Строительство в городских лесах
Подборка наиболее важных документов по запросу Строительство в городских лесах (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 102 "Защитные леса и особо защитные участки лесов" ЛК РФ"Доводы заявления о том, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 54:32:010766:472 предусматривает строительство водопровода, подлежат отклонению в силу того, что указанный земельный участок расположен в городских лесах, которые в соответствии с частью 2 статьи 102 ЛК РФ (в редакции в спорный период), относятся к защитным лесам. В силу статьи 105 ЛК РФ (в редакции в спорный период) в городских лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений."
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 73.1 "Заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" ЛК РФ"Повторно исследовав и оценив представленные в дело доказательства, руководствуясь положениями статей 65, 71, 198, 200 АПК РФ, статей 25, 71, 73.1, 74, 116 ЛК РФ, статей 7, 85 ЗК РФ, установив, что указанный земельный участок отнесен к категории городских лесов, на которой установлен запрет на строительство и эксплуатацию объектов капитального строительства за исключением гидротехнических сооружений, и в силу подпункта "г" пункта 7 Положения N 161 запрет на осуществление заявленного вида использования лесов на данном участке является основанием для отказа в предоставлении лесного участка в аренду, суд апелляционной инстанции отменил решение от 17.08.2020, отказав в удовлетворении заявления регионального фонда."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые проблемы изменения границ территории городских лесов
(Вагина О.В., Винницкий А.В.)
("Экологическое право", 2021, N 5)<8> См., например: Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 20 мая 2015 г. N 49-АПГ15-5 // СПС "КонсультантПлюс"; Лобачев Д.А. Законность строительства капитальных объектов в городских лесах как предмет надзора со стороны прокуратуры // Отечественная юриспруденция. 2016. N 4. С. 47 - 48.
(Вагина О.В., Винницкий А.В.)
("Экологическое право", 2021, N 5)<8> См., например: Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 20 мая 2015 г. N 49-АПГ15-5 // СПС "КонсультантПлюс"; Лобачев Д.А. Законность строительства капитальных объектов в городских лесах как предмет надзора со стороны прокуратуры // Отечественная юриспруденция. 2016. N 4. С. 47 - 48.
Статья: К вопросу о развитии предпринимательства в лесном хозяйстве с учетом законодательства о городских лесах
(Петюкова О.Н., Гребнева Е.А.)
("Современный юрист", 2019, N 4)Еще одна проблема в области использования городских лесов непосредственно связана с тем, что данные леса располагаются на территории земель населенных пунктов. В ст. 83 Земельного кодекса определяется функциональное назначение земель населенных пунктов - "застройка и развитие населенных пунктов". Вместе с тем очевидно, что функциональное предназначение городских лесов существенно отличается от приведенного в ст. 83 Земельного кодекса РФ. В ч. 2 ст. 21 Лесного кодекса РФ содержится прямой запрет на возведение в лесах капитальных построек, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, тогда как на землях городских лесов такое строительство допускается в случаях, определенных федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель (рекреационное назначение). Как упоминалось выше, Земельный кодекс РФ относит городские леса к рекреационной функциональной зоне, что соотносится с соответствующими нормами Лесного кодекса РФ, 41 статья которого предоставляет возможность возведения в городских лесах сооружений только в целях осуществления рекреационной деятельности, то есть для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. В ч. 2 этой же статьи содержится единственное исключение из запрета на капитальное строительство в лесах - возведение капитальных построек разрешается в случаях, когда в лесном плане субъекта РФ определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются возведение и эксплуатация физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
(Петюкова О.Н., Гребнева Е.А.)
("Современный юрист", 2019, N 4)Еще одна проблема в области использования городских лесов непосредственно связана с тем, что данные леса располагаются на территории земель населенных пунктов. В ст. 83 Земельного кодекса определяется функциональное назначение земель населенных пунктов - "застройка и развитие населенных пунктов". Вместе с тем очевидно, что функциональное предназначение городских лесов существенно отличается от приведенного в ст. 83 Земельного кодекса РФ. В ч. 2 ст. 21 Лесного кодекса РФ содержится прямой запрет на возведение в лесах капитальных построек, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, тогда как на землях городских лесов такое строительство допускается в случаях, определенных федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель (рекреационное назначение). Как упоминалось выше, Земельный кодекс РФ относит городские леса к рекреационной функциональной зоне, что соотносится с соответствующими нормами Лесного кодекса РФ, 41 статья которого предоставляет возможность возведения в городских лесах сооружений только в целях осуществления рекреационной деятельности, то есть для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. В ч. 2 этой же статьи содержится единственное исключение из запрета на капитальное строительство в лесах - возведение капитальных построек разрешается в случаях, когда в лесном плане субъекта РФ определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются возведение и эксплуатация физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
Нормативные акты
Паспорт проекта Федерального закона N 190798-8
"О внесении изменения в статью 116 Лесного кодекса Российской Федерации" (в целях снятия запрета на строительство линий связи, линий электропередачи, сетей газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в городских лесах)"
(внесен Законодательным Собранием Нижегородской области)
(снят с рассмотрения)ПАСПОРТ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 190798-8
"О внесении изменения в статью 116 Лесного кодекса Российской Федерации" (в целях снятия запрета на строительство линий связи, линий электропередачи, сетей газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в городских лесах)"
(внесен Законодательным Собранием Нижегородской области)
(снят с рассмотрения)ПАСПОРТ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 190798-8