области и подведомственные ему учреждения; организации, принимающие к обслуживанию социальную карту и обеспечивающие предоставление ее держателям услуг; кредитные организации; Держатели социальных карт.
Полномочия Участников устанавливаются Положением, а также соглашениями об информационном взаимодействии между оператором ГИС "СКЖ ТО" и Участником.
Сведения, обрабатываемые в ГИС "СКЖ ТО", содержат общедоступную информацию, а также информацию ограниченного доступа, не содержащую сведений, составляющих государственную тайну.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Порядок устанавливает механизм проведения предварительного анализа инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения в Тверской области в целях формирования и направления Правительством Тверской области в Министерство экономического развития Российской Федерации заявки Тверской области на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, на территории которых предполагается реализация инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения, в порядке, установленном государственной программой Российской Федерации "Развитие туризма", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2439 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма".
Под инвестиционным проектом рамках Порядка понимается ограниченный по времени и затрачиваемым ресурсам комплекс мероприятий, предусматривающий создание юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями модульных некапитальных средств размещения и условий для их последующей круглогодичной эксплуатации в целях создания нового производства туристских услуг и (или) увеличения объемов существующего производства туристских услуг.
Предварительный анализ инвестиционных проектов проводится Министерством туризма Тверской области. Министерство в сроки, указанные в извещении о проведении конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, размещает на сайте Министерства туризма Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявление о приеме инвестиционных проектов в целях проведения предварительного анализа инвестиционных проектов, а также предъявляемые данным проектам требования.
Установлен пакет документов, необходимый для проведения предварительного анализа инвестиционных проектов. Уточнено, что организация вправе до окончания срока приема документов, установленного в объявлении, отозвать их путем представления в Министерство заявления в электронной форме, подписанного лицом, имеющим право действовать от имени организации.
Проведение предварительного анализа инвестиционных проектов осуществляется комиссией по проведению предварительного анализа инвестиционных проектов, создаваемой правовым актом Министерства, которым утверждается состав и порядок работы Комиссии.
Определены основания для отклонения инвестиционных проектов являются. При отсутствии оснований для отклонения инвестиционных проектов, Комиссия принимает решение о соответствии инвестиционного проекта требованиям и включении инвестиционного проекта в заявку Тверской области.
Документ вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в государственную программу в части установления правил предоставления и распределения в 2025 - 2027 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесены изменения в Постановление Губернатора Тверской области от 07.04.2023 N 26-пг "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756".
До 1 октября 2025 года продлен запрет на использование беспилотных гражданских воздушных судов на территории Тверской области без получения разрешения на использование воздушного пространства от Московского регионального центра Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.