Электронная система торгов в 2014 г. Пресс-конференция электронной торговой площадки "Сбербанк-АСТ"
В Москве состоялась пресс-конференция председателя cовета директоров ЗАО "Сбербанк-АСТ" Николая Андреева. Тема пресс-конференции - "Сбербанк-АСТ: итоги работы в 2013 году и задачи на 2014 год в рамках вступления в силу нового Закона 44-ФЗ". В пресс-центре РБК обсудили, в частности, такие вопросы, как новые сервисы для заказчиков и поставщиков в рамках электронной системы торгов, а также вступление в силу нового Закона N 44-ФЗ о контрактной системе. Николай Андреев также ответил на вопросы сайта КонсультантПлюс.
Председатель совета директоров "Сбербанк-АСТ" представил некоторые количественные данные, отметив, что в 2013 г. сумма торгов по госзаказу на всех торговых площадках составила порядка 4 трлн руб., из которых 1 трлн 841 млрд руб. (т.е. около 50%) пришлись на площадку "Сбербанк-АСТ". Аналогичное соотношение наблюдается и по общей сумме торгов с 2011 г. по официальной статистике Минэкономразвития: всего на всех площадках за этот период прошло торгов примерно на 12 трлн руб., из которых около 6 трлн - на площадке "Сбербанк-АСТ".
В отношении регулируемых коммерческих закупок, которые проводятся в рамках Закона 223-ФЗ, Н. Андреев отметил, что число компаний, работающих с площадкой "Сбербанк-АСТ", составило около 1300 и за прошлый год они провели на ней торгов на 119 млрд руб.
В рамках обсуждения различий старого Закона N 94-ФЗ и вступающего в силу Закона N 44-ФЗ Н. Андреев, в частности, отметил:
- В отличие от закупочной процедуры по нормам Закона N 94-ФЗ, который был в основном направлен на проведение закупок товаров и услуг, в новом законодательстве поставлена задача отследить полный жизненный цикл товара и услуги, посмотреть, насколько это эффективно и были ли конкурентными торги.
В то же время вызывает беспокойство то, что большинство строительных процедур выводится с электронного аукциона. То есть, по словам главы ФАС И. Артемьева, мы возвращаемся в 90-е годы. Поставлены лимиты для федеральных закупок по стройке - 150 млн руб. и 50 млн руб. для муниципалитетов, происходит возврат на фактически конвертные механизмы проведения закупок. Я считаю, что это большой проигрыш по сравнению с тем, что было. Вместе с тем вводится такой элемент, как электронный конкурс. Мы очень рады этому нововведению, потому что в этом случае противники электронных процедур празднуют пиррову победу, поскольку электронный конкурс позволяет фиксировать результаты конкурсной процедуры, не позволяет манипулировать конвертами, которые можно уничтожить, спрятать, съесть - все что угодно.
Отвечая на вопросы сайта КонсультантПлюс, Николай Андреев осветил некоторые особенности переходного периода на контрактную систему, а также планы компании по развитию функционала торговой площадки.
КонсультантПлюс: В Постановлении Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" говорится о том, что до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок размещение реестра банковских гарантий осуществляется на официальном сайте госзакупок. Предусмотрен ли на сайте такой функционал?
- Он предусмотрен и, я надеюсь, будет реализован в ближайшее время.
КонсультантПлюс: Закон N 44-ФЗ вносит изменения в части лимитов по малому предпринимательству. Будет ли в ЕИС или на электронной торговой площадке функционал, который позволит заказчику контролировать выполнение этой нормы?
- Мы попробуем ввести такой функционал. Тем более что это соотносится с другим нововведением: я имею в виду создание многокритериального рейтинга компаний-участников. Рейтинг будет учитывать предыдущий опыт компаний, в том числе суммы закупок, успешность заключения контракта и многое другое. Это необходимо для того, чтобы избежать отторжения этих компаний при конкурентных процедурах. Другими словами, у заказчика не будет оснований отказать компании при наличии у нее положительного рейтинга.
С другой стороны, если компания успешно участвовала, например, в конкурсных процедурах до 50 миллионов рублей, рейтинг не позволит ей участвовать в процедурах до 50 миллиардов. То есть будут существовать своего рода квалификационные ограничения.
Председатель совета директоров ЗАО "Сбербанк-АСТ" Николай Андреев подвел итоги работы
электронной торговой площадки за 2013 год
Фото Тимофея Тверецкого
Дата публикации на сайте: 19.12.2013