С 1 июля 2021 года начнет действовать новый закон о государственном и муниципальном контроле
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 30.11.2020 N 1969
Срок проведения как документарной, так и выездной проверки не будет превышать 10 рабочих дней (с учетом ряда особенностей). Новые правила действуют и в отношении проверок, которые запланированы в 2020 году, но начнутся после 30 июня 2021 года.
Плановые выездные проверки, которые должны начаться 31 июля или позднее, контрольный орган может заменить новой формой контроля - инспекционный визит. Решение о замене принимается не позднее чем за 20 рабочих дней до начала проверки. В течение 10 рабочих дней о решении должно быть уведомлено проверяемое лицо.
Отметим, что новый закон распространяется не на все виды контроля.
См. также: Обзор нового закона о реформе контроля и надзора
С 1 января по 31 декабря 2021 года проверки могут проводиться дистанционно
Постановление Правительства РФ от 30.11.2020 N 1969
Правительство установило, что в течение всего года юрлиц и ИП можно проверять с использованием средств дистанционного взаимодействия, включая аудио- и видеосвязь.
С 1 января 2021 года приостановлены плановые проверки малого бизнеса
Постановление Правительства РФ от 30.11.2020 N 1969
Правительство запретило включать субъекты малого предпринимательства в ежегодные планы проверок на 2021 год.
Предусмотрен ряд исключений. Например, от проверок не освобождается малый бизнес, отвечающий двум условиям:
- организация или ИП были привлечены к административной ответственности в виде приостановления деятельности;
- с момента окончания проверки, по итогам которой было применено наказание, прошло менее 3 лет.
Полный перечень исключений содержится в п. 8 правительственного постановления.
С 1 января 2021 года изменятся правила определения категорий пожарного риска
Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 N 1662
Главное изменение - каждому объекту защиты категория присваивается индивидуально. Сначала определяется категория риска группы объектов защиты, а затем применяется индекс индивидуализации подконтрольного лица.
Индекс индивидуализации учитывает социально-экономические характеристики объекта защиты, а также добросовестность подконтрольного лица.
С 1 января 2021 года заработают новые правила ведомственных проверок государственных медучреждений
Приказ Минздрава России от 31.07.2020 N 787н
Дополнительно станут проверять, соблюдает ли учреждение:
- положения об организации медпомощи;
- правила диагностических исследований;
- права граждан в сфере охраны здоровья;
- порядок проведения экспертиз, диспансеризации, осмотров и освидетельствований;
- требования к внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности.
С 20 ноября 2020 года направить запрашиваемые инспекцией труда документы можно онлайн
На портале "Онлайнинспекция.рф" в личном кабинете работодателя доступны новые сервисы:
- "Электронная проверка" - позволит через Интернет направить документы в ГИТ в ходе проверки;
- "Категория риска" - поможет подать заявление о снижении категории риска и отследить решение инспекции;
- "Банк предприятий и организаций" - через него можно узнать о соблюдении трудового законодательства в организации.
С 19 октября 2020 года запрещено ликвидировать компанию в период камеральной таможенной проверки
Федеральный закон от 20.07.2020 N 229-ФЗ
Ранее запрет касался только выездных таможенных проверок.
С 8 октября 2020 года действуют новые правила контроля в госзакупках
Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576
Правила распространяются на заказчиков всех уровней. В отношении заказчиков проводятся плановые (по общему правилу длительностью не более 20 рабочих дней) и внеплановые (не более 10 рабочих дней) проверки. О продлении проверки заказчик уведомляется письмом, направленным по почте, факсу или электронной почтой. После 1 июля 2021 года такие уведомления рассылаться не будут, достаточно будет размещения информации в ЕИС.
См. также: По каким правилам должны проводить проверки в госзакупках: обзор постановления (обзор)
С 29 сентября 2020 года действуют новые основания для проведения внеплановых проверок аптек и медорганизаций
Приказ Минздрава России от 24.08.2020 N 893н
Приказ Минздрава России от 24.08.2020 N 888н
Новым основанием для проверки аптек является двукратный и более рост количества приобретенных и проданных лекарств, подлежащих ПКУ. Индикатором может быть также двукратное и более превышение средних показателей отпуска таких лекарств для аптек этого же субъекта за квартал по сравнению с предыдущим кварталом.
Основанием для внеплановой проверки медорганизации будет двукратный и более рост количества актов, протоколов, заключений или иных документов о результатах клинических испытаний медизделий, выданных медорганизацией, за календарный год в сравнении с предшествующим годом.
С 17 сентября 2020 года отменены плановые проверки в сфере защиты прав потребителей
Постановление Правительства РФ от 04.09.2020 N 1351
При осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей не проводятся плановые проверки в отношении изготовителей, исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций и ИП, импортеров, владельцев агрегаторов информации о товарах и услугах.
С 11 сентября 2020 года действует обновленное положение о фитосанитарном контроле и надзоре
Постановление Правительства РФ от 29.08.2020 N 1304
Самое значимое новшество состоит в том, что установлены правила о риск-ориентированном подходе. Изначально проверяемые субъекты относятся к категории низкого риска, что исключает плановые проверки.
См. также: Как будут применять риск-ориентированный подход при фитосанитарных проверках (обзор)
С 24 августа 2020 года действует новый стандарт государственного и муниципального финансового контроля
Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 N 1235
Установлены конкретные сроки передачи проверяющими документов, которые оформляются при назначении и проведении контрольных мероприятий. Например, копия распоряжения о назначении проверки должна быть вручена не позднее чем за 24 часа до ее начала.
Закреплены права проверяющих. В частности, они могут использовать средства видеофиксации, а также назначать экспертизы.
По общим правилам камеральная проверка может длиться не более 30 рабочих дней, выездная проверка или ревизия - не более 40 рабочих дней.
Результаты проверок и ревизий должны быть оформлены в течение 15 рабочих дней после окончания мероприятия. Стандарт предусматривает требования к порядку оформлению результатов проверок.
См. также: Утвержден стандарт проведения мероприятий внутреннего госфинконтроля и оформления их результатов (обзор)
С 17 августа 2020 года решения некоторых контрольных органов можно обжаловать через портал госуслуг
Постановление Правительства РФ от 24.07.2020 N 1108
Через портал госуслуг можно пожаловаться на проверки, проводимые по линии МЧС, Росздравнадзора и Ростехнадзора.
28 февраля 2020 года ВС РФ разъяснил, сколько должна длиться проверка юрлица, имеющего филиалы
Определение ВС РФ от 28.02.2020 N 306-ЭС19-19540
Предельный срок плановых проверок в 60 рабочих дней складывается из длительности проверок в отношении самой организации и всех ее обособленных подразделений.
Развернутый пример того, как нужно считать сроки проверок исходя из позиции Верховного суда, можно найти в постановлении 9-го ААС.