Все новости
Сегодня
ФНС: стандартные вычеты по НДФЛ нельзя применить к дивидендам
Сегодня
Клининг и техническая эксплуатация: ФНС привела показатели возможного уклонения от уплаты налогов
Сегодня
Суды поддержали участника, которого отстранили от закупки с доптребованиями за некомплект документов
28 мая
Обновлен порядок учета в области обращения с отходами
28 мая
ВС РФ предлагает перенести "простую клевету" по УК РФ в категорию дел частно-публичного обвинения
28 мая
Переводы через СБП самому себе: ЦБ РФ хочет увеличить лимит одной операции до 30 млн руб.
28 мая
Суды: глава муниципалитета не может премировать сам себя
28 мая
Пособие по уходу за детьми до 1,5 лет: суд подтвердил, что можно менять любой год расчетного периода
28 мая
Синдром отмены алкоголя: опубликованы клинические рекомендации
28 мая
Список прав контролируемых лиц предложено дополнить – проект внесен в Госдуму
28 мая
НДС с авансов: в части периода восстановления налога покупателем товара ФНС согласилась с Минфином
28 мая
Работодателям на заметку: полезные ответы онлайн-инспекции за апрель 2024 года
28 мая
Апелляция: опыт субподряда подходит для строительной госзакупки с доптребованиями
27 мая
Пожарная безопасность: МЧС подвело итоги правоприменительной практики
27 мая
Контроль цен на ЖНВЛП: правительство установило особенности проверок
27 мая
Внеплановые документарные проверки в 2024 году: основания их упрощенного проведения расширены
27 мая
Уволить мобилизованного работника по его инициативе можно без возобновления договора, указал Роструд
27 мая
Экстренная помощь в федеральных медорганизациях: ФФОМС пояснил нюансы оплаты в 2021 - 2023 годах
27 мая
Госдума утвердила рекомендации по развитию налоговой системы
27 мая
Важные новости для юриста за неделю с 20 по 24 мая
27 мая
Важные новости для бухгалтера за неделю с 20 по 24 мая
27 мая
ВС РФ: соответствие налогоплательщика критериям отбора для выездных проверок не доказывает нарушение
27 мая
Ответственность за невыполнение квоты для инвалидов хотят усилить – проект прошел первое чтение
27 мая
Споры о переплате по госконтракту: интересные примеры из практики за 2023 - 2024 годы
25 мая
Кассация: снизить штраф за нецелевой расход средств ОМС можно без заявления учреждения
25 мая
Снижение штрафа СФР: суд учел большой объем больничных, сведения по которым подали вовремя, и другое
25 мая
С 1 сентября информацию в службу занятости надо подавать по новым формам
25 мая
В сентябре стартует эксперимент по маркировке ряда медизделий
25 мая
ЦБ РФ ужесточает лимиты на кредитование заемщиков с высокой долговой нагрузкой
24 мая
КС РФ определил территориальную подсудность рассмотрения районным судом ряда жалоб по делам об АП
24 мая
Клиника указала в реестре даты протоколов, а не исследований – суд не нашел нарушений
24 мая
Суд: даже если работник прямо не подчиняется руководителю учреждения, конфликт интересов может быть
24 мая
Скрытие номеров автомобилей и других ТС: депутаты рассмотрят поправки об ужесточении ответственности
24 мая
ФНС напомнила о сервисах "Мои чеки онлайн" и "Проверка чеков"
24 мая
Госзаказчик не применил позицию КТРУ и описал товар по общим правилам – суд не нашел нарушений
24 мая
Срок сдачи ЕФС-1 при заключении и расторжении договора ГПХ хотят перенести – проект в Госдуме
24 мая
ФНС обновила методику оценки финансового состояния юридических лиц
24 мая
Информационную модель объектов капстроительства будут создавать и вести по новым правилам
24 мая
Роструд: на диспансеризацию нужно отпускать в том числе удаленщиков с неполным рабочим днем
16 ноября 2023

Выплаты работникам учреждений: яркие споры о тратах за счет бюджета за 10 месяцев 2023 года

Суды решали, признавать ли целевыми расходы на оплату допотпусков по коллективному договору. Споры возникали также о доплате за вредные условия труда, когда на рабочих местах не было спецоценки, и надбавке, которую врио директора установил сам себе. Об этих и других ситуациях расскажем в обзоре.

За счет субсидии на муниципальное задание нельзя оплатить допотпуска по коллективному договору

Сотрудникам давали дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет и работу в течение года без больничных. Средний заработок им перечисляли за счет субсидии на муниципальное задание. Акты вышестоящих органов такие отпуска не предусматривали.

АС Московского округа признал расходы нецелевыми:

  • по ТК РФ отпуска по данным основаниям работодатели могут устанавливать только с учетом своих финансовых возможностей;
  • необходимости вводить такие отпуска у учреждения не было. Подобные гарантии нельзя предоставлять за счет субсидии на задание.

Без спецоценки учреждение не может сохранить доплату за вредные условия труда

При приеме на работу сотрудникам установили доплату за вредные условия труда. Контролеры выяснили, что доплата сохранилась и в 2021 году, однако спецоценки не было. Из-за доплаты неверно рассчитали оклады, надбавки за выслугу лет, премии, отпускные и другие выплаты. Проверяющие признали расходы нецелевыми. Учреждение возразило: по приказам Минобороны оно обязано сохранить выплаты до увольнения работников и не должно было проводить спецоценку.

АС Волго-Вятского округа с позицией учреждения не согласился.

По Закону спецоценку нужно было провести не позднее чем 31 декабря 2018 года. Согласно ведомственному приказу оклады повышают персоналу, у которого на рабочих местах условия труда признали вредными или опасными по итогам спецоценки. Доплату, которую установили до вступления в силу приказа, можно было сохранить до проведения спецоценки.

Работодатели должны проводить спецоценку с 1 января 2014 года. Учреждение от этой обязанности не освобождали.

Исполняющий обязанности директора не может назначить себе премию как заместителю

Учредитель поручил заместителю временно исполнять обязанности директора. Как врио директора тот назначал себе премии по ставке заместителя. АС Северо-Кавказского округа не одобрил такие расходы.

Размер премии работникам определял директор, а для выплат ему самому нужно было согласование с региональным департаментом. Значит, врио не мог выплачивать премии себе как заместителю и это нецелевой расход.

К подобному выводу АС Северо-Кавказского округа приходил несколько раз: в октябре, сентябре, апреле и т.д. А другое аналогичное решение ВС РФ пересматривать не стал.

Оплачивать обеденный перерыв работникам со сменным графиком можно только при определенных условиях

Из средств регионального бюджета учреждение платило работникам со сменным графиком зарплату за время перерыва для отдыха и приема пищи. АС Северо-Кавказского округа посчитал эти траты нецелевыми.

По ТК РФ время отдыха и приема пищи включают в рабочее время, когда обеденный перерыв из-за условий работы предоставить невозможно. Перечень таких работ и места для отдыха или приема пищи устанавливают в правилах внутреннего трудового распорядка.

В правилах учреждения таких положений не было. В табелях учета рабочего времени учитывали не фактически отработанное время, а время смены.

Если работа не связана с госзаданием, премии за нее — нецелевые траты

Из средств субсидии на госзадание учреждение выплачивало сотрудникам премии за особо важные и сложные работы. Поощряли за участие в мероприятиях, на проведение которых учредитель выделял субсидии на иные цели.

АС Северо-Западного округа счел траты нецелевыми. Премии не обеспечивали выполнение госзадания. ВС РФ не стал пересматривать этот вывод.

Отметим, в декабре 2022 года сходное решение принял 7-й КСОЮ. Он посчитал нецелевым использованием субсидии выплату надбавки заместителю директора за организацию приносящей доход деятельности.

Сотрудник уволился и стал внешним совместителем — доплата до прежнего уровня зарплаты ему не положена

Вышестоящий орган утвердил для учреждения новое положение об оплате труда. В нем было правило: если после внедрения изменений зарплата работника стала меньше, ему устанавливают доплату до прежнего уровня.

Одному из сотрудников назначили такую надбавку за счет субсидии на госзадание. Позднее он устроился по основному месту работы в другую организацию. В учреждении его оформили внешним совместителем: уволили и на следующий день приняли по новому договору. При этом продолжили платить надбавку.

4-й ААС признал расходы нецелевыми. Надбавка не полагалась тем, кого приняли на работу после изменения системы оплаты труда. Поскольку с сотрудником оформили новые отношения, правило о сохранении размера зарплаты на него не действовало.

Если у работников нет нужного образования, их зарплату нельзя перечислять за счет бюджетных средств

Учреждение за счет субсидий на муниципальное задание выплачивало зарплату работникам без образования, которое требовалось по единому квалификационному справочнику и должностной инструкции. Другим сотрудникам перечислили стимулирующие выплаты по показателям эффективности, которых не было в положении учреждения о выплатах и акте вышестоящего органа.

ВС РФ согласился с выводами нижестоящих судов, которые оштрафовали учреждение за нецелевое использование средств.

Нельзя перечислять из субсидии на трудоустройство выпускников зарплату тем, кто уже работал

По допсоглашению о субсидии на госзадание учреждение должно было трудоустраивать выпускников на исследовательские позиции. Оно провело конкурс на замещение научно-исследовательских вакансий. По его итогам заключили трудовые договоры в том числе с 5 физлицами, из числа которых:

  • у двоих было основное место работы, т.е. в трудоустройстве они не нуждались;
  • один учился в аспирантуре, значит, выпускником не был;
  • еще двое работали в учреждении на полставки, поэтому в трудоустройстве также не нуждались.

АС Западно-Сибирского округа посчитал расходы на зарплату этим работникам нецелевыми.

Связанные новости