ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ПРОЦЕДУР, СВЯЗАННЫХ С ВЫДАЧЕЙ

СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА ПЕРЕВОЗКУ КРУПНОГАБАРИТНЫХ

И ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ ГРУЗОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

──────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬────────────────────

│ Срок выполнения │ Ответственный

│ │ исполнитель

──────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴────────────────────

1. Внесение в Правительство Российской август 2010 г. Минтранс России

Федерации проекта федерального закона "О МВД России

внесении изменений в Кодекс Российской Минюст России

Федерации об административных

правонарушениях", предусматривающего в том

числе:

осуществление задержания транспортного

средства при перевозке тяжеловесных грузов

без специального разрешения на перевозку

тяжеловесных грузов автомобильным транспортом

до устранения нарушения и взыскания штрафов

за нарушение правил перевозок тяжеловесных

грузов, определяемых по прогрессивной шкале в

зависимости от величины превышения

разрешенной максимальной массы или нагрузки

на ось;

осуществление задержания транспортного

средства в случае, когда расхождение между

фактическими весовыми параметрами

транспортного средства и весовыми

параметрами, указанными в специальном

разрешении на перевозку тяжеловесных грузов

автомобильным транспортом, превышает

погрешность весового оборудования, до

устранения нарушения (частичной разгрузки или

оформления специального разрешения), а также

взыскание штрафов за нарушение правил

перевозок тяжеловесных грузов, определяемых

по прогрессивной шкале в зависимости от

величины такого превышения;

административную ответственность

должностных лиц грузоотправителей за

нарушение правил перевозок грузов

2. Внесение в Правительство Российской август 2010 г. Минтранс России

Федерации проекта федерального закона "О ФТС России

внесении изменений в Федеральный закон "О Росграница

государственном контроле за осуществлением Минюст России

международных автомобильных перевозок и об

ответственности за нарушение порядка их

выполнения", предусматривающего в том числе:

уточнение понятия "тяжеловесный груз" как

груз, вес которого с учетом массы

транспортного средства превышает

установленный на территории Российской

Федерации вес транспортного средства или

нагрузку на ось транспортного средства более

чем на 2 процента;

предоставление перевозчикам, осуществляющим

международную автомобильную перевозку без

специального разрешения на перевозку

крупногабаритных и тяжеловесных грузов

автомобильным транспортом, права помещения на

возмездной основе транспортного средства,

перевозящего такой груз, на

специализированные стоянки в пределах

территории пунктов пропуска через

государственную границу Российской Федерации

или в пределах территории установленных

пунктов транспортного контроля, расположенных

в непосредственной близости от

государственной границы Российской Федерации

со странами таможенного союза, в целях

получения в установленном порядке

соответствующего специального разрешения

3. Внесение в Правительство Российской август 2010 г. Минтранс России

Федерации проекта федерального закона "О Минюст России

внесении изменений в Федеральный закон "Об

автомобильных дорогах и о дорожной

деятельности в Российской Федерации и о

внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации",

предусматривающего в том числе:

уточнение понятия "тяжеловесный груз" как

груз, вес которого с учетом массы

транспортного средства превышает

установленный на территории Российской

Федерации вес транспортного средства или

нагрузку на ось транспортного средства более

чем на 2 процента;

наделение подведомственных Федеральному

дорожному агентству федеральных

государственных учреждений (организаций)

правом выдачи специальных разрешений на

перевозку крупногабаритных и тяжеловесных

грузов автомобильным транспортом в случае,

если маршрут (часть маршрута) транспортного

средства проходит по автомобильным дорогам

федерального значения, участкам таких

автомобильных дорог или по территориям 2 или

более субъектов Российской Федерации, либо в

случае осуществления международной

автомобильной перевозки

4. Внесение в Правительство Российской август 2010 г. Минтранс России

Федерации проекта Постановления Правительства Минфин России

Российской Федерации "О внесении изменений в МВД России

Постановление Правительства Российской Минюст России

Федерации от 16 ноября 2009 г. N 934 "О

возмещении вреда, причиняемого транспортными

средствами, осуществляющими перевозки

тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам

Российской Федерации", предусматривающего в

том числе:

определение методики расчета вреда,

причиняемого транспортными средствами,

осуществляющими перевозки тяжеловесных

грузов;

определение размера платы в счет возмещения

вреда при движении транспортных средств,

перевозящих тяжеловесные грузы по постоянному

маршруту перевозки крупногабаритных и

тяжеловесных грузов на всем его протяжении, в

соответствии с показателями размера вреда,

причиняемого при перевозках тяжеловесных

грузов по автомобильным дорогам федерального

значения

5. Внесение в Правительство Российской в течение месяца Минтранс России,

Федерации проекта Постановления Правительства со дня Минюст России

Российской Федерации "О внесении изменений в официального

Постановление Правительства Российской опубликования

Федерации от 23 июля 2004 г. N 374 "Об Федерального

утверждении Положения о Федеральном дорожном закона "О

агентстве": внесении

в части принятия решения о выдаче изменений в

специальных разрешений на перевозку Федеральный закон

крупногабаритных и тяжеловесных грузов "Об автомобильных

автомобильным транспортом в случае, если дорогах и о

маршрут (часть маршрута) транспортного дорожной

средства проходит по автомобильным дорогам деятельности в

федерального значения, участкам таких Российской

автомобильных дорог или по территориям 2 и Федерации и о

более субъектов Российской Федерации; внесении

изменений в

отдельные

законодательные

акты Российской

Федерации"

в части установления порядка выдачи август 2010 г.

специальных разрешений на перевозку

крупногабаритных и тяжеловесных грузов

автомобильным транспортом в случае

осуществления международной автомобильной

перевозки

6. Внесение в Правительство Российской август 2010 г. Минтранс России

Федерации проекта Постановления Правительства Минэкономразвития

Российской Федерации "О внесении изменений в России

Постановление Правительства Российской Минкомсвязь России

Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 "О Минюст России

федеральной целевой программе "Развитие

транспортной системы России (2010 - 2015

годы)" (в редакции Постановления

Правительства Российской Федерации от 20 мая

2008 г. N 377) в части включения в

подпрограмму "Автомобильные дороги"

мероприятия по формированию Единого

государственного реестра автомобильных дорог

7. Внесение в Правительство Российской август 2010 г. Минтранс России

Федерации проекта Постановления Правительства Минэкономразвития

Российской Федерации "Об утверждении Правил России

перевозки грузов автомобильным транспортом", Минюст России

предусматривающего в том числе обязанность

грузоотправителей, предъявляющих к перевозке

грузы свыше установленной указанными

Правилами массы, осуществлять взвешивание

транспортных средств, осуществляющих

перевозки таких грузов, и выдавать водителям

документ, подтверждающий его результаты

8. Утверждение Приказа Министерства в течение месяца Минтранс России

транспорта Российской Федерации "Об со дня принятия МВД России

утверждении порядка выдачи специального Постановления

разрешения на движение по автомобильным Правительства

дорогам транспортных средств, осуществляющих Российской

перевозки крупногабаритных и тяжеловесных Федерации "О

грузов", предусматривающего в том числе внесении

выдачу специальных разрешений по постоянно изменений в

действующим маршрутам в следующие сроки: Постановление

на перевозку крупногабаритных грузов - не Правительства

более 3 рабочих дней со дня согласования с Российской

Государственной инспекцией безопасности Федерации от 23

дорожного движения Министерства внутренних июля 2004 г. N

дел Российской Федерации; 374 "Об

на перевозку тяжеловесных грузов - не более утверждении

3 рабочих дней со дня оплаты вреда, Положения о

причиняемого транспортным средством, Федеральном

осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов дорожном

по постоянно действующему маршруту; агентстве"

обеспечение в случаях, когда в соответствии

с частью 4 статьи 31 Федерального закона "Об

автомобильных дорогах и о дорожной

деятельности в Российской Федерации и о

внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации" не

требуется согласование маршрута транспортного

средства, осуществляющего перевозки опасных и

тяжеловесных грузов, с Государственной

инспекцией безопасности дорожного движения

Министерства внутренних дел Российской

Федерации, возможности замены транспортного

средства и (или) прицепа, указанного в

заявлении на получение специального

разрешения, на транспортное средство и (или)

прицеп с аналогичными весовыми и габаритными

параметрами в течение одного рабочего дня до

получения специального разрешения при условии

предоставления подтверждающих однотипность

весовых и габаритных параметров документов

(копия ПТС и(или) СТС);

включение в перечень документов,

прилагаемых к заявлению владельца

транспортного средства, обратившегося через

своего представителя за получением

специального разрешения на перевозку

крупногабаритных и тяжеловесных грузов во

внутреннем сообщении или при осуществлении

международной автомобильной перевозки,

следующих документов, подтверждающих

полномочия указанного представителя:

выписка из Единого государственного реестра

индивидуальных предпринимателей (для

индивидуальных предпринимателей);

выписка из Единого государственного реестра

юридических лиц (для юридических лиц);

выписка из устава организации, планирующей

осуществить перевозку крупногабаритных и

тяжеловесных грузов, о полномочиях

должностного лица владельца транспортного

средства (для юридических лиц);

установление предельных сроков выдачи

специальных разрешений со дня регистрации

заявления в зависимости от того, требуется

согласование с органами Государственной

инспекции безопасности дорожного движения

Министерства внутренних дел Российской

Федерации или нет, при наличии всех ответов

от собственников автомобильных дорог;

приостановление выдачи специального

разрешения в случае нарушения собственником

автомобильной дороги установленных сроков

согласования маршрута перевозки

крупногабаритных и тяжеловесных грузов с

предоставлением заявителю информации о таком

собственнике автомобильной дороги;

отказ в выдаче специального разрешения в

случае мотивированного отказа собственника

автомобильной дороги от согласования маршрута

перевозки крупногабаритных и тяжеловесных

грузов и невозможности изменения маршрута по

дорожным условиям, а также в случае отказа

органа Государственной инспекции безопасности

дорожного движения Министерства внутренних

дел Российской Федерации из-за невозможности

обеспечения безопасности дорожного движения

по маршруту перевозки с предоставлением

заявителю информации о причине отказа;

до полного перехода на предоставление

государственной услуги в электронном виде в

соответствии с распоряжением Правительства

Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N

1555-р разделение процедур принятия решения о

выдаче специального разрешения Федеральным

дорожным агентством и непосредственной его

выдачи федеральными государственными

учреждениями (организациями),

подведомственными Федеральному дорожному

агентству

9. Разработка и утверждение Приказа август 2010 г. Минтранс России

Министерства транспорта Российской Федерации

"Об утверждении порядка осуществления

весового и габаритного контроля транспортных

средств, организации пунктов весового и

габаритного контроля транспортных средств"

10. Разработка и утверждение Приказа август 2010 г. Минтранс России

Министерства транспорта Российской Федерации

"Об организации межведомственного

информационного взаимодействия при

осуществлении транспортного контроля",

предусматривающего в том числе обеспечение

доступа органа государственной власти,

уполномоченного на выдачу специальных

разрешений, к базе данных допусков российских

перевозчиков к осуществлению международных

автомобильных перевозок

11. Разработка и утверждение Приказа август 2010 г. Минтранс России

Министерства транспорта Российской Федерации МВД России

"Об утверждении порядка установления Минюст России

постоянного маршрута транспортного средства,

осуществляющего перевозку крупногабаритных и

тяжеловесных грузов по автомобильным

дорогам", предусматривающего в том числе:

определение понятия "постоянный маршрут"

как маршрут, по которому осуществляется

движение транспортного средства,

осуществляющего перевозку крупногабаритных и

тяжеловесных грузов, имеющих весовые и

габаритные параметры, не превышающие

предельных значений, установленных для

данного маршрута, без выполнения специальных

мероприятий и ограничений по организации

такого движения;

возможность установления постоянного

маршрута, включающего основной участок,

связывающий 2 муниципальных образования или

автомобильный пункт пропуска через

государственную границу Российской Федерации

и муниципальное образование, а также

дополнительные участки, связывающие основной

участок постоянного маршрута с расположенными

на территории соответствующих муниципальных

образований пунктами погрузки (разгрузки)

транспортных средств, осуществляющих

перевозку крупногабаритных и тяжеловесных

грузов по такому постоянно действующему

маршруту;

возможность установления постоянно

действующих маршрутов перевозки

крупногабаритных и тяжеловесных грузов

органами исполнительной власти Российской

Федерации в области использования

автомобильных дорог и осуществления дорожной

деятельности и органами государственной

власти субъектов Российской Федерации по

заявлению перевозчика, представителя

перевозчика (перевозчиков), в том числе

объединений перевозчиков, в соответствии с

гражданским законодательством Российской

Федерации;

возможность отнесения маршрута к постоянно

действующему при условии представления не

менее 150 специальных разрешений на перевозки

по такому маршруту крупногабаритных и

тяжеловесных грузов, выданных в течение 12

предшествовавших подаче заявления месяцев;

установление предельных весовых и

габаритных параметров транспортных средств

при организации постоянного маршрута в

соответствии с максимальными весовыми и

габаритными параметрами, указанными в

специальных разрешениях, представленных в

обоснование открытия соответствующего

постоянного маршрута;

отмену постоянного маршрута или

приостановление движения по постоянному

маршруту транспортных средств, осуществляющих

перевозки крупногабаритных и тяжеловесных

грузов, в случаях:

изменения технического состояния

автомобильных дорог и (или) искусственных

сооружений, включенных в состав постоянного

маршрута, делающие невозможным перевозку

крупногабаритных и тяжеловесных грузов с

установленными для постоянного маршрута

предельными весовыми и габаритными

параметрами;

введения временных ограничений или

прекращения движения транспортных средств по

автомобильными дорогам, включенным в состав

постоянного маршрута;

порядок информирования владельцами

автомобильных дорог и искусственных

сооружений, а также органами Государственной

инспекции безопасности дорожного движения

Министерства внутренних дел Российской

Федерации, принявшими решение об отмене

постоянного маршрута или приостановлении

движения по постоянному маршруту транспортных

средств, осуществляющих перевозку

крупногабаритных и тяжеловесных грузов, в

срок не более одного рабочего дня со дня

принятия соответствующего решения органа

(организации), уполномоченного на выдачу

специальных разрешений;

размещение на официальном сайте

Федерального дорожного агентства в сети

Интернет информации о постоянных маршрутах,

включая предельные весовые и габаритные

параметры транспортных средств, допускаемых к

движению по таким маршрутам

12. Утверждение Приказа Министерства август 2010 г. Минтранс России

транспорта Российской Федерации "О внесении

изменений в Приказ Министерства транспорта

Российской Федерации от 20 мая 2009 г. N 80

"О Едином государственном реестре

автомобильных дорог" в части определения

порядка и сроков ввода в эксплуатацию, а

также регистрации федеральной государственной

информационной системы, связанной с ведением

Единого государственного реестра

автомобильных дорог, в реестре федеральных

государственных информационных систем с

учетом требований Постановления Правительства

Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N

723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных

государственных информационных систем"

13. Утверждение Приказа Министерства сентябрь 2010 г. Минтранс России

транспорта Российской Федерации "Об Минэкономразвития

утверждении административного регламента России

Федерального дорожного агентства о

предоставлении государственной услуги по

выдаче специального разрешения на перевозку

крупногабаритных и тяжеловесных грузов

автомобильным транспортом в случае, если

маршрут (часть маршрута) транспортного

средства проходит по автомобильным дорогам

общего пользования федерального значения,

участкам таких дорог или по территориям 2 и

более субъектов Российской Федерации, либо в

случае осуществления международной

автомобильной перевозки".

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────