N 4 (103) АПРЕЛЬ 2004
Архив | предыдущий выпуск | следующий выпуск
Содержание
- Новая информация в разделе "Финансовые консультации"
- Завершен перевод систем на Технологию 3000!
- Отзывы пользователей о новой технологии
- НОВОЕ В СИСТЕМЕ
- Названы лауреаты высшей юридической премии "Фемида" 2003 года
- ГЛАЗАМИ ЭКСПЕРТА
- Паспорт законопроекта - основной вид документов ИБ Законопроекты
Новая информация в разделе "Финансовые консультации"
Периодика издательства "Главбух" в ИБ Приложение БухгалтерскиеИздания
 |
Марианна Скворцова, |
Информационный банк (ИБ) Приложение БухгалтерскиеИздания, входящий в раздел "Финансовые консультации" системы КонсультантПлюс, пополнили новые источники информации - периодика Издательского дома "Главбух". Теперь в Приложении размещаются статьи и материалы из таких популярных журналов, как "Главбух" и всех отраслевых приложений к нему: "Учет в торговле", "Учет в производстве", "Учет в строительстве", "Учет в сельском хозяйстве", "Учет в сфере образования", "Учет в медицине", "Учет в туристической деятельности", книги из серии "Библиотека журнала "Главбух"; а также материалы газеты "Учет. Налоги. Право".
В Приложение вошли статьи, обзоры, комментарии, опубликованные в этих изданиях, начиная со второй половины 2003г., и оно регулярно пополняется новыми материалами. Все материалы включаются в Приложение по истечении двух месяцев с момента опубликования, поэтому они не заменяют свежие номера изданий.
В Приложении - новые профессиональные издания
ИБ Приложение БухгалтерскиеИздания было выпущено компанией "Консультант Плюс" осенью 2001 г. в ответ на многочисленные пожелания пользователей. На начало марта 2004г. Приложение содержало свыше 39000 публикаций специализированных печатных изданий, в том числе электронные версии книг. Ежемесячный объем обновления составляет до 1000 документов. В настоящее время в Приложение включается информация из 38 источников, среди них "Финансовая газета", "Российский налоговый курьер", "Бухгалтерский учет", "Практическая бухгалтерия", книги авторитетных специалистов. Кратко охарактеризуем новые источники информации Приложения. Журнал "Главбух" - один из ведущих журналов по налогообложению и бухгалтерскому учету, в котором сложные вопросы учета и налогообложения изложены понятным языком, с практическими примерами и проводками. Особенности учета в различных сферах деятельности подробно рассматриваются в семи отраслевых приложениях к журналу "Главбух".
Книги из серии "Библиотека журнала "Главбух" посвящены актуальным вопросам учета или налогообложения. В частности, в Приложение уже включены книги, освещающие вопросы учета и налогообложения в посреднической деятельности, расчета налога на прибыль в налоговом и бухгалтерском учете и другие.
Публикации еженедельной газеты "Учет. Налоги. Право" также посвящены решению острых бухгалтерских проблем. В Приложение включаются и материалы "горячей линии" газеты, по которой специалисты министерств и ведомств отвечают на вопросы читателей.
Таким образом, с появлением новых источников информации пользователям систем КонсультантПлюс становится доступен целый спектр консультационных и разъяснительных материалов по актуальным и сложным вопросам бухгалтерского учета и налогообложения.
Возможности работы с публикациями
Как и все информационные банки КонсультантПлюс, Приложение БухгалтерскиеИздания работает на базе Технологии 3000. Это позволило расширить возможности работы с материалами, в том числе и поиска нужных документов. Так, информацию в ИБ Приложение БухгалтерскиеИздания можно искать по номеру счета в Плане счетов (поле "План счетов. Тематика"), по рубрикам изданий, по видам налогов, видам выплат физическим лицам. В Карточке поиска предусмотрено поле "Источник опубликования" для поиска по названиям газет и журналов, по году и номеру издания, а также поле "Автор" - для поиска материалов конкретного автора или авторов.
Из материалов Приложения БухгалтерскиеИздания всегда можно получить сведения общего и методического характера по налогообложению и бухгалтерскомуо учету. В то же время использование в работе других информационных банков раздела "Финансовые консультации" - консультаций и разъяснений по самым актуальным вопросам применения законодательства (ИБ ВопросыОтветы или Финансист), схем отражения в учете финансово-хозяйственных операций предприятия (ИБ КорреспонденцияСчетов) - позволяет специалисту уверенно работать в любых ситуациях и заранее подготовиться к возможным изменениям в законодательстве.
О новом блоке материалов в другом информационном банке раздела "Финансовые консультации" - КорреспонденцияСчетов - см. статью В. Остояч
 |
Завершен перевод систем на Технологию 3000! |
 |
Андрей Росляков, |
В ноябре 2003г. начался перевод систем КонсультантПлюс на Технологию 3000. А уже сейчас на новую технологию переведены системы всех пользователей. Надо сказать, что эта совсем непростая задача была решена всего за 4 месяца. Переход заключался не только в установке новой технологии на компьютерах пользователей более чем из 160 тысяч российских организаций. Необходимо было ознакомить каждого пользователя с Технологией 3000, обучить специалистов основным навыкам работы с ней и сделать все возможное, чтобы переход был максимально простым, удобным и успешным для всех, кто работает с системой КонсультантПлюс.
Подготовительный период
Подготовка к переходу на новую технологию продолжалась с самого начала 2003 г. В результате к ноябрю были подготовлены целые "тома" методических материалов для специалистов региональных информационных центров, а все, кто переводил пользователей на Технологию 3000, прошли обязательную аттестацию. Также была разработана новая программа обучения пользователей, организована работа специальной "горячей линии", выпущен комплект методических материалов: презентационный компакт-диск, информационный буклет "КонсультантПлюс Технология 3000: эффективность и надежность", принципиально новое руководство пользователя "КонсультантПлюс: шаг за шагом". Масштаб всей подготовительной работы иллюстрирует хотя бы тот факт, что тираж презентационных дисков по Технологии 3000 составил 486100 штук, а сводный тираж восьмидесятистраничного руководства "Шаг за шагом" - 432000 экземпляров.
Информационная и методическая поддержка пользователей
За последнее полугодие было опубликовано много материалов, разъясняющих основные возможности Технологии 3000 и методики работы с ней. Так, в бюллетене подробно освещались возможности работы с единым информационным массивом, сквозной и локальный поиск, методика составления и анализа подборок документов, новая форма представления связей документа.
Откликом на выход новой технологии стала череда публикаций в ведущих центральных СМИ, таких, как "Российская газета", "Ведомости", "Компания", "Финансовая газета", "Экономика и жизнь", "Бухгалтер и компьютер", а также в ведущих IT-изданиях. C октября 2003 г. по январь 2004 г. было опубликовано 20 статей, посвященных различным аспектам работы с новой технологией, а также программе обучения пользователей.
Промышленное тестирование - обратная связь
 |
Еще в начале осени 2003 г. в каждом региональном центре КонсультантПлюс заранее был составлен план перевода и обучения каждого пользователя. Значительно помог в ходе ввода новой технологии интерес, который проявили пользователи к новым возможностям системы. Это неудивительно, поскольку Технология 3000 предлагает, по сути, новую организацию работы с правовой информацией, которая соответствует развитию законодательства и экономит время специалистов. Ведь чем меньше усилий требуется на технические аспекты работы с системой, тем больше времени остается для анализа документов, для творческой работы.
Мы продолжаем получать письма и отзывы, в которых пользователи отмечают, что после перехода на Технологию 3000 стало заметно удобнее работать с правовой информацией, а многие нововведения значительно облегчают и ускоряют решение правовых вопросов. Мы благодарим всех, кто прислал свои отзывы. Это значит, что трехлетняя работа огромного коллектива Сети КонсультантПлюс по разработке и внедрению Технологии 3000 достигла своей цели.
 |
Отзывы пользователей о новой технологии |
 Н.А. Тынкачева, Благодаря Технологии 3000 работать с правовой информацией стало проще. Появились функции, которые существенно экономят рабочее время. Причем важно, что не нужно переучиваться для работы с новой системой. Удобен единый информационный массив: раньше очень часто приходилось самостоятельно объединять базы, чтобы провести аналитическую работу. Еще полгода назад я гораздо дольше искала материалы, которые сегодня получаю моментально. Очень нравится сегодняшнее оформление системы КонсультантПлюс. Такое сочетание цветов поднимает настроение и настраивает на рабочий лад. |
 В.В. Дедов, В ноябре 2003 г. в нашей компании была установлена Технология 3000, и, работая с ней, мы выделили ряд преимуществ новой версии системы КонсультантПлюс. В первую очередь, хочется отметить новые возможности поиска в нескольких разделах одновременно: по одному запросу можно получить сразу все документы по данной теме, что значительно экономит время. Помимо этого, дополнительными удобствами новой технологии является возможность задать расширенные критерии поиска и быстро перейти к первоисточнику или комментарию специалиста в системе. КонсультантПлюс Технология 3000 значительно облегчает повседневную работу специалистов нашей компании с нормативными документами. |
 В.А. Чихарина, Семинары по обучению работе с Технологией 3000, проведенные в управе района Москворечье-Сабурово, вызвали большой интерес специалистов. Хочется отметить высокое качество преподавания. Учебный материал на занятиях излагался доступно, с учетом разного уровня подготовки слушателей. Благодарим представителей КонсультантПлюс за организацию семинаров и надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество. |
 В.В. Новиков, Страховая компания "Согласие" использует в своей работе справочную правовую систему КонсультантПлюс. Учитывая специфику страховой деятельности и масштаб компании, такой источник достоверной и оперативной информации для нас очень важен. С вводом новой разработки "Консультант Плюс" - Технологии 3000 - значительно упростилось изучение документов, по тексту которых даны многочисленные полезные ссылки. Они дают возможность рассмотреть вопрос системно, учитывая все нюансы законодательства. В новой технологии есть все возможности для эффективного анализа правовых проблем, однако принятие решений всегда остается за пользователем. Эта объективность представленной информации и комментариев специалистов в системе КонсультантПлюс делают ее надежным помощником в деле реализации долгосрочных целей СК "Согласие". |
 И.П. Калимуллова, Простота, легкость и доступность в использовании Технологии 3000 дает возможность в любой момент воспользоваться нормативными документами, найти ответ на любой вопрос. Особенно хочется отметить удобство появившегося в системе "Правового навигатора". | |
НОВОЕ В СИСТЕМЕ
МАТЕРИАЛЫ ЦЕНТРА "НАЛОГИ И ФИНАНСОВОЕ ПРАВО" В ИБ КОРРЕСПОНДЕНЦИЯ СЧЕТОВ
 |
Валентина Остояч, |
Информационный банк (ИБ) КорреспонденцияСчетов, входящий в раздел "Финансовые консультации", теперь включает схемы типовых бухгалтерских проводок по основным хозяйственным операциям, которые подготовлены специалистами Центра экономических экспертиз "Налоги и финансовое право" (под руководством А.В. Брызгалина). Всего ИБ единовременно пополнила 131 схема учета, основанная на новом Плане счетов (с изменениями, внесенными Приказом Минфина России от 07.05.03 N 38н), ПБУ 17/02, 18/02, 19/02.
Включенные схемы учета охватывают целый спектр хозяйственных операций организации: поступление, выбытие, аренда (в т.ч. лизинг) основных средств, операции с нематериальными активами, приобретение материалов (расчеты с поставщиками), продажа материалов (расчеты с покупателями), потери по материалам, учет готовой продукции, реализация продукции (работ, услуг) и другие. Также рассмотрены операции с ценными бумагами, учет полученных займов и кредитов, учет расходов на НИОКР. Схемы представлены в удобной табличной форме, а каждая схема построена по принципу сквозного отражения операции - от начала до окончания. Это поможет пользователям правильно учесть и оформить необходимыми первичными документами каждую конкретную операцию.
Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право" был образован в 1993 г. и специализируется на защите интересов налогоплательщиков, оказывая услуги в области судебной защиты по финансовым спорам, общего аудита, проведения семинаров, издательской деятельности. Руководитель центра - кандидат юридических наук Аркадий Викторович Брызгалин, автор учебника "Налоги и налоговое право", более 110 научных работ и книг.
На начало марта всего в ИБ КорреспонденцияСчетов содержится более 5500 схем (консультаций экспертов), разъясняющих порядок отражения в бухгалтерском учете как типичных, так и нестандартных финансово-хозяйственных операций. Ежемесячно в ИБ включается 100-120 новых схем. В каждой схеме приводится подробное нормативное обоснование предлагаемого варианта решения рассматриваемой проблемы. Кроме записей по счетам бухгалтерского учета указываются первичные документы, на основании которых выполнены эти записи, а также разъясняются налоговые последствия, возникающие в рассматриваемой ситуации.
Также ИБ содержит все унифицированные формы первичной учетной документации и формы самых распространенных первичных документов (авансовый отчет, накладная, счет и другие). Авторами всех учетных схем являются специалисты с большим опытом практической работы - аудиторы, эксперты в области методологии бухгалтерского учета. Включение в ИБ КорреспонденцияСчетов материалов Центра экономических экспертиз "Налоги и финансовое право" позволит расширить информационное наполнение данного раздела и предоставит всем пользователям полезную информацию для практической работы.
Названы лауреаты высшей юридической премии "Фемида" 2003 года
 |
Наталья Игумнова, |
Названы лауреаты высшей юридической премии "Фемида" 2003 г. Торжественная церемония вручения премии прошла 14 февраля 2004 г. в московском театре "Новая опера".
Премия "Фемида" учреждена Московским клубом юристов в 1996 г. Она ежегодно вручается российским и зарубежным юристам, государственным и общественным деятелям и организациям за вклад в развитие гражданского общества, формирование стабильной правовой системы страны.
Соучредителем фонда "Фемида" и постоянным партнером Московского клуба юристов по организации церемонии вручения премии является компания "Консультант Плюс".
Коллеги выбирают достойнейших
 |
|
Д.Б. Новиков, совместно с президентом Ассоциации российских банков Г.А. Тосуняном, |
За восемь лет премия "Фемида" вышла за рамки узкопрофессиональной акции и стала общественно значимым событием: она не только раскрывает творческий характер профессиональной деятельности юристов, но и привлекает внимание общества к идеалам демократии и ценностям правового государства.
В своем приветствии лауреатам и дипломантам премии "Фемида-2003" первый заместитель председателя Государственной Думы РФ Л.К. Слиска отметила, что "для формирования правового пространства новой России нужна развитая правовая культура, усиление роли права в жизни общества, а также повышение престижа и общественной значимости профессии юриста".
Лауреаты премии "Фемида" 2003 г.
|
В.М. Лебедев, Определенно можно сказать, что это праздник, значимое событие для юристов, поскольку уже восьмой год юридическая общественность Москвы собирается для того, чтобы лучшим представителям вручить эту высокую награду. "Фемида" присуждается и ученым, и юристам-практикам, следователям и прокурорам, работникам других правоохранительных органов, судьям. Это те люди, которые внесли вклад в развитие юридической науки, в развитие российской правовой реформы, судебной реформы, законотворческой деятельности, которая лежит в основе демократических институтов нашего государства. В.Ф. Яковлев, Одно дело получать государственные награды - их воспринимаешь как официальные. И совсем другое дело, когда тебя награждают товарищи, коллеги, соратники по работе. Это общественное признание и, по-моему, действительно, самая высшая оценка, которая приносит наибольшее удовлетворение. Г.П. Падва, В последнее время в законодательстве намечается движение: появляются новые нормы, которые должны демократизировать процесс, улучшить состояние дел в правосудии в целом. К сожалению, практика не всегда достаточно быстро и хорошо осваивает эти новые законы. И хорошо, что существует такая премия - награждаются юристы; значит, к этому есть общественный интерес. С.В. Безруков, Эта премия для меня достаточно неожиданна. В номинации "Киногерой" отмечена моя работа в сериале первого канала "Участок" - образ милиционера, который преданно служит закону, человека сильного, кристально чистого и порядочного. Поэтому и окружающие его люди начинают чтить закон. Такие герои есть, они существуют реально, и это очень важные качества для профессионала, представляющего законность. |
Высшей юридической премии "Фемида" за 2003 г. удостоены:
в номинации "Правосудие":
- В.В. Витрянский, заместитель председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, профессор кафедры гражданского права юридического факультета МГУ, - за вклад в укрепление и развитие гражданского судопроизводства и плодотворную научную деятельность;
в номинации "Регион":
- Ю.М. Лужков, мэр г. Москвы, - за активный вклад в региональную и федеральную законотворческую деятельность, направленную на совершенствование городского хозяйства и улучшение социальных условий жизни горожан;
в номинации "Нотариат":
- В.Б. Челышев, президент Московской областной нотариальной палаты, нотариус г. Солнечногорска, - за активное участие в развитии системы нотариальной защиты прав граждан и юридических лиц;
в номинации "Правозащита":
- А.П. Галоганов, президент Адвокатской палаты Московской области, вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, председатель президиума Московской областной коллегии адвокатов, - за большую роль в организации работы адвокатского сообщества России и значительный вклад в подготовку законопроекта "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ";
в номинации "Государственная служба":
- Р.М. Цивилев, помощник руководителя Администрации Президента РФ по правовым вопросам, начальник управления Президента РФ по вопросам помилования, заслуженный юрист РФ, - за активное внедрение международных норм и стандартов в уголовно-исполнительное законодательство и практику;
в номинации "Спецслужбы":
- С.П. Максютов, оперуполномоченный отделения уголовного розыска ОВД Переволоцкого района Оренбургской области, капитан милиции, - за личное мужество и высокое оперативное мастерство при задержании опасного вооруженного преступника;
в номинации "Ветеран":
- Е.А. Абрамов, генерал-полковник внутренней службы в отставке, заслуженный работник МВД РФ, - за долгую и безупречную службу по защите правопорядка;
в номинации "Киногерой":
- С.В. Безруков, актер театра-студии п/р О. Табакова, - за реалистичное и убедительное воплощение образа участкового инспектора в телесериале "Участок";
в номинации "Юридические науки":
- издательство "Статут" - за большой вклад в развитие юридической мысли и правовой культуры, подготовку и издание серии книг "Классика российской цивилистики";
в номинации "Правовая реформа":
- Л.Д. Рейман, министр РФ по связи и информатизации, - за активную работу по совершенствованию отраслевой нормативно-правовой базы телекоммуникационного рынка России и личное участие в разработке Федерального закона "О связи";
в номинации "Законотворчество":
- С.В. Кириенко, полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе, - за большой вклад в формирование единого правового пространства РФ.
Специальными дипломами высшей юридической премии "Фемида" отмечены: А.С. Безнасюк, председатель Московского окружного военного суда; С.Н. Матвеев, уполномоченный по правам человека в Пермской области; Л.Д. Подавалова, заместитель директора территориального агентства Департамента имущества г. Москвы по правовым вопросам.
Премия "Фемида" - важное событие в жизни юридического сообщества
Лауреатам вручается высший знак отличия премии - статуэтка богини правосудия Фемиды. Кроме того, компания "Консультант Плюс" по традиции передает лауреатам премии в безвозмездное пользование персональные компьютеры и обеспечивает доступ к крупнейшему в России информационному ресурсу по законодательству - справочной правовой системе КонсультантПлюс, с возможностью регулярного обновления и полным комплексом сервисных услуг.
Статуэтку "Фемида" лауреатам вручают в торжественной обстановке известные представители юридического сообщества, государственных органов, общественных, международных организаций.
"Торжественное вручение премии стало уже хорошей традицией. По сути, это знак уважения к профессии юриста, человека, работающего с правом", - отметил генеральный директор компании "Консультант Плюс", член президиума Фонда "Фемида" Д.Б. Новиков. Присуждение этой авторитетной премии стало значительным общественным событием, важной частью публичных мероприятий по строительству российского правового государства и служит дальнейшей консолидации и развитию юридического сообщества.
Получить более подробную информацию о премии "Фемида", а также о деятельности Московского клуба юристов можно в сети Интернет по адресу http://www.femida.ru/. Помощь в ведении этого Интернет-сервера оказывает компания "Консультант Плюс".
ГЛАЗАМИ ЭКСПЕРТА
СПОРНЫЙ ВОПРОС - СТАВКА НДС
 |
Галина Мишенина, |
В практической деятельности организации часто возникают проблемы, связанные с изменением налогового законодательства. Для их успешного решения очень важно изучить все точки зрения, существующие по данной проблеме.
При решении любых вопросов, связанных с применением законодательства о налогах и сборах, в первую очередь особое внимание необходимо уделить консультациям, подготовленным официальными органами власти, принимающими непосредственное участие в разработке и подготовке законодательных актов в области налогообложения и контролирующими правильность исчисления и перечисления налогов в бюджеты всех уровней. Также следует ознакомиться с консультациями сотрудников этих органов, как правило, отражающими позицию соответствующего ведомства.
Однако наряду с официальной точкой зрения по проблемам налогообложения представляет интерес и точка зрения независимых экспертов - специалистов различных консалтинговых и аудиторских фирм. Их позиция не всегда совпадает с позицией официальных органов власти, поэтому для оптимального решения конкретной проблемы целесообразно изучить все существующие точки зрения.
Еще недавно всех бухгалтеров волновали проблемы порядка исчисления и уплаты НДС в связи с изменением с 1 января 2004 г. ставки этого налога с 20% до 18%. Мнения официальных органов и независимых экспертов по вопросам "переходного" периода даны во многих источниках - бухгалтерской прессе, справочных системах. По ряду проблем указанные мнения совпадают, вместе с тем по некоторым вопросам единого подхода не существует. К таким вопросам относится, в частности, следующий.
По какой ставке организации-продавцу следует исчислить и уплатить НДС при отгрузке товара (выполнении работ, оказании услуг) в 2003 г., если оплата за отгруженный товар (выполненную работу, оказанную услугу) поступит в 2004г., при условии, что моментом определения налоговой базы у продавца является день оплаты?
В ИБ ВопросыОтветы, входящем в раздел "Финансовые консультации", по указанному вопросу содержится официальное письмо Минфина РФ от 08.12.2003 N 04-03-11/102 (ответ на частный запрос налогоплательщика) и консультация советника налоговой службы РФ III ранга Ю.Ю. Сысоновой, а также включена консультация сотрудника издательства "Главная книга" Е.М. Филимоновой.
Мнение специалистов официальных органов
Согласно официальной точке зрения, при отгрузке товаров в 2003 г. налогоплательщик в счете-фактуре указывает ставку налога в размере 20% вне зависимости от того, когда поступит оплата за отгруженные товары. Согласно выставленному счету-фактуре, оплата товаров в 2004 г. будет произведена с учетом ставки НДС в размере 20%, и, соответственно, поставщик должен уплатить НДС в бюджет из расчета 20%.
Мнение независимого эксперта
Исходя из смысла п.1 ст.166 НК РФ к налоговой базе по НДС применяется та ставка НДС, которая действует в момент определения налоговой базы. Несмотря на то что объектом налогообложения по НДС является реализация товаров (работ, услуг) (п.1 ст.146 НК РФ), которая имела место в 2003 г., исчисление суммы налога у рассматриваемой категории налогоплательщиков будет происходить в момент определения налоговой базы по НДС при оплате отгруженных (переданных) товаров (работ, услуг) в 2004 г. (пп.2 п.1 ст.167 НК РФ). Следовательно, по мнению автора консультации, ими будет применяться действующая на этот момент ставка НДС, равная 18%.
В этом случае налогоплательщик при отгрузке (передаче) товаров (работ, услуг) в 2003 г. отразит в учете сумму НДС по реализуемым товарам (работам, услугам), исчисленную исходя из налоговой базы на момент реализации товаров (работ, услуг) и действующей ставки НДС 20%, и выставит соответствующий счет-фактуру на отгруженные товары (выполненные работы, оказанные услуги).
В 2004 г. будет произведен перерасчет суммы налога исходя из налоговой базы по НДС, определяемой на день оплаты и действующей на эту же дату ставки НДС 18%, а в выставленный ранее счет-фактуру необходимо будет внести соответствующие исправления. Кроме того, необходимо будет вернуть покупателю излишне уплаченную сумму НДС.
Если организация при решении данной проблемы будет руководствоваться последней из изложенных выше точек зрения, исчисление НДС в данной ситуации по ставке 18%, несомненно, приведет к спору с налоговыми органами относительно правомерности применения новой ставки.
Итак, рассмотрев все существующие по какой-либо спорной проблеме точки зрения и взвесив аргументы, приводимые в защиту каждой из них, организация должна выбрать наиболее приемлемый для себя вариант действий. Если организация собирается придерживаться точки зрения, идущей вразрез с позицией официальных органов, она должна учитывать все возможные последствия принятия такого решения. Скорее всего, в такой ситуации отстаивать свою точку зрения налогоплательщику придется в суде. При этом необходимо сопоставить возможные издержки, связанные с участием в арбитражном процессе, с экономией, которая может быть получена организацией.
Паспорт законопроекта - основной вид документов ИБ Законопроекты
 |
Елена Мокеева, |
В настоящее время в информационном банке (ИБ) Законопроекты содержится около 18000 документов, которые можно разделить на несколько групп:
- законопроекты в различных редакциях;
- паспорта законопроектов;
- сопроводительные материалы;
- примерная программа законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ на сессию;
- календарь рассмотрения вопросов Государственной Думы на месяц;
- обзор материалов, введенных в информационный банк.
Паспорт законопроекта - все стадии законодательного процесса
Основной вид документа - паспорт законопроекта, который содержит всю информацию о прохождении проекта федерального закона по стадиям законодательного процесса начиная с внесения в Государственную Думу и заканчивая подписанием Президентом РФ или снятием с рассмотрения (эта информация постоянно актуализируется).
Из паспорта законопроекта ставятся ссылки на все редакции текста законопроекта: текст законопроекта, внесенного в ГД ФС; текст законопроекта, принятого ГД ФС в I чтении; текст законопроекта, подготовленного ко II чтению; окончательный текст законопроекта; иной текст законопроекта, принятого Госдумой (текст законопроекта согласительной комиссии или текст законопроекта с учетом предложений Президента РФ); закон, подписанный Президентом РФ (ссылка на ИБ ВерсияПроф).
Из паспорта также ставятся ссылки на сопроводительные материалы (рисунок). К сопроводительным материалам относятся: пояснительная записка; финансово-экономическое обоснование; перечень изменяемых актов федерального законодательства; заключения (Президента РФ, Правительства РФ, Правового управления Аппарата Госдумы, профильных комитетов); выписки из протоколов заседания Совета Госдумы, которым законопроект принимается к рассмотрению; информация о причинах отклонения федерального закона Советом Федерации или Президентом РФ.
Кроме этого, в паспорте законопроекта указывается информация о субъектах законодательной инициативы, ответственный комитет Госдумы по данному законопроекту, комитет-соисполнитель, информация о принадлежности этого законопроекта к календарю рассмотрения вопросов Госдумы.
Карточка поиска - особые поля
В силу специфики информации, представленной в ИБ Законопроекты, Карточка поиска имеет свои особенности. Так, ИБ включает особые поля - "Кем подготовлен" и "Стадия законодательного процесса".
Поле "Кем подготовлен" используется для поиска законопроектов по конкретному субъекту права законодательной инициативы, а также для поиска сопроводительных материалов по тому или иному принявшему органу.
Чтобы найти нужный документ (законопроект, паспорт, пояснительную записку) с помощью данного поля, надо ввести либо ФИО депутатов, либо названия думских комитетов. Если проект внесен иными субъектами права законодательной инициативы (Президентом РФ, Правительством РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, Конституционным Судом РФ), законодательными органами субъектов РФ, то следует ввести соответствующее наименование органа, внесшего законопроект.
Поиск сопроводительных материалов можно осуществить по конкретному органу, подготовившему их (комитеты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительство РФ и др.).
Поле "Стадия законодательного процесса" заполняется только для паспортов законопроектов. С помощью этого поля можно ограничить поиск законопроектов, указав определенную стадию их рассмотрения (например, только проекты, находящиеся на стадии "Внесен в Государственную Думу ФС РФ" или "Принят Государственной Думой ФС РФ в окончательной редакции").
Особенности некоторых стандартных полей
Для паспортов в поле "Дата" заносятся все значимые даты, отражающие изменения стадии законодательного процесса. Так, зная хотя бы одну из дат (например, дату внесения, дату принятия в каком-либо чтении, дату отклонения), можно найти необходимый законопроект.
С помощью поля "Номер" каждому внесенному в Госдуму законопроекту присваивается уникальный регистрационный номер, который не зависит от стадии законодательного процесса и не меняется на протяжении всего рассмотрения проекта Государственной Думой. По данным номерам можно найти законопроект и (или) его паспорт.
Учитывая все вышесказанное, хотелось бы отметить удобство поиска законопроекта именно по паспорту. В названии паспорта законопроекта, помимо собственно названия, всегда указываются субъект права законодательной инициативы и окончательная стадия законодательного процесса, если законопроект находится в настоящий момент на этой стадии (подписан Президентом РФ или снят с рассмотрения). Также, как уже отмечалось, именно в паспорте законопроекта содержится полная и актуальная информация о прохождении законопроекта в Государственной Думе с соответствующими ссылками на все редакции проекта и сопроводительные материалы. Таким образом, найдя паспорт нужного законопроекта, пользователь сразу получает полное представление о состоянии самого законопроекта.
Архив | предыдущий выпуск | следующий выпуск
© ЗАО "Консультант Плюс", 1997-2024
Учредитель - ЗАО "Консультант Плюс"
Зарегистрировано в Роскомнадзоре, рег. ПИ № ФС77-42966
Адрес редакции: 117292, Москва, улица Кржижановского, 6
e-Mail: bulletin@consultant.ru
Web Site: https://www.consultant.ru/
Телефон/Факс: +7 495 956-82-83, +7 495 787-92-92