Новое в законодательстве Магаданской области
15 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Магадан", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Законы от 10.11.2003 N 389-ОЗ, от 18.02.2006 N 684-ОЗ, от 02.05.2007 N 849-ОЗ, от 02.05.2007 N 850-ОЗ, от 05.12.2007 N 922-ОЗ, от 17.12.2007 N 942-ОЗ, от 12.03.2010 N 1244-ОЗ, от 17.03.2020 N 2473-ОЗ внесены изменения, согласно которым органы местного самоуправления муниципальных округов, наряду с органами местного самоуправления городского округа, наделяются государственными полномочиями Магаданской области соответственно на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Магаданской области, по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, по предоставлению дополнительных выплат работникам муниципальных образовательных организаций, по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, по выплате ежемесячной надбавки к окладу (должностному окладу) работникам муниципальных учреждений, которым присвоено почетное звание в сфере культуры, по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Магаданской области.
В Приложение к Закону от 06.12.2004 N 489-ОЗ "О муниципальном образовании "Город Магадан" внесены изменения, скорректировавшие наименования городских округов (теперь - муниципальные округа) Магаданской области. Аналогичные изменения внесены в Законы от 30.12.2004 N 542-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки педагогических работников", от 02.08.2007 N 882-ОЗ "Об определении количества должностей нотариусов в нотариальном округе и пределов нотариальных округов в границах территории Магаданской области".
В статью 10.3 Закона от 15.03.2005 N 583-ОЗ "Об административных правонарушениях в Магаданской области" внесено изменение, согласно которому слова "городского округа" заменены словами "муниципального округа, городского округа".
В Закон от 19.07.2005 N 601-ОЗ "О требованиях к кандидатам на должность главы местной администрации городского округа и условиях контракта для главы местной администрации городского округа" внесены изменения, согласно которым, в частности, слова "городского округа" заменены словами "муниципального округа (городского округа)".
С двух до четырех миллионов рублей увеличен предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, установленный Законом от 05.12.2006 N 772-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования".
Законы от 22.12.2006 N 786-ОЗ "О референдуме Магаданской области" и от 22.12.2006 N 787-ОЗ "О местном референдуме" после слов "местной администрации" дополнены словами "муниципального округа".
В Закон от 26.03.2007 N 829-ОЗ "О выборах депутатов Магаданской областной Думы" внесены изменения. В частности, предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, увеличен до десяти миллионов рублей; предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, - до пятидесяти миллионов рублей.
В Закон от 25.04.2019 N 2370-ОЗ "Об отдельных вопросах организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Магаданской области" внесены изменения, согласно которым слова "городской округ" заменены словами "муниципальное образование" (в соответствующих числе и падеже). Аналогичные изменения внесены в описание основного понятия "Реестр специализированных организаций, оказывающих услуги по перемещению и (или) хранению и возврату задержанных транспортных средств", применяемое для целей Закона от 09.06.2012 N 1502-ОЗ "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств".
В Законе от 02.11.2012 N 1545-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Магаданской области" слова "городских округов" заменены словами "городского округа, муниципальных округов".
В Закон от 30.04.2014 N 1749-ОЗ "Об образовании в Магаданской области" внесено изменение, скорректировавшее наименование Северо-Эвенского городского округа (теперь - "Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области").
Скорректированы сроки рассмотрения Магаданской областной Думой проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом и во втором чтении, установленные Законом от 06.05.2014 N 1750-ОЗ "О бюджетном процессе в Магаданской области".
В Закон от 01.11.2017 N 2212-ОЗ "О порядке предоставления субсидий бюджетам городских округов на возмещение расходов по присмотру и уходу за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Магаданской области" внесены изменения, согласно которым, в частности, предоставление в министерство образования Магаданской области документов согласно перечню, утверждаемому приказом данного министерства, исключено из числа условий предоставления субсидии, установленных данным Законом.
Законом определены полномочия Магаданской областной Думы, Правительства Магаданской области, а также уполномоченного органа и иных исполнительных органов Магаданской области в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.
Регламентированы также полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в указанной сфере.
Кроме того, Законом урегулирован порядок согласования осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области отдельных полномочий в сфере международных и внешнеэкономических связей, порядок согласования проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области с органами местного самоуправления иностранных государств, а также порядок регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области с органами местного самоуправления иностранных государств.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Постановление "О мерах социальной поддержки гражданам, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации для прохождения военной службы и членам их семей" внесены изменения.
В частности, единовременные выплаты, установленные данным постановлением, предоставляются в размере 500 тыс. рублей мобилизованным гражданам, военнослужащим, или добровольцам, получившим ранение (травму, увечье или контузию) или легкое увечье (травму, ранение или контузию), а также 1 млн рублей вышеназванным лицам, получившим тяжелое увечье (травму, ранение или контузию), в том числе в ходе проведения контртеррористической операции на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей с 9 августа 2024 года.
Единовременная выплата в размере 3 млн рублей предоставляется в равных долях также членам семей мобилизованных граждан, военнослужащих или добровольцев, погибших при выполнении задач в ходе проведения контртеррористической операции на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей с 9 августа 2024 года.
В Постановление "О мерах социальной поддержки гражданам, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации для прохождения военной службы и членам их семей" внесены изменения, скорректировавшие, например, вопросы предоставления единовременной денежной выплаты в размере 650 000 рублей.
Кроме того, гражданам РФ, призванным с территории Магаданской области на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, военнослужащим, проживающим на территории Магаданской области, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны РФ), иным гражданам РФ и иностранным гражданам, отобранным военным комиссариатом Магаданской области или пунктом отбора на военную службу по контракту (3 разряда) Восточного военного округа г. Магадан для прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ и заключившим в период с 1 октября по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком на один год и более для выполнения задач СВО на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей и Украины устанавливается единовременная денежная выплата в размере 1 000 000 рублей.
Постановление дополнено Порядком предоставления указанной единовременной денежной выплаты. В частности, установлено, что данная выплата предоставляется однократно в беззаявительном порядке на основании сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия от Военного комиссариата Магаданской области и пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда) Восточного военного округа г. Магадан, на основании решения министерства труда и социальной политики Магаданской области о предоставлении выплаты, принятым в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения вышеназванных сведений.
Гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим нарушения когнитивных функций, с учетом индивидуальных потребностей предоставляются социально-медицинские, социально-психологические и социально-педагогические социальные услуги.
Установлено, что социальные услуги предоставляются в соответствии с прилагаемыми к данному Порядку стандартами бесплатно, за плату или частичную плату в зависимости от размера среднедушевого дохода получателя социальных услуг.
Порядком также установлен перечень категорий граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно вне зависимости от размера их среднедушевого дохода.
Предоставление социальных услуг осуществляется в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, заключаемым между поставщиком и получателем социальных услуг или его законным представителем на основании документов, перечень которых утвержден данным Порядком, а для граждан, являющихся инвалидами, дополнительно - справки учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности и индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида.
Заявитель (его законный представитель) направляет поставщику социальных услуг заявление о предоставлении социальных услуг и оригиналы или заверенные в установленном порядке копии необходимых документов. Установлен также перечень документов, который заявитель (его законный представитель) вправе самостоятельно приложить к заявлению.
Порядком регламентированы права и обязанности поставщиков социальных услуг, а также установлены случаи, при которых производится прекращение предоставления социальных услуг.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенными изменениями скорректированы виды земельных участков, в отношении которых установлена налоговая ставка в размере 0,3 процента.
Кроме того, мобилизованные граждане, военнослужащие, добровольцы, а также члены их семей освобождены от уплаты земельного налога; указанная льгота исключена для муниципальных учреждений здравоохранения.
Решение вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2025.
Скорректированы полномочия комитета по финансам мэрии города Магадана, установленные Положением о нем, утвержденным решением Магаданской городской Думы от 14.06.2016 N 37-Д "О положениях об отраслевых (функциональных) и территориальных органах мэрии города Магадана".
Например, теперь данный комитет организует формирование и ведет реестр расходных обязательств города Магадана (ранее - устанавливал порядок ведения вышеназванного реестра).
Изменения затронули вопросы контроля за формированием и использованием бюджетных ассигнований дорожного фонда, установленные Положением, утвержденным решением Магаданской городской Думы от 19.09.2012 N 56-Д "О создании дорожного фонда муниципального образования "Город Магадан".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Общая стоимость капитального ремонта в рамках реализации Краткосрочного плана реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области" на период по 2050 год" на 2024-2026 годы" увеличена до 2 366 325 403,20 рублей.
Скорректированы также планируемые показатели выполнения Краткосрочного плана, например, теперь в ходе его реализации (2024-2026 годы) планируется отремонтировать общее имущество в 163 (ранее - 162) многоквартирных домах с общей площадью помещений 406 563,80 (ранее - 403 746,00) кв. метров.
В новой редакции также изложен, в частности, Адресный перечень и характеристика многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области, в отношении которых в 2024-2026 годах планируется проведение капитального ремонта общего имущества, к Краткосрочному плану.
Городская декада проводится рабочей группой по подготовке и проведению декады с 20 по 29 марта, с 20 по 29 июня, с 20 по 29 сентября текущего года, которой осуществляются выезды на конечные остановочные пункты, а также при необходимости на территории транспортных предприятий для обследования транспортных средств, используемых на регулярных автобусных маршрутах муниципального образования "Город Магадан".
В ходе осмотра транспортных средств составляется акт осмотра транспортного средства, а не позднее 10 рабочих дней после проведения декады, формируется отчет о соответствии транспортных средств предъявляемым требованиям, в которых отражается количество проверенных транспортных средств и выявленные в ходе обследования транспортных средств недостатки.
По результатам проведения декады руководителям автотранспортных предприятий, осуществляющих перевозки пассажиров на территории муниципального образования "Город Магадан", направляются рекомендации об устранении выявленных нарушений.
В приложениях приведены формы применяемых документов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Дополнено постановление "Об использовании на территории Магаданской области наряду с рецептами на лекарственные препараты, оформленными на бумажном носителе, рецептов на лекарственные препараты, сформированных в форме электронных документов".
Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области определено органом исполнительной власти Магаданской области, уполномоченным на установление технических требований к информационному обмену между аптечными организациями и государственной информационной системой в сфере здравоохранения Магаданской области, в том числе требований к идентификации рецепта в форме электронного документа и лица, обратившегося за отпуском лекарственных препаратов по таким рецептам.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Отлов животных осуществляется в сроки, установленные плановым графиком отлова, утверждаемым главой соответствующего муниципального образования Магаданской области ежегодно в срок не позднее 1 декабря текущего года, а также незамедлительно на основании решения о проведении внепланового отлова животных, принимаемого уполномоченным должностным лицом при поступлении заявления гражданина.
Определено, что отлов и транспортировка животных в пункты временного содержания животных на территории Магаданской области осуществляется бригадами по отлову на территории соответствующих муниципальных образований Магаданской области; установлены обязанности и перечень запрещаемых действий бригады по отлову.
Кроме того, установлен порядок информирования населения о проведении мероприятий по отлову животных; определены способы отлова животных; урегулирован порядок транспортировки и передачи животных без владельцев в пункты временного содержания животных на территории Магаданской области.
В приложении приводится форма акта отлова животного.